2010年12月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好自然保護區(qū)管理有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》),，記者就印發(fā)《通知》的意義、《通知》的主要內(nèi)容和下一步如何貫徹落實等問題,，專訪了環(huán)境保護部副部長李干杰,。

記者:請您簡要介紹我國自然保護區(qū)發(fā)展的基本情況。

李干杰:建立自然保護區(qū)是保護生態(tài)環(huán)境,、自然資源和生物多樣性的有效措施,，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明,、促進人與自然和諧的重要手段,。多年來，各地區(qū),、各有關(guān)部門重視生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護，自然保護區(qū)工作取得了顯著成效,。全國已建立各級各類自然保護區(qū)2588處,，總面積149萬平方公里，占陸地國土面積的14.9％,。我國具有重要生態(tài)功能的區(qū)域,、絕大多數(shù)國家重點保護珍稀瀕危野生動植物和自然遺跡都在自然保護區(qū)內(nèi)得到了保護。

記者:國務(wù)院辦公廳印發(fā)《通知》的主要目的和意義是什么,？

李干杰:國務(wù)院辦公廳印發(fā)《通知》,，我認為是基于以下考慮:

一是積極響應聯(lián)合國設(shè)立國際生物多樣性年的重大舉措。為提高全社會對生物多樣性重要性的認識,，切實促進全球生物多樣性保護工作,，聯(lián)合國將2010年確定為“國際生物多樣性年”。我國成立了“2010國際生物多樣性年中國國家委員會”,，李克強副總理親任主席,。李克強副總理要求把保護生物多樣性作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手,，建立健全保護體系,，不斷完善政策機制，著力增強科技支撐,，深化國際交流合作,，以加強自然保護區(qū)建設(shè)與管理為重點，努力提高我國生物多樣性保護水平,，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供更加堅實的基礎(chǔ),。

二是切實加強我國自然保護區(qū)建設(shè)管理的客觀需求,。近年來，我國自然保護區(qū)工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題,，主要表現(xiàn)在:隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速推進,，涉及自然保護區(qū)的能源、資源,、交通,、旅游等開發(fā)建設(shè)活動日益增多，不合理的開發(fā)建設(shè)活動削弱了保護區(qū)的功能,，降低了保護區(qū)的價值,；自然保護區(qū)管護設(shè)施建設(shè)滯后，日常的保護,、管理和運行維護費用尚未完全落實,，管理水平和保護效果受到影響；很多保護區(qū)設(shè)立后,，由于采取更為嚴格的保護措施,，對當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來了一定影響，保護區(qū)與社區(qū)矛盾有加劇的趨勢,；一些珍稀瀕危特有物種及其棲息地和生態(tài)重要區(qū)域尚未建立保護區(qū)進行保護,，海洋和草原類型保護區(qū)的規(guī)模落后于保護需求，全國自然保護區(qū)的結(jié)構(gòu)和布局不盡合理,；一些地方片面認為建立自然保護區(qū)會影響和限制地方發(fā)展,，建立保護區(qū)的積極性不高。

三是認真履行有關(guān)國際公約的具體行動,。2010年10月在日本名古屋召開的《生物多樣性公約》第十次締約方大會上,，提出“要在2020年前，通過建立有效管理的保護區(qū),，使至少17％的陸地和內(nèi)陸水體,、10％的海洋海岸區(qū)域得到保護。”要求各締約方:增加保護區(qū)的覆蓋面積,，提高保護區(qū)的質(zhì)量和代表性,，加強保護區(qū)間連通性；增強部門間協(xié)調(diào)和溝通,，將保護區(qū)納入國家和經(jīng)濟發(fā)展計劃,；制定保護區(qū)有效管理的評估指標，在2015年之前對60％的保護區(qū)進行評估,，并將評估結(jié)果送交聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署,。中國作為重視生物多樣性保護的負責任的締約國，印發(fā)《通知》就是為了認真履行這些決議。