農業(yè)既是一個古老產業(yè)，也是一個現(xiàn)代產業(yè),，更是一個偉大產業(yè),。因為，沒有農業(yè)就沒有人類文明的延續(xù),，就沒有人類種族的繁盛,。農業(yè)現(xiàn)代化是18世紀以來世界農業(yè)的一種前沿變化，是從傳統(tǒng)農業(yè)向初級現(xiàn)代農業(yè)（工業(yè)化農業(yè)）,、繼而向高級現(xiàn)代農業(yè)（知識化農業(yè)）的轉型過程,，是追趕、達到和保持世界農業(yè)先進水平的一種國際競爭,。
簡單地說,，農業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代農業(yè)的世界前沿，以及達到和保持世界前沿的行為和過程,?！吨袊F(xiàn)代化報告2012：農業(yè)現(xiàn)代化研究》分析了世界農業(yè)現(xiàn)代化300年的事實和經驗，闡述了世界農業(yè)現(xiàn)代化的基本原理,，提出了中國農業(yè)現(xiàn)代化的路線圖,。本文介紹中國農業(yè)現(xiàn)代化路線圖的15個政策重點，請大家討論和指正,。
一般而言,，中國農業(yè)現(xiàn)代化是一種后發(fā)追趕型農業(yè)現(xiàn)代化，選擇政策重點,，可以充分利用四個原理,。它們是“后發(fā)效應”原理：借鑒和利用先行國家的知識和經驗可加快發(fā)展；“木桶原理”：加高農業(yè)現(xiàn)代化的“最短木板”可快速提高水平,；“競爭優(yōu)勢”原理：創(chuàng)造和發(fā)揮自己的競爭優(yōu)勢可贏得局部主動權；“創(chuàng)新原理”：通過持續(xù)創(chuàng)新等可開辟農業(yè)現(xiàn)代化的“運河路徑”,。
提高農業(yè)勞動生產率是重中之重
2008年在131個國家中,，中國農業(yè)效率指標的世界排名是：水稻單產排第15位，谷物單產排第18位,，小麥單產排第22位,，農業(yè)勞動生產率排第91位。中國谷物單產達到發(fā)達國家平均水平，但中國農業(yè)勞動生產率僅為發(fā)達國家（高收入國家平均值）的2%,。很顯然,，中國農業(yè)發(fā)展，一條腿長（谷物單產高）,，一條腿短（勞動生產率低）,，農業(yè)勞動生產率是中國農業(yè)現(xiàn)代化的最短木板，提高農業(yè)勞動生產率應該成為中國農業(yè)現(xiàn)代化的重中之重,。提高農業(yè)勞動生產率大致有五條基本路徑,，這里提出五條建議。
（1）深化農業(yè)科技改革,，建設農業(yè)創(chuàng)新體系,。基本思路是：在國家農業(yè)部和科技部等的指導和協(xié)調下,，在繼續(xù)發(fā)揮國家農業(yè)科研機構作用的同時,，以省市農業(yè)為基本單位（區(qū)域子系統(tǒng)），組建中國農業(yè)創(chuàng)新體系,。以省市為單位,，以高校為樞紐，以農企為骨干,，以網絡為平臺,，以技術為支撐，以信息為紐帶,，以服務為抓手,，以市場為導向，促進合作創(chuàng)新,，促進技術轉移,，提高創(chuàng)新能力，提高農業(yè)效率,。
（2）深化農業(yè)金融改革,，建設現(xiàn)代農業(yè)金融體系；鼓勵多種形式的,、靈活有效的,、低息的農業(yè)金融服務，堅決杜絕“高利貸”,。
（3）深化農業(yè)水利改革,，建設現(xiàn)代水利體系，形成投資多元,、管理科學和經營“非營利”的水利服務體系,。
（4）根據(jù)科學規(guī)律，推進農村土地改革。實現(xiàn)“耕者有其田”,，實現(xiàn)土地資源的市場化配置,，提高土地利用的科學性。
（5）實施優(yōu)質糧食工程,，確保國家糧食安全,。根據(jù)糧食需求預測，制定優(yōu)質糧食生產指南,，確保優(yōu)質糧食的種植面積和土地,。建議明確劃分出5億畝左右的優(yōu)良農田，作為國家優(yōu)質食品糧的“永久生產基地”,，簡稱“國家食品糧生產基地”,；掛牌生產，責任到人,，定期檢測,，大力扶持。
加快農業(yè)結構調整是關鍵所在
農業(yè)轉型是農業(yè)現(xiàn)代化的基本內涵,。農業(yè)轉型包括農業(yè)生產,、農業(yè)經濟、農業(yè)要素轉型和農業(yè)生態(tài)轉型等,。目前,，中國農業(yè)結構距離發(fā)達國家的差距較大。2008年,，中國農業(yè)勞動力比例約為40%,，大約相當于英國1841年和美國1900年的水平；中國農業(yè)增加值比例約為11%,，大約相當于英國1880年和美國1929年的水平,。加快農業(yè)結構調整，促進農業(yè)升級,，是提高中國農業(yè)現(xiàn)代化水平的一個重要方面,。一般而言，農業(yè)轉型大致有五條路徑,，這里提五條建議供討論,。
（1）改革戶籍制度，促進農業(yè)勞動力轉移,。農業(yè)轉型的關鍵是農業(yè)勞動力轉移,。在2008年～2050年期間，中國農業(yè)勞動力比例將從40%下降到3%左右,，農業(yè)勞動力總數(shù)將從3.1億下降到0.31億左右，大約有2.8億農業(yè)勞動力需要轉移。建立現(xiàn)代人力資源管理制度,，取消傳統(tǒng)的戶籍制度,，建立現(xiàn)代“信用管理”制度，是促進農業(yè)勞動力轉移的制度基礎,。
