站在年終的節(jié)點,，我們回望：在當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、美歐債務(wù)危機未止,、國際糧價上漲,、一些國家和地區(qū)糧食減產(chǎn)的背景下，中國糧食再次獲得大豐收,。連續(xù)八年增產(chǎn)的糧食給風(fēng)云突變的中國經(jīng)濟帶來了什么,？給中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展帶來了什么？光明日報今天推出年終回眸·糧食豐收篇,，剖析糧食豐收對于“惠農(nóng)民,、安天下、穩(wěn)民心”的重要意義,。
日前,，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年我國糧食產(chǎn)量達11424億斤,，這意味著邁上了11000億斤的新臺階,，連續(xù)五年穩(wěn)定在1萬億斤以上，實現(xiàn)半個世紀以來首次連續(xù)八年增產(chǎn),。
農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師,、新聞發(fā)言人陳萌山指出，今年,，全國糧食面積,、單產(chǎn)、總產(chǎn)實現(xiàn)三增,。預(yù)計面積約16.59億畝,，比去年增加1044萬畝；平均畝產(chǎn)344.4公斤,，比去年提高12.8公斤,；總產(chǎn)量達到11424億斤，比去年增產(chǎn)約495億斤,。
今年,，我國糧食生產(chǎn)克服了北方冬麥區(qū)冬春連旱、長江流域旱澇急轉(zhuǎn),、西南地區(qū)嚴重干旱等災(zāi)害影響,，在高起點,、高基數(shù)的情況下實現(xiàn)了“八連增”，成績的取得來之不易,。“八連增”的實現(xiàn)為“十二五”糧食生產(chǎn)開了個好頭,，有利于保障糧食有效供給和糧食市場平穩(wěn)運行，對于抑制物價過快上漲,、管理好通脹預(yù)期,、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定提供了有力支撐,，對平衡全球糧食供求,、穩(wěn)定國際市場價格也具有重要意義。
2011年,，在糧食連續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的同時,，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療,、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展也取得長足進步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭,。今年以來,，中央繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，提高了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費生均基準定額,；中央財政全面加大對農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度,，明確“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”的政策，大力推進農(nóng)田水利建設(shè),、中小河流治理,、小型病險水庫除險加固等，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,；我國啟動實施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點,，新農(nóng)保試點深入推進。截至9月底,，國家新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點參保人數(shù)達1.99億人,，加上地方自行試點，總參保人數(shù)達到2.35億人……
又是一年歲末,，當(dāng)廣大農(nóng)民在秋種,、冬種中播撒下來年豐收的希望時，今年糧食實現(xiàn)連年豐收的喜悅,，依然在心頭蕩漾：國家統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,，2011年，我國糧食實現(xiàn)了半個世紀以來首次“八連增”,，糧食總產(chǎn)超過11000億斤,，單產(chǎn)和總產(chǎn)皆創(chuàng)歷史新高,。
糧食豐收安天下，“八連增”為“十二五”糧食生產(chǎn)開了個好頭,，對保障糧食有效供給和糧食市場平穩(wěn)運行起到了關(guān)鍵作用,。在國際市場風(fēng)云突變、國內(nèi)通脹預(yù)期持續(xù)高企的大背景下,，糧食“八連增”對于抑制物價過快上漲,、管理好通脹預(yù)期、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展無疑提供了有力支撐,。
豐收之重：奠定國計民生的基礎(chǔ)
前不久,，記者在黑龍江田間機收現(xiàn)場看到，黃澄澄的玉米,，粒大而飽滿,，它們載著農(nóng)民的希望在收割機的吞吐中進入糧倉。伴隨玉米豐收的喜訊,，這個我國最大的商品糧生產(chǎn)基地實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“八連增”,，預(yù)計總產(chǎn)達1150億斤。“北大倉”的豐收為全國今年糧食生產(chǎn)畫上了一個圓滿句號,。
年初以來,，我國夏糧、早稻,、秋糧實現(xiàn)了季季增產(chǎn),，東北、華北,、黃淮,、西北、華南以及長江中下游地區(qū)都出現(xiàn)增產(chǎn),，東北地區(qū)增產(chǎn)突出,。
“ 糧食生產(chǎn)實現(xiàn)‘八連增’，著實得之不易,。” 農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師,、新聞發(fā)言人陳萌山表示，這一成績是在糧食“七連增”的高起點上取得的,，克服了干旱,、洪澇等自然災(zāi)害的嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)受了物價上漲,、管理通脹預(yù)期任務(wù)加重的重重壓力,。在國際糧價上漲的背景下，我國這幅“十二五”開局之年交出的豐收畫卷更顯亮麗。
“政策支撐是連續(xù)增產(chǎn)最重要的因素,。今年國家出臺的扶持糧食生產(chǎn)的政策措施,，頻率之密、針對性之強,、含金量之高再超以往,。種糧直補、良種補貼,、農(nóng)資綜合補貼和農(nóng)機具購置補貼等‘四補貼’總規(guī)模達1406億元,，比去年增加了180億元。”農(nóng)業(yè)部部長韓長賦說,。
在此基礎(chǔ)上,，政策、科技,、資金投入和市場機制的有效推動,，成為糧食實現(xiàn)豐收的關(guān)鍵因素。
今年年初,，中央首次發(fā)布了加快水利改革發(fā)展的一號文件,，以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)為重點的農(nóng)田水利建設(shè)高潮，在各省相繼掀起,。其次,，科技扶持和市場推動等措施，也為推動糧食豐收發(fā)揮了重要作用,。與此同時，提高部分品種的最低收購價,，調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性,。而各級政府組織相關(guān)部門加強技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)、35萬名農(nóng)技推廣人員深入生產(chǎn)一線推動落實高產(chǎn)技術(shù)措施等,，則為糧食生產(chǎn)發(fā)揮了重要的保駕護航作用,。
“今年糧食生產(chǎn)克服了種種不利條件實現(xiàn)了‘八連增’。”陳萌山介紹說,，今年,，盡管部分地區(qū)遭遇了不同程度的災(zāi)情，但是各級農(nóng)業(yè)部門強化災(zāi)情預(yù)測預(yù)判預(yù)警,，因地制宜提出科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)措施,，配合財政部門及時下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，有效地降低了災(zāi)害的影響,，減少了損失,。據(jù)統(tǒng)計，今年1月至9月因災(zāi)損失糧食717億斤,，同比減少26億斤,。
