農(nóng)業(yè)既是一個古老產(chǎn)業(yè)，也是一個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，更是一個偉大產(chǎn)業(yè),。因為，沒有農(nóng)業(yè)就沒有人類文明的延續(xù),，就沒有人類種族的繁盛,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是18世紀(jì)以來世界農(nóng)業(yè)的一種前沿變化，是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向初級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（工業(yè)化農(nóng)業(yè)）,、繼而向高級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（知識化農(nóng)業(yè)）的轉(zhuǎn)型過程,，是追趕、達(dá)到和保持世界農(nóng)業(yè)先進水平的一種國際競爭,。
簡單地說,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的世界前沿，以及達(dá)到和保持世界前沿的行為和過程,?！吨袊F(xiàn)代化報告2012：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》分析了世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化300年的事實和經(jīng)驗，闡述了世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本原理,，提出了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路線圖,。本文介紹中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路線圖的15個政策重點，請大家討論和指正,。
一般而言,，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種后發(fā)追趕型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，選擇政策重點，可以充分利用四個原理,。它們是“后發(fā)效應(yīng)”原理：借鑒和利用先行國家的知識和經(jīng)驗可加快發(fā)展,；“木桶原理”：加高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“最短木板”可快速提高水平；“競爭優(yōu)勢”原理：創(chuàng)造和發(fā)揮自己的競爭優(yōu)勢可贏得局部主動權(quán),；“創(chuàng)新原理”：通過持續(xù)創(chuàng)新等可開辟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“運河路徑”,。
提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是重中之重
2008年在131個國家中，中國農(nóng)業(yè)效率指標(biāo)的世界排名是：水稻單產(chǎn)排第15位,，谷物單產(chǎn)排第18位,，小麥單產(chǎn)排第22位，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率排第91位,。中國谷物單產(chǎn)達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平,，但中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅為發(fā)達(dá)國家（高收入國家平均值）的2%。很顯然,，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展,，一條腿長（谷物單產(chǎn)高），一條腿短（勞動生產(chǎn)率低）,，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最短木板,，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率應(yīng)該成為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重中之重。提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大致有五條基本路徑,，這里提出五條建議,。
（1）深化農(nóng)業(yè)科技改革，建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系,?；舅悸肥牵涸趪肄r(nóng)業(yè)部和科技部等的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，在繼續(xù)發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)作用的同時,，以省市農(nóng)業(yè)為基本單位（區(qū)域子系統(tǒng)）,，組建中國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。以省市為單位,，以高校為樞紐,，以農(nóng)企為骨干，以網(wǎng)絡(luò)為平臺,，以技術(shù)為支撐,，以信息為紐帶，以服務(wù)為抓手,，以市場為導(dǎo)向,，促進合作創(chuàng)新，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移,，提高創(chuàng)新能力,，提高農(nóng)業(yè)效率,。
（2）深化農(nóng)業(yè)金融改革，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系,；鼓勵多種形式的,、靈活有效的、低息的農(nóng)業(yè)金融服務(wù),，堅決杜絕“高利貸”,。
（3）深化農(nóng)業(yè)水利改革，建設(shè)現(xiàn)代水利體系,，形成投資多元,、管理科學(xué)和經(jīng)營“非營利”的水利服務(wù)體系。
（4）根據(jù)科學(xué)規(guī)律,，推進農(nóng)村土地改革,。實現(xiàn)“耕者有其田”，實現(xiàn)土地資源的市場化配置,，提高土地利用的科學(xué)性。
（5）實施優(yōu)質(zhì)糧食工程,，確保國家糧食安全。根據(jù)糧食需求預(yù)測,，制定優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)指南,，確保優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積和土地。建議明確劃分出5億畝左右的優(yōu)良農(nóng)田,，作為國家優(yōu)質(zhì)食品糧的“永久生產(chǎn)基地”,，簡稱“國家食品糧生產(chǎn)基地”；掛牌生產(chǎn),，責(zé)任到人,，定期檢測，大力扶持,。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵所在
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵,。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,、農(nóng)業(yè)要素轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型等,。目前，中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)距離發(fā)達(dá)國家的差距較大,。2008年,，中國農(nóng)業(yè)勞動力比例約為40%，大約相當(dāng)于英國1841年和美國1900年的水平,；中國農(nóng)業(yè)增加值比例約為11%,，大約相當(dāng)于英國1880年和美國1929年的水平,。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)升級,，是提高中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的一個重要方面,。一般而言，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型大致有五條路徑,，這里提五條建議供討論,。
