據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息,，農(nóng)業(yè)部《綠色食品標(biāo)志管理辦法(征求意見稿)》6日起公開征求意見,，截止日期為3月10日,。
征求意見稿要求,，未經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心許可,，任何單位和個(gè)人不得使用綠色食品標(biāo)志,。
為加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志使用管理,，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，農(nóng)業(yè)部根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,、《中華人民共和國商標(biāo)法》等法律,，對(duì)1993年發(fā)布的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)公開向社會(huì)征求意見,。
征求意見稿指出,，綠色食品標(biāo)志使用證書是申請(qǐng)人合法使用綠色食品標(biāo)志的憑證，應(yīng)當(dāng)載明準(zhǔn)許使用的產(chǎn)品名稱,、商標(biāo)名稱,、獲證單位及其信息編碼、核準(zhǔn)產(chǎn)量,、產(chǎn)品編號(hào),、標(biāo)志使用有效期、頒證機(jī)構(gòu)等內(nèi)容,；未經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心許可,，任何單位和個(gè)人不得使用綠色食品標(biāo)志，或者將綠色食品標(biāo)志用于非授權(quán)產(chǎn)品及其經(jīng)營性活動(dòng),。
征求意見稿共五章三十二條,，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：
一是明確了使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的條件。規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》,、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),；產(chǎn)品或者原料產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；投入品使用符合綠色食品投入品使用準(zhǔn)則,；產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；包裝貯運(yùn)符合綠色食品包裝貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)等。
二是明確了申請(qǐng)綠色食品標(biāo)志的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件,。規(guī)定申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,，具有綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術(shù)，具有完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系,，具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員,，具有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地等。
三是明確了綠色食品標(biāo)志申請(qǐng)和核準(zhǔn)的具體程序,。規(guī)定申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),；省級(jí)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查,、現(xiàn)場檢查、提出初審意見,；中國綠色食品發(fā)展中心根據(jù)材料審查結(jié)果,、專家評(píng)審意見等做出是否頒證的決定。
四是加強(qiáng)了綠色食品標(biāo)志的使用管理,。規(guī)定了標(biāo)志使用人享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),。未經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心許可，任何單位和個(gè)人不得使用綠色食品標(biāo)志,，或者將綠色食品標(biāo)志用于非授權(quán)產(chǎn)品及其經(jīng)營性活動(dòng),。（生物谷Bioon.com）
農(nóng)業(yè)部關(guān)于公開征求《綠色食品標(biāo)志管理辦法(征求意見稿)》意見的通知
為加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志使用管理，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,、《中華人民共和國商標(biāo)法》等法律，農(nóng)業(yè)部對(duì)1993年發(fā)布的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》進(jìn)行了修訂,，現(xiàn)公開向社會(huì)征求意見,。
征求意見稿共五章三十二條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：
一是明確了使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的條件,。規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》,、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)；產(chǎn)品或者原料產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；投入品使用符合綠色食品投入品使用準(zhǔn)則,；產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；包裝貯運(yùn)符合綠色食品包裝貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)等,。
二是明確了申請(qǐng)綠色食品標(biāo)志的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件,。規(guī)定申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術(shù),，具有完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系,，具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員，具有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地等,。
三是明確了綠色食品標(biāo)志申請(qǐng)和核準(zhǔn)的具體程序,。規(guī)定申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；省級(jí)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查,、現(xiàn)場檢查,、提出初審意見；中國綠色食品發(fā)展中心根據(jù)材料審查結(jié)果,、專家評(píng)審意見等做出是否頒證的決定,。
四是加強(qiáng)了綠色食品標(biāo)志的使用管理。規(guī)定了標(biāo)志使用人享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),。未經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心許可,，任何單位和個(gè)人不得使用綠色食品標(biāo)志,，或者將綠色食品標(biāo)志用于非授權(quán)產(chǎn)品及其經(jīng)營性活動(dòng)。
