隨著國內(nèi)節(jié)能減排的壓力不斷上升,,能源的高效利用和碳排放交易正在成為專家學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)話題。在昨日召開的第四屆夏季達(dá)沃斯論壇上,,北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文透露,,全球碳市場2009年市場總額是1440億美元,,其中歐盟1180億美元,占82%,,而我國在全球碳交易市場的份額不到1%,。
對此,業(yè)內(nèi)專家呼吁我國應(yīng)把現(xiàn)階段節(jié)能減排的需求與國際上剛剛興起的碳交易相掛鉤,,并建立全國性的碳交易中心,,以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)能源合理利用及企業(yè)發(fā)展。
碳交易不足全球碳市場1%
碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排,、減少全球二氧化碳排放所采用的市場機(jī)制,。1997年簽訂的《京都議定書》把市場機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑,即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品,,從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易,,簡稱碳交易。碳交易基本原理是,,合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額,,買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo)。
梅德文說,,碳市場分為三個(gè)層次,,即項(xiàng)目化市場、商品化市場和金融化市場,。在配置資源過程中,,發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的應(yīng)該是金融市場和金融產(chǎn)品,而不是我國目前做的項(xiàng)目化的產(chǎn)品,,“我總開玩笑說我國碳市場目前是農(nóng)貿(mào)市場,,只在項(xiàng)目化市場層面”。
在《京都議定書》的框架下,,發(fā)展中國家主要通過清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目(CDM)參與國際碳排放交易,。我國目前正處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。梅德文介紹,,2009年全世界1440億美元的碳交易中,,CDM交易量是27億美元,中國占了其中將近一半,,近13億美元,,這也是中國幾乎全部的碳交易額。而碳匯,、節(jié)能量交易,、碳強(qiáng)度交易等目前尚在研究中。
建立市場需要信用機(jī)制
雖然國內(nèi)外對于碳交易的呼聲不斷,但是專家學(xué)者紛紛表示這一模式在我國真正建立尚需時(shí)日,。“碳交易是一個(gè)科學(xué)產(chǎn)品,,如果沒有嚴(yán)格可信的數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)支持,是不可能商品化的,。”梅德文對媒體表示:“碳交易最大的必要條件是配額,,最大的充分條件是金融,而這兩點(diǎn),,我們目前都還不具備,。”
“碳排放權(quán)貿(mào)易的實(shí)施尚存在較為復(fù)雜的先決條件,比如信息的披露等,。”國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋就此接受本報(bào)記者采訪時(shí)曾表示:“必須做到絕大部分企業(yè)都有信息報(bào)告制度,,通過科學(xué)測量并公開碳排放量。”
碳交易可與節(jié)能減排指標(biāo)結(jié)合
“我們發(fā)現(xiàn)2005年由于低能效,、環(huán)境污染以及生態(tài)系統(tǒng)的破壞所帶來的環(huán)境成本大概是GDP值的34.5%,。” 原全國人大常委會(huì)副委員長、北京國際金融論壇主席成思危在論壇上發(fā)言時(shí)說:“而那一年我們GDP值增長了14%,。這就意味著環(huán)境的破壞對我們子孫后代造成了很大的損失,。”
梅德文認(rèn)為,節(jié)能減排指標(biāo)可以與碳交易進(jìn)行結(jié)合,。“就是說你如果完成減排任務(wù)了,,而且還有富余的減排指標(biāo),你就可以賣,,若不夠,,必須買。” 梅德文說:“簡單說就跟我們計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的肉票,、糧票,、布票有些類似,不買,,就會(huì)有嚴(yán)厲的懲罰,。因此說,碳交易,,它必須先由政府提供一個(gè)公共產(chǎn)品,,沒有強(qiáng)制性公共產(chǎn)品形成稀缺性,否則,,碳市場可能規(guī)模很小,。”