眼下我們應(yīng)當(dāng)運用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來治理中國式的產(chǎn)能過剩,，這是因為提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，無疑將提高中國產(chǎn)業(yè)的環(huán)保門檻，這對抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩效果將非常顯著。

產(chǎn)能過剩問題歷來是中國經(jīng)濟的一大痼疾。在當(dāng)前金融危機的環(huán)境下,，產(chǎn)能過剩再次成為中國經(jīng)濟的一大突出問題。如何破解產(chǎn)能過剩困局,，已成為眼下“保增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一項急迫任務(wù)。對此,，筆者認(rèn)為,，我們完全可以運用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來有效治理中國式的產(chǎn)能過剩問題。

這是因為,，當(dāng)前部分產(chǎn)能過剩的行業(yè)同時又存在著比較突出的環(huán)境污染問題,，且往往是產(chǎn)能過剩引發(fā)了更為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。對此,，我們只需加緊修訂或嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，就可以達到“一箭雙雕”的目標(biāo)：既可防控部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的環(huán)境污染問題，又可抑制這些行業(yè)的產(chǎn)能過剩,。

我們不妨以鉛行業(yè)為例來說明,。鉛行業(yè)是一個產(chǎn)能絕對過剩又是環(huán)境污染比較突出的行業(yè)。今年8月陜西省,、湖南和東川等地發(fā)生了“兒童鉛中毒事件”,，觸發(fā)了對有色金屬行業(yè)的工業(yè)污染進行調(diào)查的新一輪“環(huán)保風(fēng)暴”，并成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點,。

為此,，陜西、云南,、湖南等地對涉鉛企業(yè)進行排查,。其中，作為鉛冶煉的重鎮(zhèn)之一——河南濟源市近日積極行動,，對涉鉛行業(yè)進行了深度治理,，目前該市35家企業(yè)使用燒結(jié)機煉鉛工藝生產(chǎn)線被要求全部停產(chǎn)整頓，需要通過環(huán)保驗收后方可恢復(fù)生產(chǎn),。受環(huán)保風(fēng)暴的影響,，剩下可以生產(chǎn)的3家企業(yè)鉛產(chǎn)能也分別減少了約1/3-1/2。如果加上其他地方涉鉛企業(yè)的產(chǎn)能下降規(guī)模，足以看到通過運用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)治理企業(yè)的環(huán)境污染,，最終可以達到抑制部分行業(yè)過剩產(chǎn)能的效果,。

除此之外，我們還應(yīng)當(dāng)加大行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作力度,，特別是對重污染行業(yè),、產(chǎn)能過剩行業(yè)、高耗能,、耗水、耗資源行業(yè)加快制訂修訂行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，提高這些行業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),。由此，提高部分行業(yè)的“環(huán)保門檻”,，將有助于從根本上抑制產(chǎn)能過剩問題,。

例如，稀土行業(yè)也存在著產(chǎn)能過剩且集中度低的老大難問題,。今年8月,，由環(huán)境保護部組織有關(guān)單位編制了《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。據(jù)悉,，新標(biāo)準(zhǔn)對稀土開發(fā)的污染物控制和治理提出了嚴(yán)格的要求,，如大氣污染物排放濃度限值、釷粉塵排放濃度限值等,。如果嚴(yán)格按照這一標(biāo)準(zhǔn),，很多中小型稀土生產(chǎn)將可能會因其生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保治理設(shè)施不完善等原因而面臨被淘汰出局,。確實,，《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》提高了這一產(chǎn)能過剩行業(yè)的環(huán)保門檻，新標(biāo)準(zhǔn)一旦實施,，將起到提高產(chǎn)業(yè)集中度,，促進行業(yè)優(yōu)化調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能的作用,，最終對抑制該行業(yè)的產(chǎn)能過剩會產(chǎn)生積極的影響,。

提高行業(yè)的環(huán)保門檻，除了制定行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外,，還可以采用其他的方式,，同樣也能達到“事半功倍”的效果。

既是產(chǎn)能過剩又是“高耗能,、高污染”的新興行業(yè)——多晶硅行業(yè),，就是一個很好的案例。多晶硅產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致對多晶硅原料需求不斷增加,，結(jié)果是國內(nèi)許多光伏企業(yè)選擇價格比較便宜的硅廢碎料來替代多晶硅原料,，但硅廢碎料本身存在著較為嚴(yán)重的環(huán)境污染。今年7月,，環(huán)保部,、商務(wù)部、發(fā)改委,、海關(guān)總署和國家質(zhì)檢總局等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整進口廢物管理目錄的公告》,。其中，“含硅量不少于99.99%”的多晶硅廢碎料被列為限制進口類產(chǎn)品,。鑒于目前硅廢碎料替代多晶硅原料在生產(chǎn)中要占到一半左右比重,，執(zhí)行這一公告，實際上可以起到抑制國內(nèi)多晶硅行業(yè)產(chǎn)能過剩的積極效果,。

上述分析顯示,，采用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)確實可以起到抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的良好效果。特別是因為環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是一項硬指標(biāo),，如未通過環(huán)境評價審批的項目,，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)；對達不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或超過排污總量指標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)必須限期治理,，限期治理不合格的必須停產(chǎn)處理,。這意味著，凡不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的項目,，企業(yè)只能選擇不開工或停產(chǎn),。這樣，運用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)就可以起到有效抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的效果了,。

正因為如此,，國務(wù)院早已將“強化環(huán)境監(jiān)管”包括在治理產(chǎn)能過剩的五項舉措中。這也說明,國家已經(jīng)意識到,，應(yīng)當(dāng)啟用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),。隨著我們越來越頻繁地啟用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，相信中國式的產(chǎn)能過剩頑癥也將得到徹底治愈,，這對未來中國經(jīng)濟的健康發(fā)展意義重大,。(生物谷Bioon.com)