地球變暖已成世界共識(shí),，對(duì)于各國(guó)而言,，亦是重大機(jī)遇,。
即便沒有來自哥本哈根的壓力,，中國(guó)政府也必須告別高能耗高污染的“黑貓”經(jīng)濟(jì),，而轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的“綠貓”經(jīng)濟(jì)。
無論從國(guó)際責(zé)任、還是國(guó)家利益而言,，中國(guó)政府都必須如此迎接全球減排的大潮,，事實(shí)上,，中國(guó)政府已于近年越來越清楚地意識(shí)到此點(diǎn)。現(xiàn)在擺在中國(guó)面前最實(shí)際的問題是，如何去規(guī)劃和打造“綠貓”經(jīng)濟(jì)。
綠色轉(zhuǎn)身的瓶頸
11月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,，到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%－45%，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè),、考核辦法。
但要實(shí)現(xiàn)減排的承諾并不容易,。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所楊宜勇所長(zhǎng)深感憂慮地表示：“作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的條件畢竟不同,，在我們這個(gè)GDP程度,，粗放發(fā)展還是難免,。”
據(jù)清華大學(xué)教授何建坤計(jì)算：要實(shí)現(xiàn)到2050年控制溫升2℃的目標(biāo),，發(fā)達(dá)國(guó)家就要減排80%，人均排放為253噸,，而發(fā)展中國(guó)家所留有的排放空間僅為人均82噸左右,，這將嚴(yán)重制約發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展空間。若從歷史角度來看,，反差更大：從1850－2050年間,，發(fā)達(dá)國(guó)家的人均累積排放將高達(dá)1206噸，而發(fā)展中國(guó)家只有330噸,。
中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)鄒驥教授也在12月2日的演講中表示：低碳經(jīng)濟(jì)形態(tài)的形成將重新定義長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力,，具有廣泛而重大的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資含義,，進(jìn)而關(guān)系到國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的格局,。而低碳經(jīng)濟(jì)的形成要依賴技術(shù)，但大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的未來碳技術(shù)戰(zhàn)略儲(chǔ)備不足,，創(chuàng)新能力薄弱,。僅以中國(guó)為例，中國(guó)節(jié)能減排領(lǐng)域目前有幾十種主流骨干技術(shù),，但其中的很多中國(guó)都不掌握其核心技術(shù),。
數(shù)據(jù)顯示，從18世紀(jì)西方工業(yè)革命到1950年,，在人類燃燒化石燃料釋放的二氧化碳總量中,，發(fā)達(dá)國(guó)家的排放占了95％,。從1950年到2000年的50年中，發(fā)達(dá)國(guó)家的排放量仍占總排放量的77％,。即便在今天,，占世界人口約22％的發(fā)達(dá)國(guó)家仍消耗著全球70％以上的能源，排放50％以上的溫室氣體,。
因此,，在12月6日下午的哥本哈根氣候大會(huì)之前的新聞發(fā)布會(huì)上，各國(guó)記者又連番問起“誰該為氣候變化埋單”的問題,?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書伊福?德布爾明確提到歐盟、日本和美國(guó)的名字,，他認(rèn)為這些經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),，不僅有責(zé)任應(yīng)對(duì)氣候變化，與廣大發(fā)展中國(guó)家相比也更有能力提供資金,。
他還表示,，為幫助有關(guān)國(guó)家適應(yīng)目前已經(jīng)無法避免的氣候變化影響，今后3年每年至少需要100億美元,，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看更是需要按千億美元計(jì)算的巨額資金,。
長(zhǎng)期以來，包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的各國(guó)都承認(rèn),，發(fā)達(dá)國(guó)家因?yàn)闅v史欠賬，應(yīng)該為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供資金幫助,。
