2010年12月,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),，記者就印發(fā)《通知》的意義,、《通知》的主要內(nèi)容和下一步如何貫徹落實(shí)等問(wèn)題,，專訪了環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰,。

記者:請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹我國(guó)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的基本情況,。

李干杰:建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、自然資源和生物多樣性的有效措施，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、建設(shè)生態(tài)文明,、促進(jìn)人與自然和諧的重要手段。多年來(lái),，各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)重視生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)工作取得了顯著成效,。全國(guó)已建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)2588處,，總面積149萬(wàn)平方公里，占陸地國(guó)土面積的14.9％,。我國(guó)具有重要生態(tài)功能的區(qū)域,、絕大多數(shù)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物和自然遺跡都在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)得到了保護(hù)。

記者:國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《通知》的主要目的和意義是什么,？

李干杰:國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《通知》,，我認(rèn)為是基于以下考慮:

一是積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)設(shè)立國(guó)際生物多樣性年的重大舉措,。為提高全社會(huì)對(duì)生物多樣性重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)促進(jìn)全球生物多樣性保護(hù)工作,，聯(lián)合國(guó)將2010年確定為“國(guó)際生物多樣性年”,。我國(guó)成立了“2010國(guó)際生物多樣性年中國(guó)國(guó)家委員會(huì)”，李克強(qiáng)副總理親任主席,。李克強(qiáng)副總理要求把保護(hù)生物多樣性作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手，建立健全保護(hù)體系,，不斷完善政策機(jī)制,，著力增強(qiáng)科技支撐，深化國(guó)際交流合作,，以加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理為重點(diǎn),，努力提高我國(guó)生物多樣性保護(hù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

二是切實(shí)加強(qiáng)我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的客觀需求,。近年來(lái)，我國(guó)自然保護(hù)區(qū)工作出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在:隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),，涉及自然保護(hù)區(qū)的能源、資源,、交通,、旅游等開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)日益增多，不合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)削弱了保護(hù)區(qū)的功能,，降低了保護(hù)區(qū)的價(jià)值,；自然保護(hù)區(qū)管護(hù)設(shè)施建設(shè)滯后，日常的保護(hù),、管理和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用尚未完全落實(shí),，管理水平和保護(hù)效果受到影響；很多保護(hù)區(qū)設(shè)立后,，由于采取更為嚴(yán)格的保護(hù)措施,，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來(lái)了一定影響，保護(hù)區(qū)與社區(qū)矛盾有加劇的趨勢(shì),；一些珍稀瀕危特有物種及其棲息地和生態(tài)重要區(qū)域尚未建立保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù),，海洋和草原類型保護(hù)區(qū)的規(guī)模落后于保護(hù)需求，全國(guó)自然保護(hù)區(qū)的結(jié)構(gòu)和布局不盡合理,；一些地方片面認(rèn)為建立自然保護(hù)區(qū)會(huì)影響和限制地方發(fā)展,，建立保護(hù)區(qū)的積極性不高。

三是認(rèn)真履行有關(guān)國(guó)際公約的具體行動(dòng)。2010年10月在日本名古屋召開(kāi)的《生物多樣性公約》第十次締約方大會(huì)上,，提出“要在2020年前,，通過(guò)建立有效管理的保護(hù)區(qū)，使至少17％的陸地和內(nèi)陸水體,、10％的海洋海岸區(qū)域得到保護(hù),。”要求各締約方:增加保護(hù)區(qū)的覆蓋面積，提高保護(hù)區(qū)的質(zhì)量和代表性,，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)間連通性,；增強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)和溝通，將保護(hù)區(qū)納入國(guó)家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,；制定保護(hù)區(qū)有效管理的評(píng)估指標(biāo),，在2015年之前對(duì)60％的保護(hù)區(qū)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果送交聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署,。中國(guó)作為重視生物多樣性保護(hù)的負(fù)責(zé)任的締約國(guó),，印發(fā)《通知》就是為了認(rèn)真履行這些決議。