（1）改革戶籍制度，促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移,。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移,。在2008年～2050年期間，中國農(nóng)業(yè)勞動力比例將從40%下降到3%左右,，農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)將從3.1億下降到0.31億左右,，大約有2.8億農(nóng)業(yè)勞動力需要轉(zhuǎn)移。建立現(xiàn)代人力資源管理制度,，取消傳統(tǒng)的戶籍制度,，建立現(xiàn)代“信用管理”制度，是促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的制度基礎(chǔ),。
（2）實施現(xiàn)代畜牧工程,，提高營養(yǎng)供應(yīng)水平。根據(jù)世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗,，種植業(yè)為主國家向種植和畜牧并重轉(zhuǎn)型是一個必然過程,。我們預(yù)測，2050年中國谷物需求將達(dá)到7.8億噸,，肉食需求將達(dá)到1.2億噸,，飼料用谷物比例將達(dá)到58%左右，畜牧增加值占農(nóng)業(yè)增加值比例達(dá)到50%左右,，畜牧業(yè)將占中國農(nóng)業(yè)半壁江山。建議明確劃分出6億畝左右的農(nóng)業(yè)用地,，作為“國家飼料糧生產(chǎn)基地”,，掛牌運營，發(fā)展現(xiàn)代畜牧和養(yǎng)殖業(yè),。
（3）實施藍(lán)色農(nóng)業(yè)工程,，提高農(nóng)業(yè)供應(yīng)能力,?？茖W(xué)規(guī)劃中國海域面積，建設(shè)現(xiàn)代海洋農(nóng)業(yè),、海洋養(yǎng)殖業(yè)和海洋捕撈業(yè)等,。
（4）實施三高農(nóng)業(yè)工程,，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型,。發(fā)展“高品質(zhì)、高效益和高環(huán)保”的高級現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，如有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)等,。
（5）科學(xué)修訂農(nóng)業(yè)區(qū)劃，三大農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。1985年,，《中國綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》獲得國家科技進步獎一等獎。隨著中國工業(yè)化,、城市化,、市場化、信息化和全球化的推進和高速運輸網(wǎng)絡(luò)的形成,，中國人營養(yǎng)結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)需求也發(fā)生了很大變化,，原有的農(nóng)業(yè)區(qū)劃需要進行科學(xué)修訂。建議按“自然地理和農(nóng)學(xué),、人文和經(jīng)濟地理、生態(tài)地理”的三維標(biāo)準(zhǔn)和原則,，修訂中國農(nóng)業(yè)區(qū)劃,，然后每十年修訂一次。這種新的農(nóng)業(yè)區(qū)劃,，可以簡稱為“三維農(nóng)業(yè)區(qū)劃”,。
提升農(nóng)民生活質(zhì)量是必然選擇
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的行為主體。農(nóng)民現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求,。農(nóng)民現(xiàn)代化涉及眾多因素,。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化角度考慮，農(nóng)民現(xiàn)代化應(yīng)該包括農(nóng)民素質(zhì),、農(nóng)民收入、農(nóng)民生活,、農(nóng)村生活條件和農(nóng)村社會保障的現(xiàn)代化等,。這里我們重點關(guān)注農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，它們涉及五個方面。
（1）實施新農(nóng)民培訓(xùn)計劃,，全面提高農(nóng)民素質(zhì),。新農(nóng)民培訓(xùn)計劃，就是要培養(yǎng)適應(yīng)市場化,、專業(yè)化,、信息化和生態(tài)化的新一代農(nóng)民。建議在農(nóng)村普及12年免費義務(wù)教育,，對2010年12月年滿40歲及以下農(nóng)民,，進行免費農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。
（2）實施農(nóng)村小康工程,，消滅農(nóng)村絕對貧困,。對家庭人均純收入低于全國平均水平的10%的農(nóng)村家庭，給予“愛心幫助”,，包括發(fā)放年度小康券,；提供教育幫助，包括免費義務(wù)教育,，高中和大學(xué)助學(xué)金,；提供免費大病醫(yī)療保險，避免因病致貧的現(xiàn)象,。
（3）實施生態(tài)移民工程,，提高農(nóng)民生活水平?？茖W(xué)界定“不適合人類居住”地區(qū),，對其原居民實行生態(tài)移民和教育移民。
（4）實施農(nóng)村城鎮(zhèn)化工程,，提高農(nóng)民生活質(zhì)量,。在具備條件的農(nóng)村集鎮(zhèn)，實施農(nóng)村城鎮(zhèn)化工程,，按現(xiàn)代城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè),。
（5）研制《中國人營養(yǎng)指南》，引導(dǎo)國民合理消費?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基本要求是：按需定產(chǎn),，供需平衡。根據(jù)中國人的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和營養(yǎng)需求,，可以反推中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),。
根據(jù)世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗，人均營養(yǎng)供應(yīng)與國民生活質(zhì)量（平均預(yù)期壽命）的關(guān)系是非線性關(guān)系,。人均營養(yǎng)供應(yīng)超過某個臨界值,，就會出現(xiàn)“營養(yǎng)過剩”,，平均預(yù)期壽命不升反降。參考131個國家過去40年的人均營養(yǎng)與生活質(zhì)量的統(tǒng)計分析結(jié)果,、2008年世界上平均預(yù)期壽命最長的10個國家的經(jīng)驗值（包括營養(yǎng)結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)水平等）,，適度考慮中國人的生活習(xí)慣和特點，建議中國人每天的參考食譜是：六兩糧食四兩肉,，六兩蔬菜一兩油,，一兩雞蛋二兩魚，半斤水果一斤奶,。根據(jù)家庭結(jié)構(gòu)特點,，不同家庭的食譜可以有所調(diào)整。
21世紀(jì)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)是空前的,。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，中國現(xiàn)代化就是不完整的。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，需要全社會的共同努力,。（生物谷Bioon.com）
