現(xiàn)在不光是酸奶,，包括大量的滅菌乳,，幾乎一半以上都用的復原乳。”黑龍江乳品工業(yè)技術開發(fā)中心高級工程師李濤說,。
挑剔的消費者在選購酸奶時,，或許會刻意避開那些帶有“復原乳”明顯標識的產品,，進而選擇未帶“復原乳”標識，配料表并寫著“生牛乳”的產品,，但這并不意味著挑中的產品原料就一定是“生牛乳”,。
與消費者印象相反，《第一財經日報》記者調查發(fā)現(xiàn),，盡管目前已有一些乳制品企業(yè)按照法律規(guī)定,，對自己的非生牛乳產品作出了信息公開的誠信之舉——在酸奶外包裝上印有“復原乳”標識，但是對于另外一部分未有“復原乳”標識的酸奶產品,，即便其配料表中注明“生牛乳”,，卻也無法辨別其真?zhèn)巍?/p>
之所以如此，據本報記者多方了解,，原因在于目前并沒有一個權威,、科學的檢測方法來監(jiān)管，這也是酸奶原料監(jiān)管的盲區(qū),。
而比照分別用“復原乳”和“生牛乳”為原料生產的奶制品成本,，兩者之間更是存在不小的成本差距，這也為冒充“生牛乳”原料,，實際生產的卻是復原乳奶制品提供了現(xiàn)實基礎,。盡管這難言涉及食品安全，卻關乎企業(yè)誠信,。
“現(xiàn)在不光是酸奶,，包括大量的滅菌乳，幾乎一半以上都用的復原乳,。”黑龍江乳品工業(yè)技術開發(fā)中心高級工程師李濤對本報記者說,。
另據2005年9月17日國務院辦公廳24號文件《關于加強液態(tài)奶生產經營管理的通知》（下稱“24號文”）規(guī)定，“在巴氏殺菌乳生產中不允許添加復原乳”,；“凡在滅菌乳,、酸牛乳等產品生產加工過程中使用復原乳的，不論數(shù)量多少”,，均須“醒目標注"復原乳",，并在產品配料表中如實標注復原乳所占原料比例”。
本報記者走訪上海各大超市發(fā)現(xiàn),，只有味全,、光明、旺仔等少數(shù)品牌有“復原乳”標識,，而其他大多數(shù)沒有相關標識的乳制品的配料表中,，顯示的則是以“生牛乳”為主料。
業(yè)內專家向本報記者透露,，由于缺乏有效的檢測手段和監(jiān)管不力,，24號文多年來形同虛設,，很多復原乳調制的酸奶流通上市場，卻未見標識,。
何以“復原”
所謂復原乳,，是指把濃縮乳（煉乳）或乳粉，再添加適量的水,，制成與原乳中水,、固體物比例相當?shù)娜橐骸覙藴室?guī)定,，酸牛奶,、滅菌奶及其他乳制品可用復原乳作原料，但巴氏殺菌奶不能用復原乳做原料,。
光明乳業(yè)的一位工作人員告訴本報記者,，由于天氣,、季節(jié)等原因,，在生鮮牛乳供應不足的時候，光明會在某一段時期,、選擇一部分產品使用復原乳,，但會嚴格在包裝上進行標注。
味全的一位工作人員也表示,，味全沒有用鮮奶而是復原乳,，是因為目前味全自己生產的鮮奶量不夠，沒有多余的鮮奶制作酸奶,。而味全官方的回復是,，不想主動提及“復原乳”問題。
上述味全人士表示,，決定酸奶品質的因素分別是奶源,、菌種數(shù)和發(fā)酵技術。因此,，在味全自己生產的鮮奶量不夠的情況下,，為了保證奶源的穩(wěn)定質量和食用安全，選擇進口新西蘭的奶粉,，再用奶粉調成的復原乳作為酸奶的原料,。
林偉峰是華南理工大學食品生物技術專業(yè)的老師，研究酸奶多年的他表示,，廣州大部分品牌的酸奶是用鮮奶制作的,，比如燕唐、華農酸奶等,。
上海市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)察處處長沈偉濤認為,，牛奶企業(yè)采用復原乳為原料,，主要是食品加工和存儲的需要。畢竟液體牛奶不容易保存和運輸,，但加工后的復原乳就容易許多,。至于營養(yǎng)成分的流失，他認為影響甚小,。
一位不愿意透露姓名的業(yè)內人士提供的資料顯示,，現(xiàn)代化的干燥技術可以使牛乳干燥后的營養(yǎng)價值與新鮮牛乳幾乎完全相同。如果用百分比來形容復原乳和鮮奶的營養(yǎng)差異,，該人士認為,，相同程度在90%以上。
林偉峰稱,，因為復原乳更容易控制,，其原料可以來自全世界各地。企業(yè)可以進口澳洲,、新西蘭的奶粉,，更加標準化也有質量保證。
成本的誘惑
但是,，選擇進口奶粉還是生牛乳作原料,，成本相差較大。廣東省奶業(yè)協(xié)會副會長王丁棉告訴本報記者,，當?shù)厥召從淘吹膬r格和進口奶粉的價格,，決定了企業(yè)選擇誰作為原料。
“廣東省現(xiàn)在生鮮牛奶5元/公斤,，如果用奶粉還原就更合算啊,。（如果）3元錢/公斤左右收購到牛奶，跟還原奶粉差不多平衡,；如果是兩元七八,，那肯定是用生鮮牛奶比較便宜了。” 王丁棉說,。
另據糖酒快訊市場研究中心《2011~2012年中國乳品行業(yè)市場研究報告》,，2011年1月~11月份內蒙古、河北等10個奶牛主產省區(qū)生鮮乳平均價格為3.2元/公斤,，同比上漲11.7%,，這也意味著，按照王丁棉的上述標準,，企業(yè)選擇復原乳更劃算,。
