長期以來,，能源短缺是制約菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。菲律賓歷屆政府為此出臺各種政策,，試圖實(shí)現(xiàn)能源自給,，減少外匯流失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，但收效始終不大,。
近年來，由于深刻認(rèn)識到菲律賓傳統(tǒng)能源匱乏而可再生能源儲(chǔ)量豐富的國情,，加上當(dāng)前提倡發(fā)展清潔綠色能源的國際潮流,，促使菲律賓政府決定，將開發(fā)可再生能源作為實(shí)現(xiàn)能源自給的一個(gè)重要方向,，下大力氣推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。菲律賓可再生能源產(chǎn)業(yè)的新政策與廣闊前景，為我探討與菲開展這方面的合作提供了一個(gè)良好的契機(jī),。
一,、菲律賓可再生能源潛力
菲律賓傳統(tǒng)能源儲(chǔ)備匱乏，石油和煤炭等能源產(chǎn)品大量依靠進(jìn)口,，但可再生能源的開發(fā)潛力巨大,。據(jù)菲能源部2007年統(tǒng)計(jì)，菲石油產(chǎn)量僅占國內(nèi)能源總供給的1.6%,，天然氣占7.7%,，煤炭產(chǎn)量占4.6%，但可再生能源占菲律賓能源供給的41.8%,。其中供熱方面可再生能源的貢獻(xiàn)度高達(dá)65%,，因?yàn)槎鄶?shù)農(nóng)村家庭保留用植物殘?jiān)鲝N房燃料的習(xí)慣。供電方面,，截止到2007年底,，菲律賓共有發(fā)電裝機(jī)1593.7萬千瓦,，火力發(fā)電仍是主流，地?zé)岷退Φ瓤稍偕茉吹呢暙I(xiàn)率約為三分之一,，發(fā)展空間比較大,。由于發(fā)電不足，菲律賓電價(jià)奇高,，是亞洲電費(fèi)最高的國家,。摩根大通2009年研究報(bào)告顯示，菲律賓電價(jià)約合每度14美分,，超過日本(11美分),。電價(jià)過高和廣大農(nóng)村地區(qū)尚未通電的現(xiàn)實(shí)，促使菲律賓政府下決心要解決能源供給的問題,。
菲律賓可再生能源的潛力到底有多大,？目前可知的數(shù)據(jù)主要來自一些大學(xué)和外國機(jī)構(gòu)的研究。根據(jù)菲律賓可再生能源聯(lián)盟2009年呈交給參議院的一份調(diào)查報(bào)告,，菲律賓所擁有的可再生能源發(fā)展?jié)摿Τ^2億千瓦,。其中，地?zé)崮?53.1萬千瓦,，水電1309.7萬千瓦,，風(fēng)電7660萬千瓦，海洋能1.7億千瓦,，每年的可利用生物質(zhì)能潛能大約與277百萬桶燃料油的能量相當(dāng),。
菲律賓能源部公布的可再生能源潛力與分布如下：
(一)地?zé)崮?/p>
菲律賓地?zé)豳Y源豐富，也得到了較好的利用,，是僅次于美國的世界第二大地?zé)崮馨l(fā)電國,。未開發(fā)的地?zé)崮軡摿s為260萬千瓦，目前已證實(shí)可開發(fā)的地?zé)崮軡摿?20萬千瓦,，其中有610萬千瓦的地區(qū)是由菲律賓國有的菲國家石油公司-能源開發(fā)公司(PNOC-EDC)所控制,。
(二)水力
根據(jù)菲律賓國家電力公司的數(shù)據(jù)，菲律賓未開發(fā)的水力資源潛力約為1310萬千瓦,，其中85%可建設(shè)裝機(jī)容量在1萬千瓦以上的電站,，其余為微型水電站，發(fā)電僅供當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)使用,。呂宋島上的一些水力電站項(xiàng)目向私人投資開放,。
(三)風(fēng)能
菲律賓位于亞太季風(fēng)帶邊緣，具有良好的風(fēng)能潛力,。根據(jù)菲律賓氣象局研究,，風(fēng)能發(fā)電潛力為每平方米31瓦特。美國可再生能源實(shí)驗(yàn)室1999年做的一項(xiàng)研究表明,，菲律賓有超過10000平方公里的地域具有良好或非常好的風(fēng)能開發(fā)潛力,。假設(shè)每平方公里發(fā)電0.7萬千瓦,，則風(fēng)電潛力可達(dá)7000萬千瓦，是東南亞風(fēng)電潛力最大的國家,。主要風(fēng)能聚集地如下：
-伊洛戈斯省
-高山省
-庫約島
-巴斯克
-加塔都安內(nèi)斯
-大雅臺市
-盧邦與卡布拉群島
-八打雁省西部
-貴馬拉斯
-馬斯巴特省
-西尼格羅省西北海岸
-巴拉望省
