農(nóng)業(yè)既是一個(gè)古老產(chǎn)業(yè),，也是一個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),，更是一個(gè)偉大產(chǎn)業(yè),。因?yàn)?，沒有農(nóng)業(yè)就沒有人類文明的延續(xù)，就沒有人類種族的繁盛,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是18世紀(jì)以來世界農(nóng)業(yè)的一種前沿變化,，是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向初級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（工業(yè)化農(nóng)業(yè)）、繼而向高級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（知識(shí)化農(nóng)業(yè)）的轉(zhuǎn)型過程,，是追趕,、達(dá)到和保持世界農(nóng)業(yè)先進(jìn)水平的一種國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
簡(jiǎn)單地說,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的世界前沿,，以及達(dá)到和保持世界前沿的行為和過程?！吨袊?guó)現(xiàn)代化報(bào)告2012：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》分析了世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化300年的事實(shí)和經(jīng)驗(yàn),，闡述了世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本原理，提出了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路線圖,。本文介紹中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路線圖的15個(gè)政策重點(diǎn),，請(qǐng)大家討論和指正。
一般而言,，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種后發(fā)追趕型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，選擇政策重點(diǎn),，可以充分利用四個(gè)原理,。它們是“后發(fā)效應(yīng)”原理：借鑒和利用先行國(guó)家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)可加快發(fā)展；“木桶原理”：加高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“最短木板”可快速提高水平,；“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”原理：創(chuàng)造和發(fā)揮自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可贏得局部主動(dòng)權(quán),；“創(chuàng)新原理”：通過持續(xù)創(chuàng)新等可開辟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“運(yùn)河路徑”。
提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是重中之重
2008年在131個(gè)國(guó)家中,，中國(guó)農(nóng)業(yè)效率指標(biāo)的世界排名是：水稻單產(chǎn)排第15位,，谷物單產(chǎn)排第18位，小麥單產(chǎn)排第22位,，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率排第91位,。中國(guó)谷物單產(chǎn)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，但中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家（高收入國(guó)家平均值）的2%,。很顯然,，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，一條腿長(zhǎng)（谷物單產(chǎn)高），一條腿短（勞動(dòng)生產(chǎn)率低）,，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最短木板,，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率應(yīng)該成為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重中之重。提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大致有五條基本路徑,，這里提出五條建議,。
（1）深化農(nóng)業(yè)科技改革，建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系,?；舅悸肥牵涸趪?guó)家農(nóng)業(yè)部和科技部等的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，在繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)作用的同時(shí),，以省市農(nóng)業(yè)為基本單位（區(qū)域子系統(tǒng)）,，組建中國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。以省市為單位,，以高校為樞紐,，以農(nóng)企為骨干，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),，以技術(shù)為支撐,，以信息為紐帶，以服務(wù)為抓手,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，促進(jìn)合作創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,，提高創(chuàng)新能力,，提高農(nóng)業(yè)效率。
（2）深化農(nóng)業(yè)金融改革,，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系,；鼓勵(lì)多種形式的、靈活有效的,、低息的農(nóng)業(yè)金融服務(wù),，堅(jiān)決杜絕“高利貸”。
（3）深化農(nóng)業(yè)水利改革,，建設(shè)現(xiàn)代水利體系,，形成投資多元、管理科學(xué)和經(jīng)營(yíng)“非營(yíng)利”的水利服務(wù)體系,。
（4）根據(jù)科學(xué)規(guī)律,，推進(jìn)農(nóng)村土地改革。實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”，實(shí)現(xiàn)土地資源的市場(chǎng)化配置,，提高土地利用的科學(xué)性,。
（5）實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，確保國(guó)家糧食安全,。根據(jù)糧食需求預(yù)測(cè),，制定優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)指南，確保優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積和土地,。建議明確劃分出5億畝左右的優(yōu)良農(nóng)田,，作為國(guó)家優(yōu)質(zhì)食品糧的“永久生產(chǎn)基地”，簡(jiǎn)稱“國(guó)家食品糧生產(chǎn)基地”,；掛牌生產(chǎn),，責(zé)任到人，定期檢測(cè),，大力扶持,。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵所在
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),、農(nóng)業(yè)要素轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型等。目前,，中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)距離發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較大,。2008年，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例約為40%,，大約相當(dāng)于英國(guó)1841年和美國(guó)1900年的水平,；中國(guó)農(nóng)業(yè)增加值比例約為11%，大約相當(dāng)于英國(guó)1880年和美國(guó)1929年的水平,。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)，是提高中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要方面,。一般而言,，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型大致有五條路徑，這里提五條建議供討論,。
