當(dāng)聯(lián)合國秘書長潘基文月前訪問南極洲時,,在那兒看到不斷融化的冰層,他震撼了,。然后他來到了巴西,,那里四分之一的汽車使用的都是生物燃料,他也留下了深刻的印象,。從油菜籽里榨出來的油可用作柴油,,而從玉米或甜菜中可以出產(chǎn)乙醇,以替代汽油,。
聯(lián)合國和許多國家的官方觀點,,都認(rèn)為生物燃料是對抗氣候變化的一個選擇。美國給玉米生產(chǎn)的乙醇提供巨額的補貼,,這使產(chǎn)量現(xiàn)在每年以12%的速度增長,,而全世界的年增長幅度大約為10%。
歐盟國家2006年給生物燃料的生產(chǎn)補貼了37億歐元,,并且計劃到2015年機動車燃料的8%將由生物資源提供,,2020年達(dá)到20%。
《京都議定書》允許各國通過用生物燃料替代礦物燃料,,來達(dá)到它們二氧化碳減排的目標(biāo),。
但是將食品燒掉而不是吃掉,真的是一個明智策略嗎,?道義上可接受嗎,?如果我們允許將食品用于生產(chǎn)生物燃料,那么食品的價格就會與石油價格掛鉤,。
事實上,,目前歐洲的食品價格正在節(jié)節(jié)攀升,因為越來越多的耕地被用來生產(chǎn)生物燃料而不是生產(chǎn)食品,。這樣的行為是不可持續(xù)的,。
問題在于,提倡以生物燃料降低溫室效應(yīng)的人搞不清土地應(yīng)該從哪里來,。土地的獲得原則上有三種途徑,,即不用來生產(chǎn)食品或飼料,;不生產(chǎn)天然材料(如木材);或從自然中獲取,。
第一種途徑顯然本末倒置:世界上的食品生產(chǎn)并沒有過剩,。土地不用來耕作,受傷害的是最貧窮的人,。
同樣的,,將本來應(yīng)該出產(chǎn)可持續(xù)建筑材料的土地用于生產(chǎn)生物燃料,會推高這些建筑材料的價格,,并且使人們轉(zhuǎn)而使用像水泥和鋼材這些不可持續(xù)的材料,。這或許會符合倫理道德和社會政策,但是這對環(huán)境肯定沒有什么幫助,。
剩下的一個替代方案是使用那些此前未進(jìn)行商業(yè)利用的土地,。但是這種土地通常都是森林。將森林替代為種植玉米,、油菜和其他含油作物,,會減少生物量,并且很可能導(dǎo)致大氣中二氧化碳的濃度,。
把任何形式的土地用于生產(chǎn)生物燃料,,都是毫無道理的。只有不使用額外的土地來生產(chǎn)生物燃料,,才是有益于環(huán)境和社會的政策,。也就是說,應(yīng)該使用農(nóng)業(yè)有機廢棄物和其他廢棄物,,這些廢棄物本來會腐爛,,并且排放出幾乎同等量的二氧化碳和一種危害更大的溫室氣體甲烷。
這種選擇方案,,才應(yīng)該得到各國政府支持,。
作者Hans-Werner Sinn是慕尼黑大學(xué)經(jīng)濟和金融學(xué)教授,IFO研究所總裁,。