2009年底,，聯(lián)合國氣候變化大會將在丹麥哥本哈根舉行,。本次會議將是一次對各國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響的會議，世界主要經(jīng)濟體國家將以氣候變化為話題,，繼《京都議定書》之后通過談判對溫室氣體的減排作出新的安排,。
CO2減排的方案，實際上是對各國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)或格局進行的一次調(diào)整。在這次談判中,，中國將面臨巨大壓力,，需要應(yīng)對來自發(fā)達國家越來越高漲的要求減排的壓力。而中國正值經(jīng)濟發(fā)展高峰時期,，目前的發(fā)展階段決定了不可能創(chuàng)造一夜之間減排的神話,，若承諾減排，勢必影響經(jīng)濟發(fā)展速度乃至中華民族復興的偉大事業(yè),。
因此,，在本輪談判中，中國在減排問題上作何姿態(tài),？中國究竟應(yīng)該如何應(yīng)對來自多方的減排談判圍剿,？又該怎樣爭取排放權(quán)，贏得國家的發(fā)展權(quán),？最近,，中科院院士、中科院副院長丁仲禮帶領(lǐng)課題組開展了一系列研究,，撰寫了《2050年大氣CO2濃度控制：各國排放權(quán)計算》一文（發(fā)表在《中國科學D輯：地球科學》2009年第39卷第8期1009～1027頁）,，不僅找到了發(fā)達國家CO2排放各歷史階段的詳盡數(shù)據(jù)及其與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，而且為本次談判爭取我國的發(fā)展權(quán)提供了一種全新的思路,。
排放權(quán)即發(fā)展權(quán)
全世界所有發(fā)達國家無一不是通過工業(yè)的高速發(fā)展進入發(fā)達國家行列的,，而工業(yè)的高速發(fā)展不可避免地帶來CO2的大量排放。
丁仲禮課題組查證發(fā)現(xiàn),，有史以來,，發(fā)達國家都出現(xiàn)過人均CO2排放的高峰期。美國在1973年,、英國在1971年,、德國和法國在1979年分別達到人均排放高峰。其后,，開始略有下降或基本保持不變,。在高速發(fā)展過程中，美國在1901～1910年的人均CO2年排放增長率平均為5.04%,，德國在1947～1957年為9.89%,，日本在1960～1970年高達11.98%。也就是說,，任何國家從不發(fā)達進入發(fā)達這一發(fā)展過程中,，無一例外地出現(xiàn)了一個人均CO2排放高峰期的現(xiàn)象。因此,，要發(fā)展就難免不排放,，排放問題本質(zhì)上就是發(fā)展問題,，排放權(quán)即發(fā)展權(quán)。
然而,，如今正值發(fā)展中國家努力發(fā)展經(jīng)濟的時代,，發(fā)達國家自上世紀90年代以來，便以應(yīng)對氣候變化為由提出了CO2總量減排的方案,，其背后有著深厚的政治經(jīng)濟背景,。
人們或許不知道,，IPCC關(guān)于CO2濃度的升高將導致全球氣溫升高2.5℃的預估,，只是一部分氣象學家通過多個模式模擬計算結(jié)果的平均值,。這種可能性在科學界尚存在諸多爭議與質(zhì)疑,，并非一個公認的絕對肯定發(fā)生的事件。如有地質(zhì)學家認為,，地球溫度的變化與太陽活動有關(guān),，與地球經(jīng)歷的冰期和間冰期也有直接關(guān)聯(lián)等等,，并非完全由人類活動所引起,，即人類活動不是地球溫度升高的唯一起因,。截至目前，世界上還沒有任何一位科學家真正弄清楚了地球溫度升高所有因素之間的權(quán)重關(guān)系,。但“人類活動導致地球溫度升高”得到了廣泛宣傳,，并為全社會所接受，從而成為各國之間的政治外交議題,。
丁仲禮說：“將溫度升高與大氣中的CO2濃度嚴格對應(yīng)起來，在科學上缺少堅實依據(jù),。”
發(fā)達國家何以將氣候變化需要減排CO2作為談判話題,？何以將一個在科學上存在爭議的問題推上談判桌？“醉翁之意不在地球溫度的升高,，而在控制他國經(jīng)濟形態(tài)”,。其真實意圖為限制發(fā)展中國家的發(fā)展，保持自己的優(yōu)勢地位,，固化全球各國現(xiàn)有貧富格局,，從而為本國謀求更多利益。國人有必要在更深層次了解情況,，只有在談判中爭取更多的排放權(quán),，才能捍衛(wèi)國家的發(fā)展權(quán)。
人均累計排放最體現(xiàn)公平,、正義原則
地球空間無疑是人類的一個公共系統(tǒng),，大氣則是人人享有的公共資源，其中任何物質(zhì)的使用或分配亦屬天賦人權(quán),，包括向其中輸入的成分,，也應(yīng)體現(xiàn)人人均等,，方可體現(xiàn)世界的公平與正義。因此,，大氣中CO2的含量,，有必要算一算歷史賬，看一看各個國家人均累計排放的數(shù)量,，才能確定各國未來應(yīng)怎樣控制排放量,。
丁仲禮課題組統(tǒng)計研究顯示，各國人均累計CO2的排放量隨經(jīng)濟的增長而增長,。發(fā)達國家在1960年,，人均累計排放量已很高。其中,，美國為234.48tC（噸碳）,，英國為177.17tC，加拿大為149.49tC,，法國為73.56tC,。而中國從1900年到2005年，人均累計排放量為24.14tC,，大致相當于美國或英國1900～1907年這8年的人均累計排放量,。
與此相對應(yīng)， 中國截止到2005年,，人均GDP值還遠未達到發(fā)達國家在1960年已達到的水平,。日本雖然到1960年的人均累計排放只有22.31tC，但與其經(jīng)濟快速發(fā)展同步,，人均累計排放到2005年已增加了4.16倍,。
如果大氣溫度升高與CO2排放之間有著必然的聯(lián)系，控制大氣中CO2的濃度是每個國家必須承擔的歷史責任,，也應(yīng)落實《京都議定書》所確定的責權(quán)關(guān)系：發(fā)達國家與發(fā)展中國家應(yīng)堅持“共同而有區(qū)別的責任”,。世界資源研究所統(tǒng)計，大氣中現(xiàn)存CO2排放中,，約70%至80%是由發(fā)達國家產(chǎn)生的,。富裕國家在排放總量中占主要部分，從工業(yè)化時代開始所排放的每10噸CO2中,，約有7噸是發(fā)達國家排放的,。英國和美國的人均歷史排放量約達1100噸CO2，而中國和印度的人均水平分別為66噸和23噸,。因此,，一個自然的結(jié)論是：發(fā)達國家的歷史排放直接導致了地球氣溫的升高。