歡迎社會(huì)各界參與討論,，并提出意見和建議,。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，進(jìn)入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見,。
2.發(fā)送電子郵件：[email protected]
3.傳真：010-59192777
4.通信地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號(hào) 農(nóng)業(yè)部政法司立法協(xié)調(diào)處 郵政編碼：100125
請(qǐng)于2012年3月10日前,，將修改意見及理由反饋農(nóng)業(yè)部。
二○一二年二月六日
綠色食品標(biāo)志管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志使用管理,，確保綠色食品信譽(yù),，促進(jìn)綠色食品事業(yè)健康發(fā)展,，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益,，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國商標(biāo)法》,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱綠色食品，是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),、實(shí)行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品,。
第三條 綠色食品標(biāo)志依法注冊為證明商標(biāo),，受法律保護(hù)。
第四條 農(nóng)業(yè)部依法對(duì)全國綠色食品及綠色食品標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督管理,。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依法對(duì)本行政區(qū)域綠色食品及綠色食品標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督管理,。
第五條 中國綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé)全國綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)的審查、頒證和頒證后跟蹤檢查工作,。
省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬綠色食品工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱“省級(jí)工作機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)的受理,、初審和頒證后跟蹤檢查工作。
第六條 綠色食品產(chǎn)地環(huán)境,、生產(chǎn)技術(shù),、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝貯運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，由農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布,。
第七條 承擔(dān)綠色食品產(chǎn)品和產(chǎn)地環(huán)境檢測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)，由中國綠色食品發(fā)展中心指定并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案,。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持綠色食品生產(chǎn),，將其納入本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，支持綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè),。
第二章 標(biāo)志使用申請(qǐng)與核準(zhǔn)
第九條 申請(qǐng)使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,，在國家工商總局商標(biāo)局核定的范圍內(nèi)，并具備下列條件：
(一)產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；
(二)農(nóng)藥,、肥料、飼料,、獸藥等投入品使用符合綠色食品投入品使用準(zhǔn)則,；
(三)產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
(四)包裝貯運(yùn)符合綠色食品包裝貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn),。
第十條 申請(qǐng)使用綠色食品標(biāo)志的生產(chǎn)單位(以下簡稱申請(qǐng)人),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；
(二)具有綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術(shù),；
(三)具有完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系,；
(四)具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員；
(五)具有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地,。
第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省級(jí)工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，并提交下列材料：
(一)標(biāo)志使用申請(qǐng)書；
(二)資質(zhì)證明材料,；
(三)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量控制規(guī)范,；
(四)預(yù)包裝產(chǎn)品包裝標(biāo)簽或其設(shè)計(jì)樣張；
(五)中國綠色食品發(fā)展中心規(guī)定提交的其他證明材料,。
第十二條 省級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成材料審查,，符合要求的，予以受理,，并在產(chǎn)品生產(chǎn)期內(nèi)組織有資質(zhì)的檢查員完成現(xiàn)場檢查,；不符合要求的，不予受理,，書面通知申請(qǐng)人并告知理由,。
現(xiàn)場檢查合格的，省級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,，由申請(qǐng)人委托符合第七條規(guī)定的檢測機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品和相應(yīng)的產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行檢測,；現(xiàn)場檢查不合格的，省級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)并書面告知理由,。
第十三條 檢測機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)人委托后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排現(xiàn)場抽樣，并自產(chǎn)品樣品抽樣之日起20個(gè)工作日內(nèi),、環(huán)境樣品抽樣之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成檢測工作,，出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測報(bào)告，提交省級(jí)工作機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人,。
