“公共性,、基礎(chǔ)性,、社會(huì)性,。”日前發(fā)布的中央一號(hào)文件從國家最高層面對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的定性,，給農(nóng)業(yè)科技工作者們吃了顆定心丸,。
但在具體操作層面，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新該走向何方,？農(nóng)業(yè)部副部長,、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長李家洋在2月6日接受本報(bào)記者采訪時(shí)回答了四個(gè)字——“頂天立地”。
他解釋說,，所謂頂天,，就是要達(dá)到國際農(nóng)業(yè)科技前沿高峰；立地,，則是要在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
農(nóng)業(yè)的根本出路在科技創(chuàng)新
“中央1號(hào)文件關(guān)于農(nóng)業(yè)科技定位,、定性和定向的深刻闡述,，表明我國已到了必須更加依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史新階段。”李家洋分析,。
在定位上,，中央1號(hào)文件明確了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,、確保農(nóng)產(chǎn)品長期有效供給，根本出路在科技,。
同時(shí),，文件還確定了農(nóng)業(yè)科技的定性，即農(nóng)業(yè)科技具有明顯的公共性,、基礎(chǔ)性,、社會(huì)性。
在此基礎(chǔ)上,，文件提出,，要大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,，穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性,、前沿性、公益性科技研究,。
對(duì)此,，中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所所長許世衛(wèi)對(duì)本報(bào)記者指出，這一定性解決了此前長期存在的農(nóng)業(yè)科技體制改革指導(dǎo)思想動(dòng)搖,、發(fā)展措施不力、創(chuàng)新機(jī)制不足等問題,。
在定位和定性的基礎(chǔ)上,，一號(hào)文件還進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)科技的定向，即著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究,，力爭在世界農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域占有重要位置。要面向產(chǎn)業(yè)需求,，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),，切實(shí)解決科技為經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)發(fā)展服務(wù)這一根本命題。
“作為農(nóng)業(yè)科研的國家隊(duì),，中國農(nóng)科院有義務(wù),、有責(zé)任認(rèn)真謀劃跨越發(fā)展新目標(biāo)、創(chuàng)新跨越發(fā)展新思路,，有能力,、有實(shí)力推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)科技改革發(fā)展邁出新步伐、取得新進(jìn)展,。”李家洋表示,。
根據(jù)這一方向，在2012年年度工作會(huì)議上,，中國農(nóng)科院提出了未來10年中將建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)科研院所的總目標(biāo),。
“在中央對(duì)農(nóng)業(yè)科技政策保障的新形勢下,，在經(jīng)過改革開放特別是近10年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，中國農(nóng)科院已進(jìn)入‘蓄勢待發(fā),、跨越發(fā)展’的新階段,。”李家洋表示。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宏觀戰(zhàn)略布局
如何朝著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“頂天立地”的方向努力,，中國農(nóng)科院已有布局,。
其重點(diǎn)集中在應(yīng)用基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，農(nóng)業(yè)科技宏觀戰(zhàn)略和重大政策研究,，提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐能力，著力推動(dòng)現(xiàn)代院所建設(shè),，加強(qiáng)國內(nèi)外科研協(xié)作,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，推進(jìn)前沿技術(shù)研究,，突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸,。
此前，李家洋曾在不同場合多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宏觀政策研究的問題,。農(nóng)業(yè)科技宏觀戰(zhàn)略和重大政策研究,，亦成為中國農(nóng)科院今年要完成的10方面工作之首。
這一看似務(wù)虛的話題,，對(duì)當(dāng)前階段農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的意義何在,？
對(duì)此，李家洋對(duì)本報(bào)記者回應(yīng),，宏觀研究涉及層次不同,。在國家最高層次上，什么是中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展如何大布局,，這是需要說清楚的重要事情。而中國的糧食現(xiàn)代化要走什么樣的路,？未來的食物供給和糧食安全如何保障,？這是更大、更重要的問題,。這一問題的研究還涉及到國家未來各方面的發(fā)展布局,，包括資源利用、生產(chǎn)模式,，以及“三化同步”等諸多方面,。
在另外一個(gè)層面上，農(nóng)業(yè)宏觀政策研究還包括國家的體制機(jī)制,、國家財(cái)政投入,、農(nóng)業(yè)科技,、主要農(nóng)產(chǎn)品保障等重要方面。在厘清這一層面問題的基礎(chǔ)上,，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的實(shí)施平臺(tái),、人才隊(duì)伍建設(shè)等問題才能進(jìn)一步解決。
“在這些方面,，我認(rèn)為中國農(nóng)科院應(yīng)有專家參與其中,，發(fā)揮諸如國家思想庫的作用，提出相應(yīng)的方案,。”李家洋表示,。
據(jù)悉，中國農(nóng)科院將圍繞國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題和熱點(diǎn)問題,，開展前瞻性,、綜合性學(xué)術(shù)研究，提高中國農(nóng)科院在重大政策建議,、重大戰(zhàn)略咨詢上的話語權(quán),、影響力和權(quán)威性。
此外,，農(nóng)科院還將聯(lián)合國內(nèi)涉農(nóng)單位,，圍繞中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等重大問題,，提出政策建議,、打造知名品牌。
