隨著國(guó)內(nèi)節(jié)能減排的壓力不斷上升,,能源的高效利用和碳排放交易正在成為專家學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)話題,。在昨日召開的第四屆夏季達(dá)沃斯論壇上,,北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文透露,全球碳市場(chǎng)2009年市場(chǎng)總額是1440億美元,,其中歐盟1180億美元,,占82%,而我國(guó)在全球碳交易市場(chǎng)的份額不到1%,。
對(duì)此,,業(yè)內(nèi)專家呼吁我國(guó)應(yīng)把現(xiàn)階段節(jié)能減排的需求與國(guó)際上剛剛興起的碳交易相掛鉤,并建立全國(guó)性的碳交易中心,,以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)能源合理利用及企業(yè)發(fā)展,。
碳交易不足全球碳市場(chǎng)1%
碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排、減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制,。1997年簽訂的《京都議定書》把市場(chǎng)機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問(wèn)題的新路徑,,即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品,從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易,,簡(jiǎn)稱碳交易,。碳交易基本原理是,合同的一方通過(guò)支付另一方獲得溫室氣體減排額,,買方可以將購(gòu)得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo),。
梅德文說(shuō),碳市場(chǎng)分為三個(gè)層次,,即項(xiàng)目化市場(chǎng),、商品化市場(chǎng)和金融化市場(chǎng)。在配置資源過(guò)程中,,發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的應(yīng)該是金融市場(chǎng)和金融產(chǎn)品,,而不是我國(guó)目前做的項(xiàng)目化的產(chǎn)品,“我總開玩笑說(shuō)我國(guó)碳市場(chǎng)目前是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),,只在項(xiàng)目化市場(chǎng)層面”,。
在《京都議定書》的框架下,發(fā)展中國(guó)家主要通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目(CDM)參與國(guó)際碳排放交易,。我國(guó)目前正處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,。梅德文介紹,2009年全世界1440億美元的碳交易中,CDM交易量是27億美元,,中國(guó)占了其中將近一半,,近13億美元,這也是中國(guó)幾乎全部的碳交易額,。而碳匯,、節(jié)能量交易、碳強(qiáng)度交易等目前尚在研究中,。
建立市場(chǎng)需要信用機(jī)制
雖然國(guó)內(nèi)外對(duì)于碳交易的呼聲不斷,,但是專家學(xué)者紛紛表示這一模式在我國(guó)真正建立尚需時(shí)日。“碳交易是一個(gè)科學(xué)產(chǎn)品,,如果沒(méi)有嚴(yán)格可信的數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)支持,,是不可能商品化的。”梅德文對(duì)媒體表示:“碳交易最大的必要條件是配額,,最大的充分條件是金融,,而這兩點(diǎn),我們目前都還不具備,。”
“碳排放權(quán)貿(mào)易的實(shí)施尚存在較為復(fù)雜的先決條件,,比如信息的披露等。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋就此接受本報(bào)記者采訪時(shí)曾表示:“必須做到絕大部分企業(yè)都有信息報(bào)告制度,,通過(guò)科學(xué)測(cè)量并公開碳排放量,。”
碳交易可與節(jié)能減排指標(biāo)結(jié)合
“我們發(fā)現(xiàn)2005年由于低能效、環(huán)境污染以及生態(tài)系統(tǒng)的破壞所帶來(lái)的環(huán)境成本大概是GDP值的34.5%,。” 原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng),、北京國(guó)際金融論壇主席成思危在論壇上發(fā)言時(shí)說(shuō):“而那一年我們GDP值增長(zhǎng)了14%。這就意味著環(huán)境的破壞對(duì)我們子孫后代造成了很大的損失,。”
梅德文認(rèn)為,,節(jié)能減排指標(biāo)可以與碳交易進(jìn)行結(jié)合。“就是說(shuō)你如果完成減排任務(wù)了,,而且還有富余的減排指標(biāo),,你就可以賣,若不夠,,必須買,。” 梅德文說(shuō):“簡(jiǎn)單說(shuō)就跟我們計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的肉票、糧票,、布票有些類似,,不買,就會(huì)有嚴(yán)厲的懲罰,。因此說(shuō),,碳交易,,它必須先由政府提供一個(gè)公共產(chǎn)品,沒(méi)有強(qiáng)制性公共產(chǎn)品形成稀缺性,,否則,,碳市場(chǎng)可能規(guī)模很小。”