第十四條 省級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見,。初審合格的,，將初審意見及相關(guān)材料報(bào)送中國綠色食品發(fā)展中心。初審不合格的,，退回申請(qǐng)并書面告知理由,。
第十五條 中國綠色食品發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)自收到省級(jí)工作機(jī)構(gòu)報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成書面審查，并在20個(gè)工作日內(nèi)組織專家評(píng)審,。必要時(shí),，可以進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第十六條 中國綠色食品發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評(píng)審的意見,，在5個(gè)工作日內(nèi)做出是否頒證的決定,。同意頒證的，與申請(qǐng)人簽訂綠色食品標(biāo)志使用合同,，頒發(fā)綠色食品標(biāo)志使用證書,，并公告；不同意頒證的,，書面通知申請(qǐng)人并告知理由,。
第十七條 綠色食品標(biāo)志使用證書是申請(qǐng)人合法使用綠色食品標(biāo)志的憑證,，應(yīng)當(dāng)載明準(zhǔn)許使用的產(chǎn)品名稱,、商標(biāo)名稱、獲證單位及其信息編碼,、核準(zhǔn)產(chǎn)量,、產(chǎn)品編號(hào)、標(biāo)志使用有效期,、頒證機(jī)構(gòu)等內(nèi)容,。
綠色食品標(biāo)志使用證書分中文、英文版本,，具有同等效力,。
第十八條 綠色食品標(biāo)志使用證書有效期3年。
證書有效期滿,，需要繼續(xù)使用綠色食品標(biāo)志的,，標(biāo)志使用人應(yīng)當(dāng)在有效期滿3個(gè)月前書面提出續(xù)展申請(qǐng)。省級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在40個(gè)工作日內(nèi)完成續(xù)展材料初審,。初審合格的,，由中國綠色食品發(fā)展中心在20個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予續(xù)展的決定。
第三章 標(biāo)志使用管理
第十九條 標(biāo)志使用人在證書有效期內(nèi)享有下列權(quán)利：
(一)在獲證產(chǎn)品及其包裝,、標(biāo)簽,、說明書上使用綠色食品標(biāo)志；
(二)在獲證產(chǎn)品的廣告宣傳,、展覽展銷等市場營銷活動(dòng)中使用綠色食品標(biāo)志,；
(三)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等方面優(yōu)先享受相關(guān)扶持政策,。
第二十條 標(biāo)志使用人在證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)嚴(yán)格執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，保持綠色食品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠,；
(二)遵守標(biāo)志使用合同及相關(guān)規(guī)定,，規(guī)范使用綠色食品標(biāo)志；
(三)積極配合縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查及其所屬綠色食品工作機(jī)構(gòu)的跟蹤檢查,。
第二十一條 未經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心許可,，任何單位和個(gè)人不得使用綠色食品標(biāo)志，或者將綠色食品標(biāo)志用于非授權(quán)產(chǎn)品及其經(jīng)營性活動(dòng),。
第二十二條 在證書有效期內(nèi),，標(biāo)志使用人的單位名稱、產(chǎn)品名稱,、產(chǎn)品商標(biāo)等發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)向中國綠色食品發(fā)展中心申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
產(chǎn)地環(huán)境,、生產(chǎn)技術(shù)等條件發(fā)生變化,，導(dǎo)致產(chǎn)品不再符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求的，標(biāo)志使用人應(yīng)當(dāng)立即停止標(biāo)志使用,，并向中國綠色食品發(fā)展中心報(bào)告,。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十三條 標(biāo)志使用人應(yīng)當(dāng)健全和實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，對(duì)其生產(chǎn)的綠色食品質(zhì)量和信譽(yù)負(fù)責(zé),。
第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志的監(jiān)督管理工作,，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量,、包裝標(biāo)識(shí),、標(biāo)志使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十五條 中國綠色食品發(fā)展中心和省級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立綠色食品風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置制度,，組織對(duì)綠色食品及標(biāo)志使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,。
省級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)綠色食品標(biāo)志使用人使用綠色食品標(biāo)志的情況實(shí)施年度檢查。檢查合格的,，在標(biāo)志使用證書上加蓋檢查合格章,。
第二十六條 標(biāo)志使用人有下列情形之一的，由中國綠色食品發(fā)展中心終止其標(biāo)志使用權(quán),，收回標(biāo)志使用證書,，并公告。
(一)生產(chǎn)環(huán)境不符合綠色食品環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；
(二)產(chǎn)品質(zhì)量不符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,；
(三)年度檢查不合格的,；
(四)未遵守標(biāo)志使用合同約定的；
(五)違反規(guī)定使用標(biāo)志和證書的,。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得偽造,、轉(zhuǎn)讓綠色食品標(biāo)志和標(biāo)志使用證書。
第二十八條 國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)綠色食品和標(biāo)志使用情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,。
第二十九條 從事綠色食品檢測,、審核、監(jiān)管工作的人員,，濫用職權(quán),、徇私舞弊和玩忽職守的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本辦法規(guī)定的,，依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)處罰,。
第五章 附 則
第三十一條 綠色食品標(biāo)志有關(guān)收費(fèi)辦法及標(biāo)準(zhǔn)，依照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十二條 本辦法自 年 月 日施行,。1993年農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》(1993農(nóng)(綠)字第1號(hào))同時(shí)廢止。
