在全國(guó)21個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)歷經(jīng)6年試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,，旨在保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件,，解決農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)致富的小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程,，今年將在全國(guó)全面啟動(dòng)。按照日前批復(fù)的《2009－2015年全國(guó)小水電代燃料工程規(guī)劃》，到2015年,，基本解決生態(tài)環(huán)境特別脆弱,、以燒柴為主的200萬戶農(nóng)民的生活燃料問題。
長(zhǎng)期以來,，陡坡開荒,、森林過度砍伐和農(nóng)民燒柴，造成森林植被破壞,，導(dǎo)致水土流失加劇,，土地荒蕪，河湖淤積,，洪水泛濫,，造成嚴(yán)重自然災(zāi)害，特別是導(dǎo)致中西部地區(qū)生態(tài)惡化,、農(nóng)民生存環(huán)境惡劣和貧困落后,。大力發(fā)展小水電，實(shí)施小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程已刻不容緩,。
為解決農(nóng)民生活燃料,，改善生活條件，鞏固退耕還林,、天然林保護(hù)等生態(tài)建設(shè)成果,，黨中央、國(guó)務(wù)院決定,，從2003年起,，在山西、四川,、云南,、貴州、廣西五?。▍^(qū)）26個(gè)縣（市）啟動(dòng)小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程,，2006年在全國(guó)開展了更大規(guī)模的擴(kuò)大試點(diǎn)建設(shè)，涉及21個(gè)?。▍^(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的81個(gè)項(xiàng)目。
“現(xiàn)在我們不再愁砍柴,、愁背煤,、愁做飯了。”貴州省普安縣青山鎮(zhèn)營(yíng)山村王家水井村村民何敏自從用上了小水電代燃料電后,，發(fā)自內(nèi)心地感慨道,。說起過去燒柴的艱辛,，青山鎮(zhèn)海馬莊村村民王興貴說：“先是砍樹，后是砍樹樁,，最后是刨根根挖樹疙瘩,，燒秸稈燒草草。”
而今,，“煮飯不用柴,，吃水不用抬，走路不臟鞋,，村貌亮起來”的農(nóng)村生態(tài)家園已在普安展現(xiàn),。以燒煤為主的營(yíng)山村農(nóng)民張仕林給記者算了一筆賬：他家4口人，一年平均要5噸煤,，每噸煤在當(dāng)?shù)氐钠骄鶅r(jià)格是160元,，5噸共800元。改用小水電代燃料后,，他家一年大約只需用代燃料電1200度,，每度0．19元，只需230多元,，比起用煤,，可以節(jié)省500多元。
普安縣的實(shí)踐,，是正在開展的小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程的一個(gè)縮影,。記者日前在云南、湖南,、貴州等省區(qū)采訪時(shí)看到,，實(shí)施這一工程的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)80多萬農(nóng)民，做飯炒菜已經(jīng)基本告別祖祖輩輩從未斷過的濃濃炊煙,。低廉的電價(jià),，使得絕大部分農(nóng)民從過去的“怕燒電”變?yōu)?ldquo;想燒電”,，“少燒電”變?yōu)?ldquo;多燒電”,。小水電代燃料這一集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益于一身的新發(fā)展模式,，正在開始悄然改變西部一些農(nóng)民已經(jīng)沿襲了數(shù)百年甚至上千年的煙熏火燎的生產(chǎn)和生活方式,。
水利部日前完成的《全國(guó)小水電代燃料試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告》顯示，小水電代燃料從根本上解決了農(nóng)民的燃料問題,，試點(diǎn)山區(qū)20多萬戶,、80多萬農(nóng)民告別了祖祖輩輩上山砍柴、煙熏火燎的日子,，代燃料擴(kuò)大試點(diǎn)建設(shè)保護(hù)森林200多萬畝,，每年減少薪柴消耗75萬噸,，項(xiàng)目區(qū)走上了以林蓄水、以水發(fā)電,、以電護(hù)林的良性發(fā)展道路,，被譽(yù)為“點(diǎn)燃大山希望”的德政工程。
在試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)取得明顯成效的基礎(chǔ)上,，今年國(guó)家正式批復(fù)了《2009－2015年全國(guó)小水電代燃料工程規(guī)劃》,，全面啟動(dòng)小水電代燃料工程建設(shè)。水利部水電局局長(zhǎng)田中興介紹,，按照工程規(guī)劃,，到2015年，確保解決170萬戶,、677萬農(nóng)村居民生活燃料問題,，新增代燃料電站裝機(jī)170萬千瓦?？梢灶A(yù)見的是,，當(dāng)這些計(jì)劃如期完成時(shí)，我國(guó)偏遠(yuǎn)缺電山區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、人們生活水平將會(huì)得到極大的改善,。
小水電代燃料工程是解決農(nóng)民燃料和長(zhǎng)遠(yuǎn)致富的生態(tài)工程，但是代燃料電讓農(nóng)民用得起,、用得好,、長(zhǎng)受益是關(guān)鍵。在27日召開的全國(guó)小水電代燃料工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,，水利部副部長(zhǎng)胡四一要求,，代燃料電站由代燃料項(xiàng)目法人自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,，接受政府及有關(guān)部門的監(jiān)管,，項(xiàng)目法人要與供電公司簽訂并網(wǎng)和供電協(xié)議，明確上網(wǎng)電量和電價(jià),，確保代燃料供電長(zhǎng)期穩(wěn)定,。供電公司還要與代燃料用戶簽訂用電協(xié)議，明確代燃料電量,、電價(jià)和安全用電等,。
“小水電代燃料項(xiàng)目是社會(huì)公益類項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得從中謀取私利,。”胡四一表示,，國(guó)家投入大量資金用于小水電代燃料建設(shè)，項(xiàng)目法人要千方百計(jì)降低建設(shè)費(fèi)用和運(yùn)行成本,，要落實(shí)就近直接供電或借網(wǎng)供電,，按成本價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi),，降低供電加價(jià)，最大限度地降低代燃料到戶電價(jià),，使農(nóng)民得到實(shí)惠,，生態(tài)得到保護(hù)。此外,，小水電代燃料涉及廣大山區(qū)農(nóng)民的根本利益,，需要農(nóng)民的參與、支持和配合,，要成立以代燃料戶為主體的小水電代燃料用戶協(xié)會(huì),，對(duì)小水電代燃料工程進(jìn)行民主管理和監(jiān)督。（生物谷Bioon.com）
