[一些奶粉廠家通過和醫(yī)院合作,，在嬰兒出院的時候采取免費贈送奶粉贈品，或者優(yōu)惠券等方式,，一些管理不嚴格的醫(yī)院,，醫(yī)生或者護士會直接推薦奶粉，以此獲取回扣]
昨日,，《第一財經(jīng)日報》關(guān)于“洋奶粉醫(yī)務(wù)渠道銷售潛規(guī)則”的報道（詳見2013年7月8日B1《“第一口奶”成醫(yī)院賺錢利器：一張奶粉入門證300萬元》）引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注,。
對此，有業(yè)內(nèi)人士分析稱,，洋奶粉品牌爭奪“第一口奶”與政府部門的相關(guān)規(guī)定相左,，卻屢禁不止，主要原因是對違規(guī)行為的處罰太輕,，奶粉企業(yè)的違規(guī)成本太低,，醫(yī)院本身在其中也存在諸多利益。
禁令執(zhí)行效果不佳
本報記者查閱國家衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站獲悉,，早在2005年,，當時的衛(wèi)生部就下發(fā)文件，要求醫(yī)療機構(gòu)要進一步加強管理,，堅決有效禁止和遏制廠商利用各種手段在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)進行母乳代用品的推銷活動,，醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不得通過醫(yī)療服務(wù)為生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)推銷產(chǎn)品并從中獲利，或者將產(chǎn)品提供給孕婦和嬰兒母親,，并不得接受生產(chǎn)者,、銷售者為推銷產(chǎn)品而給予的奶粉饋贈。
母乳代用品是指以6個月以內(nèi)嬰兒為對象部分或者全部代替母乳的乳制品,、飲料和其他食品,。按照2011年11月當時衛(wèi)生部發(fā)布的《母乳代用品銷售管理辦法（征求意見稿）》，“生產(chǎn)者,、銷售者不得促銷母乳代用品,，全面禁止母乳代用品廣告，醫(yī)療機構(gòu)及其人員不得推銷或者代售母乳代用品”,。
這一規(guī)定提出,，對于違反這一辦法的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰,，法律法規(guī)沒有規(guī)定的,，給予警告，責令限期改正,，并處以一千元以上三萬元以下的罰款,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。
不過,，上述規(guī)定的實際效果卻遭到業(yè)界質(zhì)疑。“原有的規(guī)定幾乎沒有人遵守”,，奶粉營銷專家,、北京盛華永道品牌營銷機構(gòu)總經(jīng)理雷永軍向本報記者稱，在處罰太輕,、相關(guān)方的違規(guī)成本太低的情況下,，這一規(guī)定很難得到認真執(zhí)行。
另有乳業(yè)資深人士張華（化名）向本報記者稱,，雖然相關(guān)政府部門三令五申,，要求不能在醫(yī)院針對新生嬰兒推廣奶粉，但是從來沒有見效果,，“里面的利益太深了,，醫(yī)院的很多費用都是奶粉廠家埋單的，這是一個灰色地帶,，醫(yī)院和奶粉廠家都形成了默契”,。
“醫(yī)務(wù)模式”起底
張華告訴本報記者，盡管醫(yī)院費用投入大，但是效果好,，醫(yī)務(wù)模式一般是美贊臣,、雅培等主要外資奶粉企業(yè)投入重金在做。根據(jù)他的觀察,，這種醫(yī)務(wù)模式有很多具體的運作方式：第一種就是買名單,，通過醫(yī)生或者護士長以10元~30元/份的代價買來孕婦在醫(yī)院建檔的資料、名單,、聯(lián)系方式,，通過客服贈送試用裝,、發(fā)送促銷信息,；第二種被稱為“輪奶”，嬰兒出生尚未出院的時候,，一些媽媽奶水還不足的時候,，一些醫(yī)院會免費提供奶粉，一旦嬰兒習慣了,，換奶很難,，而部分醫(yī)院提供的奶粉是需要通過招標確定的。
此外,，一些奶粉廠家通過和醫(yī)院合作，在嬰兒出院的時候采取免費贈送奶粉贈品,，或者優(yōu)惠券等方式,，一些管理不嚴格的醫(yī)院，醫(yī)生或者護士會直接推薦奶粉,，以此獲取回扣,。
“醫(yī)務(wù)模式是美贊臣等幾大主要外資奶粉廠家的最厲害的銷售模式，不做醫(yī)務(wù),，產(chǎn)品再好口碑也起不來,。”幾個主要外資奶粉品牌都有專門的醫(yī)務(wù)推廣部門，在醫(yī)務(wù)的各個領(lǐng)域都有一條線跟到底,，醫(yī)務(wù)推廣部門要比其他部門重要得多,，銷售業(yè)務(wù)人員和醫(yī)務(wù)推廣團隊人員數(shù)量可能達到1：1。
張華估計,，美贊臣等幾大主流外資奶粉品牌在醫(yī)務(wù)渠道的費用要超過其營業(yè)額的10%,，這意味著一年數(shù)億元的推廣費用，“醫(yī)務(wù)推廣的費用絕對是廣告,、促銷,、贈品等各項市場費用成本中最高的。”
不過，上述在醫(yī)務(wù)渠道上的投入,，并未得到美贊臣等外資奶粉企業(yè)的證實,。
“如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)進行嚴厲的處罰，外資企業(yè)奶粉銷售馬上就會下降,。”雷永軍表示,，部分外資奶粉企業(yè)甚至花了七八年時間構(gòu)建這一堡壘，對于國產(chǎn)奶粉企業(yè)而言涉嫌不正當競爭,，“國內(nèi)企業(yè)多數(shù)玩不起”,。（生物谷Bioon.com）