（2）實施現(xiàn)代畜牧工程,，提高營養(yǎng)供應水平。根據(jù)世界農業(yè)現(xiàn)代化的經驗,，種植業(yè)為主國家向種植和畜牧并重轉型是一個必然過程,。我們預測，2050年中國谷物需求將達到7.8億噸,，肉食需求將達到1.2億噸,，飼料用谷物比例將達到58%左右，畜牧增加值占農業(yè)增加值比例達到50%左右,，畜牧業(yè)將占中國農業(yè)半壁江山,。建議明確劃分出6億畝左右的農業(yè)用地，作為“國家飼料糧生產基地”,，掛牌運營,，發(fā)展現(xiàn)代畜牧和養(yǎng)殖業(yè)。
（3）實施藍色農業(yè)工程,，提高農業(yè)供應能力,。科學規(guī)劃中國海域面積,，建設現(xiàn)代海洋農業(yè),、海洋養(yǎng)殖業(yè)和海洋捕撈業(yè)等。
（4）實施三高農業(yè)工程,，促進農業(yè)生態(tài)轉型,。發(fā)展“高品質、高效益和高環(huán)保”的高級現(xiàn)代農業(yè),，如有機農業(yè),、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)和旅游農業(yè)等,。
（5）科學修訂農業(yè)區(qū)劃,，三大農業(yè)協(xié)調發(fā)展。1985年,，《中國綜合農業(yè)區(qū)劃》獲得國家科技進步獎一等獎,。隨著中國工業(yè)化、城市化,、市場化,、信息化和全球化的推進和高速運輸網絡的形成,，中國人營養(yǎng)結構和營養(yǎng)需求也發(fā)生了很大變化，原有的農業(yè)區(qū)劃需要進行科學修訂,。建議按“自然地理和農學,、人文和經濟地理、生態(tài)地理”的三維標準和原則,，修訂中國農業(yè)區(qū)劃,，然后每十年修訂一次。這種新的農業(yè)區(qū)劃,，可以簡稱為“三維農業(yè)區(qū)劃”,。
提升農民生活質量是必然選擇
農民是農業(yè)現(xiàn)代化的行為主體。農民現(xiàn)代化是農業(yè)現(xiàn)代化的必然要求,。農民現(xiàn)代化涉及眾多因素,。從農業(yè)現(xiàn)代化角度考慮，農民現(xiàn)代化應該包括農民素質,、農民收入,、農民生活、農村生活條件和農村社會保障的現(xiàn)代化等,。這里我們重點關注農民生活質量的提高,，它們涉及五個方面。
（1）實施新農民培訓計劃,，全面提高農民素質,。新農民培訓計劃，就是要培養(yǎng)適應市場化,、專業(yè)化,、信息化和生態(tài)化的新一代農民。建議在農村普及12年免費義務教育,，對2010年12月年滿40歲及以下農民,，進行免費農業(yè)生產技術或勞務技術培訓。
（2）實施農村小康工程,，消滅農村絕對貧困,。對家庭人均純收入低于全國平均水平的10%的農村家庭，給予“愛心幫助”,，包括發(fā)放年度小康券,；提供教育幫助，包括免費義務教育,，高中和大學助學金,；提供免費大病醫(yī)療保險，避免因病致貧的現(xiàn)象,。
（3）實施生態(tài)移民工程,，提高農民生活水平,。科學界定“不適合人類居住”地區(qū),，對其原居民實行生態(tài)移民和教育移民,。
（4）實施農村城鎮(zhèn)化工程,，提高農民生活質量,。在具備條件的農村集鎮(zhèn)，實施農村城鎮(zhèn)化工程,，按現(xiàn)代城市標準規(guī)劃和建設,。
（5）研制《中國人營養(yǎng)指南》，引導國民合理消費?，F(xiàn)代農業(yè)經濟的基本要求是：按需定產,，供需平衡。根據(jù)中國人的營養(yǎng)標準和營養(yǎng)需求,，可以反推中國農業(yè)的生產結構和經濟結構,。
根據(jù)世界農業(yè)現(xiàn)代化的歷史經驗，人均營養(yǎng)供應與國民生活質量（平均預期壽命）的關系是非線性關系,。人均營養(yǎng)供應超過某個臨界值,，就會出現(xiàn)“營養(yǎng)過剩”，平均預期壽命不升反降,。參考131個國家過去40年的人均營養(yǎng)與生活質量的統(tǒng)計分析結果,、2008年世界上平均預期壽命最長的10個國家的經驗值（包括營養(yǎng)結構和營養(yǎng)水平等），適度考慮中國人的生活習慣和特點,，建議中國人每天的參考食譜是：六兩糧食四兩肉,，六兩蔬菜一兩油，一兩雞蛋二兩魚,，半斤水果一斤奶,。根據(jù)家庭結構特點，不同家庭的食譜可以有所調整,。
21世紀中國農業(yè)現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)是空前的,。沒有農業(yè)現(xiàn)代化，中國現(xiàn)代化就是不完整的,。實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,，需要全社會的共同努力。（生物谷Bioon.com）