但是口頭說說容易,，付諸行動(dòng)不易。在10月20日歐盟成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議上,，歐盟財(cái)政部長(zhǎng)未能就歐盟氣候變化資金援助方案達(dá)成一致,，各成員國(guó)在援助資金數(shù)額上分歧嚴(yán)重。不少東歐新成員國(guó)反對(duì)在目前金融危機(jī)情況下為此增加投入,。
此外,，美國(guó)和日本均未在此問題上明確表態(tài)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華表示對(duì)此不抱樂觀,，“西方國(guó)家納稅人的錢是容易拿出來的嗎,？都有一個(gè)說服國(guó)會(huì)的艱難過程。”
截至目前,，中國(guó)企業(yè)如何突破綠色轉(zhuǎn)身所需要的資金與技術(shù)瓶頸,，仍是難題。
沖擊下的中國(guó)企業(yè)
對(duì)碳減排所帶來的經(jīng)營(yíng)壓力,，中國(guó)民航業(yè)感觸最深,。
2009年10月,，歐盟推出了航空領(lǐng)域的碳減排方案。按照歐盟的規(guī)定,，自2012年起,，只要進(jìn)出歐盟機(jī)場(chǎng)的航空公司都將被納入碳排放交易配額制，即航空公司將被分配一定的溫室氣體排放限額,，排放總量低于限額的航空公司可出售其限額剩余部分,，而排放總量超標(biāo)的則必須購(gòu)買超出限額的部分。
2009年全國(guó)民航工作會(huì)議上,，民航局官員稱,，由于中國(guó)航空公司的排放量太大，所受影響巨大,，特別是國(guó)航等經(jīng)常飛歐洲的航空公司,，經(jīng)營(yíng)成本會(huì)大幅提升。
這個(gè)事件可以看作中國(guó)企業(yè)承受“碳沖擊”的前奏,。
《京都議定書》規(guī)定發(fā)展中國(guó)家暫不履行減排義務(wù),。因此，我國(guó)企業(yè)（不包括航空業(yè)）不但可以暫不履行溫室氣體減排義務(wù),，還可通過和外國(guó)企業(yè)或者機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目,，轉(zhuǎn)讓CDM項(xiàng)目核證減排量而獲得收益。也就是我國(guó)企業(yè)以項(xiàng)目的形式接受發(fā)達(dá)國(guó)家的資金和技術(shù)進(jìn)行減排,，而通過項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的“核證減排量”(CER)可以被發(fā)達(dá)國(guó)家用于完成履行議定書減排承諾,。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2012年全球累計(jì)的核證減排量總共為27.86億噸二氧化碳,，而中國(guó)占據(jù)了其中的55.3%,，約為15.39億噸，中國(guó)企業(yè)從中獲得了數(shù)十億美元的收益,。
現(xiàn)在,，這種好日子似乎要走到了盡頭—從“巴厘島路線圖”到現(xiàn)在的哥本哈根會(huì)議，一種明顯的趨勢(shì)是發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)開始履行減排義務(wù)并明確減排指標(biāo),，倘若事實(shí)真的如此,，那么中國(guó)企業(yè)可能不能再有機(jī)會(huì)“出口”減排指標(biāo)，反而要花錢從外國(guó)“進(jìn)口”了,。這對(duì)一些本就因?yàn)楦吣芎?、高排放而利?rùn)微薄的中國(guó)企業(yè)而言，不啻是駱駝背上的最后一根稻草,。
即便哥本哈根會(huì)議上不強(qiáng)求發(fā)展中國(guó)家履行減排義務(wù),，中國(guó)企業(yè)能躲過“碳沖擊”，但是這些企業(yè)在對(duì)外出口之時(shí)依然會(huì)面臨“碳關(guān)稅”。盡管遭到歐盟的一致反對(duì),，但是法國(guó)最近仍單方面地提出將從2010年開始,，對(duì)那些在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴(yán)格的國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。歐盟國(guó)家早就意識(shí)到氣候減排背后的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所帶來的機(jī)遇,，并在“綠貓”之路上跋涉多年,，在可再生能源、清潔煤炭,、生物燃料和能源效率等領(lǐng)域均已取得了領(lǐng)先世界的技術(shù)水平,。美國(guó)新總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后，也一改此前美國(guó)政府的保守態(tài)度,，欲在清潔能源領(lǐng)域大有作為,。
