地球變暖已成世界共識,，對于各國而言,，亦是重大機(jī)遇,。
即便沒有來自哥本哈根的壓力，中國政府也必須告別高能耗高污染的“黑貓”經(jīng)濟(jì),，而轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的“綠貓”經(jīng)濟(jì),。
無論從國際責(zé)任、還是國家利益而言,，中國政府都必須如此迎接全球減排的大潮,，事實上，中國政府已于近年越來越清楚地意識到此點?，F(xiàn)在擺在中國面前最實際的問題是,，如何去規(guī)劃和打造“綠貓”經(jīng)濟(jì)。
綠色轉(zhuǎn)身的瓶頸
11月25日,，國務(wù)院常務(wù)會議決定,，到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%－45%，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計,、監(jiān)測、考核辦法,。
但要實現(xiàn)減排的承諾并不容易,。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會發(fā)展研究所楊宜勇所長深感憂慮地表示：“作為一個發(fā)展中國家，中國和發(fā)達(dá)國家的條件畢竟不同,，在我們這個GDP程度,，粗放發(fā)展還是難免。”
據(jù)清華大學(xué)教授何建坤計算：要實現(xiàn)到2050年控制溫升2℃的目標(biāo),，發(fā)達(dá)國家就要減排80%,，人均排放為253噸，而發(fā)展中國家所留有的排放空間僅為人均82噸左右,，這將嚴(yán)重制約發(fā)展中國家的發(fā)展空間,。若從歷史角度來看，反差更大：從1850－2050年間,，發(fā)達(dá)國家的人均累積排放將高達(dá)1206噸,，而發(fā)展中國家只有330噸。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長鄒驥教授也在12月2日的演講中表示：低碳經(jīng)濟(jì)形態(tài)的形成將重新定義長期競爭力,，具有廣泛而重大的國際貿(mào)易,、國際投資含義，進(jìn)而關(guān)系到國際戰(zhàn)略競爭的格局,。而低碳經(jīng)濟(jì)的形成要依賴技術(shù),，但大多數(shù)發(fā)展中國家的未來碳技術(shù)戰(zhàn)略儲備不足，創(chuàng)新能力薄弱。僅以中國為例,，中國節(jié)能減排領(lǐng)域目前有幾十種主流骨干技術(shù),，但其中的很多中國都不掌握其核心技術(shù)。
數(shù)據(jù)顯示,，從18世紀(jì)西方工業(yè)革命到1950年,，在人類燃燒化石燃料釋放的二氧化碳總量中，發(fā)達(dá)國家的排放占了95％,。從1950年到2000年的50年中,，發(fā)達(dá)國家的排放量仍占總排放量的77％。即便在今天,，占世界人口約22％的發(fā)達(dá)國家仍消耗著全球70％以上的能源，排放50％以上的溫室氣體,。
因此,，在12月6日下午的哥本哈根氣候大會之前的新聞發(fā)布會上，各國記者又連番問起“誰該為氣候變化埋單”的問題,?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書伊福?德布爾明確提到歐盟、日本和美國的名字,，他認(rèn)為這些經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家和地區(qū),，不僅有責(zé)任應(yīng)對氣候變化，與廣大發(fā)展中國家相比也更有能力提供資金,。
他還表示,，為幫助有關(guān)國家適應(yīng)目前已經(jīng)無法避免的氣候變化影響，今后3年每年至少需要100億美元,，長遠(yuǎn)來看更是需要按千億美元計算的巨額資金,。
長期以來，包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的各國都承認(rèn),，發(fā)達(dá)國家因為歷史欠賬,，應(yīng)該為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供資金幫助。
但是口頭說說容易,，付諸行動不易,。在10月20日歐盟成員國財政部長會議上，歐盟財政部長未能就歐盟氣候變化資金援助方案達(dá)成一致,，各成員國在援助資金數(shù)額上分歧嚴(yán)重,。不少東歐新成員國反對在目前金融危機(jī)情況下為此增加投入。
此外,，美國和日本均未在此問題上明確表態(tài),。中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華表示對此不抱樂觀，“西方國家納稅人的錢是容易拿出來的嗎,？都有一個說服國會的艱難過程,。”
截至目前,，中國企業(yè)如何突破綠色轉(zhuǎn)身所需要的資金與技術(shù)瓶頸，仍是難題,。
沖擊下的中國企業(yè)
對碳減排所帶來的經(jīng)營壓力,，中國民航業(yè)感觸最深。
2009年10月,，歐盟推出了航空領(lǐng)域的碳減排方案,。按照歐盟的規(guī)定，自2012年起,，只要進(jìn)出歐盟機(jī)場的航空公司都將被納入碳排放交易配額制,，即航空公司將被分配一定的溫室氣體排放限額，排放總量低于限額的航空公司可出售其限額剩余部分,，而排放總量超標(biāo)的則必須購買超出限額的部分,。
2009年全國民航工作會議上，民航局官員稱,，由于中國航空公司的排放量太大,，所受影響巨大，特別是國航等經(jīng)常飛歐洲的航空公司,，經(jīng)營成本會大幅提升,。
這個事件可以看作中國企業(yè)承受“碳沖擊”的前奏。
《京都議定書》規(guī)定發(fā)展中國家暫不履行減排義務(wù),。因此,，我國企業(yè)（不包括航空業(yè)）不但可以暫不履行溫室氣體減排義務(wù)，還可通過和外國企業(yè)或者機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項目,，轉(zhuǎn)讓CDM項目核證減排量而獲得收益,。也就是我國企業(yè)以項目的形式接受發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù)進(jìn)行減排，而通過項目所實現(xiàn)的“核證減排量”(CER)可以被發(fā)達(dá)國家用于完成履行議定書減排承諾,。
據(jù)統(tǒng)計,，到2012年全球累計的核證減排量總共為27.86億噸二氧化碳，而中國占據(jù)了其中的55.3%,，約為15.39億噸,，中國企業(yè)從中獲得了數(shù)十億美元的收益。
現(xiàn)在,，這種好日子似乎要走到了盡頭—從“巴厘島路線圖”到現(xiàn)在的哥本哈根會議,，一種明顯的趨勢是發(fā)展中國家可能會開始履行減排義務(wù)并明確減排指標(biāo)，倘若事實真的如此,，那么中國企業(yè)可能不能再有機(jī)會“出口”減排指標(biāo),，反而要花錢從外國“進(jìn)口”了。這對一些本就因為高能耗、高排放而利潤微薄的中國企業(yè)而言,，不啻是駱駝背上的最后一根稻草,。
即便哥本哈根會議上不強(qiáng)求發(fā)展中國家履行減排義務(wù)，中國企業(yè)能躲過“碳沖擊”,，但是這些企業(yè)在對外出口之時依然會面臨“碳關(guān)稅”,。盡管遭到歐盟的一致反對，但是法國最近仍單方面地提出將從2010年開始,，對那些在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴(yán)格的國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,。歐盟國家早就意識到氣候減排背后的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所帶來的機(jī)遇，并在“綠貓”之路上跋涉多年,，在可再生能源,、清潔煤炭、生物燃料和能源效率等領(lǐng)域均已取得了領(lǐng)先世界的技術(shù)水平,。美國新總統(tǒng)奧巴馬上臺后,，也一改此前美國政府的保守態(tài)度，欲在清潔能源領(lǐng)域大有作為,。