與此同時，奶粉進口“量,、價齊升”,。
海關數(shù)據顯示,，2011年1~10月，奶粉進口39.7噸,，同比增14.5%,，進口均價3662美元/噸，同比漲9.5%,。
2011年1月~11月,，全國規(guī)模以上乳品企業(yè)乳制品產量達2148.8萬噸，同比增長10.2%,。其中液體乳1838.3萬噸,，同比增長10.7%。
進口乳制品物美價廉導致國內乳制品加工業(yè)對進口原料的依賴日益加深,。國內外乳制品價格倒掛刺激進口增加,。據測算，目前進口乳制品一噸售價只有2.7萬元左右,，而國內生產一噸乳制品需約3萬元成本,，也就是說，國內公司每生產一噸乳制品就要虧損約3000元,。
國內奶源的收購價格節(jié)節(jié)攀升,，液態(tài)乳的生產量卻不斷增長,，而進口奶粉的數(shù)量也居高不下,，專家認為，這也佐證了大量“無標識”復原乳產品存在的可能性,。
2011年7月,，國家稅務總局頒布《關于部分液體乳增值稅適用稅率的公告》（國家稅務總局公告2011年第38號），公告就巴氏殺菌乳,、滅菌乳和調制乳的增值稅適用稅率問題進行闡述,。
國家稅務總局公告稱，2011年7月6日起,，巴氏殺菌乳和滅菌乳按13%的稅率征收增值稅,，調制乳按17%稅率征收。
公告還稱,，巴氏殺菌乳和滅菌乳均屬于初級農業(yè)產品,，可依照《農業(yè)產品征收范圍注釋》中的鮮奶按13%的稅率征收增值稅。按照《食品安全國家標準—調制乳》（GB251919-2010）生產的調制乳,，不屬于初級農業(yè)產品,，應按照17%稅率征收增值稅。
業(yè)內人士指出,，國家稅務總局將調制乳的增值稅率由以前的13%提高至17%,，同時維持超高溫奶和巴氏殺菌乳13%的增值稅率,，目的就是提高純牛奶，而非調制乳的消費量,。
不同的稅率,，成為兩類不同乳制品之間的又一成本差距。
檢測方法虛設
市場上銷售的酸奶中,，沒有“復原乳”標識的,，就一定能夠保證是純生牛乳制成？如何檢測,？
上海市質監(jiān)局回復本報記者說,，上海3家酸奶生產企業(yè)的部分酸奶產品在生產加工中使用復原乳，均在使用復原乳生產加工的酸奶產品上標注了復原乳,。
但問及檢測方法,，上海市質監(jiān)局并未回應。
隨后,，本報記者采訪的多位乳品專家告之,，目前，質監(jiān)部門不會對此項進行檢測,。其原因就是,，沒有統(tǒng)一、有效的檢測辦法,。
事實上,，早在24號文下發(fā)后，國家農業(yè)部專門制定公布了一個作為配套性復原乳檢測辦法及其標準《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復原乳的鑒定》（NY/T939-2005））,，其原理是通過乳品中的糠氨酸含量鑒定是否含有復原乳,。
其中指出，當巴氏殺菌乳每100g蛋白質中糠氨酸含量大于12mg時,，則鑒定含有復原乳,。同理，對UHT滅菌乳也有相應的標準,。
但實踐證明,，該方法“不好使”。
早在2006年11月上海巴氏奶研討會上,，王丁棉就提出,，糠氨酸的檢測用途也并非僅僅專門用來判斷是否使用了還原奶。而它更為直接,、更大的作用是用在對牛奶受熱程度的檢測和判斷,。即使在100%未使用還原奶的情況下，但只要出現(xiàn)有過長、過高或多次的熱處理,，巴氏牛奶或UHT奶（滅菌奶）的糠氨酸也必超無疑,。
李濤稱，這一技術漏洞已經成為業(yè)內的共識,。因此,，關于復原乳的檢測也就不了了之。
時隔8年,，新的檢測方法和標準仍沒有出臺,。但方法并非沒有,。
業(yè)內專家也通過實驗積極探尋,。像李濤等人研究的“色差法”檢驗復原乳,，盡管得到一些業(yè)內權威的發(fā)表和認證,，但“不是權威部門，我們只能申請企業(yè)標準,、地方標準,，但是政府不批,，也沒有國家職能部門的鑒定,。”李濤說,。
另外，王丁棉還指出,，24號文只是要求使用了還原奶的生產企業(yè),，須向政府有關主管部門備案而已。也就是說,，政府的這一監(jiān)管方向是選擇在產品加工的下游方向,。然而，這種備案制度在執(zhí)行的過程中存在許多的空當,，它還有賴于生產企業(yè)的誠信與自覺性及政府的監(jiān)管力度,。
假如有某一家乳品企業(yè)購進了許多奶粉,，且都在使用還原,。但這家企業(yè)所生產的品種有多種多樣，其中包括有乳酸飲料,、煉乳等產品,，而這些產品并未列在國辦24號《通知》所指定的需要標注還原奶標識的范圍內。但事實上,，這家企業(yè)在酸牛奶,、UHT奶甚至是巴氏奶中也使用了還原奶，而政府對此又沒有更好的辦法或技術將其檢查出來,，這些還原奶產品最后照樣還是上了貨架賣給了消費者,，王丁棉此前指出。（生物谷Bioon.com）