（1）改革戶籍制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,。在2008年～2050年期間，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例將從40%下降到3%左右,，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)將從3.1億下降到0.31億左右,，大約有2.8億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。建立現(xiàn)代人力資源管理制度，取消傳統(tǒng)的戶籍制度,，建立現(xiàn)代“信用管理”制度,，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度基礎(chǔ)。
（2）實(shí)施現(xiàn)代畜牧工程,，提高營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)水平,。根據(jù)世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，種植業(yè)為主國(guó)家向種植和畜牧并重轉(zhuǎn)型是一個(gè)必然過程,。我們預(yù)測(cè),，2050年中國(guó)谷物需求將達(dá)到7.8億噸，肉食需求將達(dá)到1.2億噸,，飼料用谷物比例將達(dá)到58%左右,，畜牧增加值占農(nóng)業(yè)增加值比例達(dá)到50%左右，畜牧業(yè)將占中國(guó)農(nóng)業(yè)半壁江山,。建議明確劃分出6億畝左右的農(nóng)業(yè)用地,，作為“國(guó)家飼料糧生產(chǎn)基地”，掛牌運(yùn)營(yíng),，發(fā)展現(xiàn)代畜牧和養(yǎng)殖業(yè),。
（3）實(shí)施藍(lán)色農(nóng)業(yè)工程，提高農(nóng)業(yè)供應(yīng)能力,?？茖W(xué)規(guī)劃中國(guó)海域面積，建設(shè)現(xiàn)代海洋農(nóng)業(yè),、海洋養(yǎng)殖業(yè)和海洋捕撈業(yè)等,。
（4）實(shí)施三高農(nóng)業(yè)工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型,。發(fā)展“高品質(zhì),、高效益和高環(huán)保”的高級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如有機(jī)農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)等。
（5）科學(xué)修訂農(nóng)業(yè)區(qū)劃,，三大農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。1985年，《中國(guó)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),。隨著中國(guó)工業(yè)化,、城市化、市場(chǎng)化,、信息化和全球化的推進(jìn)和高速運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的形成,，中國(guó)人營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)需求也發(fā)生了很大變化，原有的農(nóng)業(yè)區(qū)劃需要進(jìn)行科學(xué)修訂。建議按“自然地理和農(nóng)學(xué),、人文和經(jīng)濟(jì)地理,、生態(tài)地理”的三維標(biāo)準(zhǔn)和原則，修訂中國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃,，然后每十年修訂一次,。這種新的農(nóng)業(yè)區(qū)劃，可以簡(jiǎn)稱為“三維農(nóng)業(yè)區(qū)劃”,。
提升農(nóng)民生活質(zhì)量是必然選擇
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的行為主體,。農(nóng)民現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。農(nóng)民現(xiàn)代化涉及眾多因素,。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化角度考慮,，農(nóng)民現(xiàn)代化應(yīng)該包括農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)民收入,、農(nóng)民生活,、農(nóng)村生活條件和農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)代化等。這里我們重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民生活質(zhì)量的提高,，它們涉及五個(gè)方面,。
（1）實(shí)施新農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，全面提高農(nóng)民素質(zhì),。新農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃,，就是要培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)化、專業(yè)化,、信息化和生態(tài)化的新一代農(nóng)民,。建議在農(nóng)村普及12年免費(fèi)義務(wù)教育，對(duì)2010年12月年滿40歲及以下農(nóng)民,，進(jìn)行免費(fèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn),。
（2）實(shí)施農(nóng)村小康工程，消滅農(nóng)村絕對(duì)貧困,。對(duì)家庭人均純收入低于全國(guó)平均水平的10%的農(nóng)村家庭,，給予“愛心幫助”，包括發(fā)放年度小康券,；提供教育幫助,，包括免費(fèi)義務(wù)教育，高中和大學(xué)助學(xué)金,；提供免費(fèi)大病醫(yī)療保險(xiǎn),，避免因病致貧的現(xiàn)象。
（3）實(shí)施生態(tài)移民工程,，提高農(nóng)民生活水平。科學(xué)界定“不適合人類居住”地區(qū),，對(duì)其原居民實(shí)行生態(tài)移民和教育移民,。
（4）實(shí)施農(nóng)村城鎮(zhèn)化工程，提高農(nóng)民生活質(zhì)量,。在具備條件的農(nóng)村集鎮(zhèn),，實(shí)施農(nóng)村城鎮(zhèn)化工程，按現(xiàn)代城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè),。
（5）研制《中國(guó)人營(yíng)養(yǎng)指南》,，引導(dǎo)國(guó)民合理消費(fèi)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本要求是：按需定產(chǎn),，供需平衡,。根據(jù)中國(guó)人的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)養(yǎng)需求，可以反推中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。
根據(jù)世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗(yàn),，人均營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)與國(guó)民生活質(zhì)量（平均預(yù)期壽命）的關(guān)系是非線性關(guān)系。人均營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)超過某個(gè)臨界值,，就會(huì)出現(xiàn)“營(yíng)養(yǎng)過剩”,，平均預(yù)期壽命不升反降。參考131個(gè)國(guó)家過去40年的人均營(yíng)養(yǎng)與生活質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果,、2008年世界上平均預(yù)期壽命最長(zhǎng)的10個(gè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)值（包括營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)水平等）,，適度考慮中國(guó)人的生活習(xí)慣和特點(diǎn)，建議中國(guó)人每天的參考食譜是：六兩糧食四兩肉,，六兩蔬菜一兩油,，一兩雞蛋二兩魚，半斤水果一斤奶,。根據(jù)家庭結(jié)構(gòu)特點(diǎn),，不同家庭的食譜可以有所調(diào)整。
21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)是空前的,。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，中國(guó)現(xiàn)代化就是不完整的。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，需要全社會(huì)的共同努力,。（生物谷Bioon.com）
