站在年終的節(jié)點(diǎn),，我們回望：在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,、美歐債務(wù)危機(jī)未止,、國(guó)際糧價(jià)上漲、一些國(guó)家和地區(qū)糧食減產(chǎn)的背景下,，中國(guó)糧食再次獲得大豐收,。連續(xù)八年增產(chǎn)的糧食給風(fēng)云突變的中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了什么？給中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展帶來了什么,？光明日?qǐng)?bào)今天推出年終回眸·糧食豐收篇,，剖析糧食豐收對(duì)于“惠農(nóng)民、安天下,、穩(wěn)民心”的重要意義,。
日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，今年我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)11424億斤,，這意味著邁上了11000億斤的新臺(tái)階，連續(xù)五年穩(wěn)定在1萬億斤以上,，實(shí)現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來首次連續(xù)八年增產(chǎn),。
農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師,、新聞發(fā)言人陳萌山指出,，今年，全國(guó)糧食面積,、單產(chǎn),、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)三增。預(yù)計(jì)面積約16.59億畝,，比去年增加1044萬畝,；平均畝產(chǎn)344.4公斤，比去年提高12.8公斤,；總產(chǎn)量達(dá)到11424億斤,，比去年增產(chǎn)約495億斤。
今年,，我國(guó)糧食生產(chǎn)克服了北方冬麥區(qū)冬春連旱,、長(zhǎng)江流域旱澇急轉(zhuǎn)、西南地區(qū)嚴(yán)重干旱等災(zāi)害影響,，在高起點(diǎn),、高基數(shù)的情況下實(shí)現(xiàn)了“八連增”，成績(jī)的取得來之不易,。“八連增”的實(shí)現(xiàn)為“十二五”糧食生產(chǎn)開了個(gè)好頭,，有利于保障糧食有效供給和糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)于抑制物價(jià)過快上漲,、管理好通脹預(yù)期,、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力支撐，對(duì)平衡全球糧食供求,、穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格也具有重要意義,。
2011年，在糧食連續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的同時(shí),，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育,、醫(yī)療、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展也取得長(zhǎng)足進(jìn)步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭,。今年以來，中央繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，提高了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)生均基準(zhǔn)定額,；中央財(cái)政全面加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度，明確“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”的政策,，大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),、中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等,，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,；我國(guó)啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，新農(nóng)保試點(diǎn)深入推進(jìn),。截至9月底,，國(guó)家新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)參保人數(shù)達(dá)1.99億人，加上地方自行試點(diǎn),，總參保人數(shù)達(dá)到2.35億人……
又是一年歲末,，當(dāng)廣大農(nóng)民在秋種、冬種中播撒下來年豐收的希望時(shí),，今年糧食實(shí)現(xiàn)連年豐收的喜悅,，依然在心頭蕩漾：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年,，我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來首次“八連增”,，糧食總產(chǎn)超過11000億斤，單產(chǎn)和總產(chǎn)皆創(chuàng)歷史新高,。
糧食豐收安天下,，“八連增”為“十二五”糧食生產(chǎn)開了個(gè)好頭，對(duì)保障糧食有效供給和糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行起到了關(guān)鍵作用,。在國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)云突變,、國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期持續(xù)高企的大背景下，糧食“八連增”對(duì)于抑制物價(jià)過快上漲,、管理好通脹預(yù)期,、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展無疑提供了有力支撐,。
豐收之重：奠定國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)
前不久，記者在黑龍江田間機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)看到,，黃澄澄的玉米,，粒大而飽滿，它們載著農(nóng)民的希望在收割機(jī)的吞吐中進(jìn)入糧倉(cāng),。伴隨玉米豐收的喜訊,，這個(gè)我國(guó)最大的商品糧生產(chǎn)基地實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“八連增”，預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)1150億斤,。“北大倉(cāng)”的豐收為全國(guó)今年糧食生產(chǎn)畫上了一個(gè)圓滿句號(hào),。
年初以來，我國(guó)夏糧,、早稻,、秋糧實(shí)現(xiàn)了季季增產(chǎn)，東北,、華北,、黃淮、西北,、華南以及長(zhǎng)江中下游地區(qū)都出現(xiàn)增產(chǎn),，東北地區(qū)增產(chǎn)突出。
“ 糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)‘八連增’,，著實(shí)得之不易,。” 農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師,、新聞發(fā)言人陳萌山表示,，這一成績(jī)是在糧食“七連增”的高起點(diǎn)上取得的，克服了干旱,、洪澇等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，經(jīng)受了物價(jià)上漲、管理通脹預(yù)期任務(wù)加重的重重壓力,。在國(guó)際糧價(jià)上漲的背景下,，我國(guó)這幅“十二五”開局之年交出的豐收畫卷更顯亮麗。
“政策支撐是連續(xù)增產(chǎn)最重要的因素,。今年國(guó)家出臺(tái)的扶持糧食生產(chǎn)的政策措施,，頻率之密、針對(duì)性之強(qiáng),、含金量之高再超以往,。種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼,、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等‘四補(bǔ)貼’總規(guī)模達(dá)1406億元,，比去年增加了180億元,。”農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說。
在此基礎(chǔ)上,，政策,、科技、資金投入和市場(chǎng)機(jī)制的有效推動(dòng),，成為糧食實(shí)現(xiàn)豐收的關(guān)鍵因素,。
今年年初，中央首次發(fā)布了加快水利改革發(fā)展的一號(hào)文件,，以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)高潮,，在各省相繼掀起。其次,，科技扶持和市場(chǎng)推動(dòng)等措施,，也為推動(dòng)糧食豐收發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí),，提高部分品種的最低收購(gòu)價(jià),，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性。而各級(jí)政府組織相關(guān)部門加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),、35萬名農(nóng)技推廣人員深入生產(chǎn)一線推動(dòng)落實(shí)高產(chǎn)技術(shù)措施等,，則為糧食生產(chǎn)發(fā)揮了重要的保駕護(hù)航作用。
“今年糧食生產(chǎn)克服了種種不利條件實(shí)現(xiàn)了‘八連增’,。”陳萌山介紹說,，今年，盡管部分地區(qū)遭遇了不同程度的災(zāi)情,，但是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門強(qiáng)化災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)判預(yù)警,，因地制宜提出科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)措施，配合財(cái)政部門及時(shí)下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金,，有效地降低了災(zāi)害的影響,，減少了損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年1月至9月因?yàn)?zāi)損失糧食717億斤,，同比減少26億斤。
