國家林業(yè)局森防總站日前組成專題調(diào)研組,，分赴山西、河北,、江西,、湖南、湖北等省,，圍繞林業(yè)有害生物防治服務體系建設開展調(diào)研,。調(diào)研顯示，經(jīng)過多年努力,，我國林業(yè)有害生物防治服務體系已基本形成,。
截至目前，我國林業(yè)有害生物防治服務體系建設成就集中在6個方面：
——防治管理服務體系不斷健全,，防治隊伍不斷壯大,，初步構(gòu)建了監(jiān)測預警、檢疫御災和防治減災三大體系,。
——法律法規(guī)體系初步建立,，為依法防治奠定了基礎。法律法規(guī)體系以《森林法》,、《森林病蟲害防治條例》,、《植物檢疫條例》為基礎，以地方法規(guī),、部門規(guī)章為補充,，以國家（行業(yè)）標準、技術(shù)規(guī)程為支撐,。
——基礎設施建設力度加大,，防治能力全面提升。過去10年,，國家共投入林業(yè)有害生物防治資金34.24億元,，帶動了地方各級政府投入的逐年增加，極大地改善了防治基礎設施,，有力地提高了防治能力,。
——管理制度逐步完善，工作機制不斷創(chuàng)新。全國全面推行了各級政府和林業(yè)主管部門的“雙線”林業(yè)有害生物防治目標責任制,，將重大林業(yè)有害生物防治責任落實到各級政府肩上,。
——社會化防治服務組織形式多樣，并發(fā)揮積極作用,。江西省奉新縣組建了55人的防蟲防火大隊,，實行準軍事化管理，工作經(jīng)費全部由財政承擔,，每年按照政府指令,，有計劃地開展防火、防蟲和防汛作業(yè),。江西省宜春市順應林改需要,，采取市、縣,、鄉(xiāng)三級補貼形式,，引導林農(nóng)以村為單位組建“三防協(xié)會”，采取聯(lián)村,、聯(lián)組,、聯(lián)戶的形式防火、防盜,、防病蟲害,。湖南省林科院森保所使科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合、補充經(jīng)費開支,，林科院全資注冊成立了湖南省興林有害生物防治服務公司,，承攬全省范圍內(nèi)的天敵繁育、承包防治,、技術(shù)咨詢,、林用藥劑藥械代購代銷和售后服務等業(yè)務，發(fā)展空間不斷拓寬,。
——社會化防治服務網(wǎng)絡平臺逐步構(gòu)建,，服務觸角不斷延伸。各級網(wǎng)絡森林醫(yī)院相繼創(chuàng)辦,，網(wǎng)絡訪問量超過35萬人次,；組織開展村級森防員培訓，全國27個?。▍^(qū),、市）共舉辦4041期培訓班，培訓人員392451人,；在遼寧,、江西,、重慶和新疆等地開展社會化防治服務試點，推進資質(zhì)管理和承包制,、監(jiān)理制等機制創(chuàng)新,。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前林業(yè)有害生物防治社會化服務體系雖已初具規(guī)模,，但由于相應政策措施不配套,，服務內(nèi)容、服務質(zhì)量,、服務效果還不適應當前形勢需要：服務機構(gòu)“頭重腳輕”，服務政策“重官辦輕民辦”,，服務內(nèi)容“重除治輕預防”,，服務機制“重指令輕市場”，服務效果“重眼前輕長遠”,。這些問題,，影響和制約了林業(yè)有害生物防治社會化服務體系的建設和發(fā)展。
針對上述不足,，調(diào)研專家給出改進措施：著力構(gòu)建以公共服務管理機構(gòu)為支撐,、社會防治服務組織為主體、其他社會力量為補充的現(xiàn)代林業(yè)有害生物防治服務體系,。要分類指導,，對社會化防治服務組織的扶持和發(fā)展不拘一格；要完善配套政策扶強扶壯,，推進服務組織健康成長,；要堅持市場取向，創(chuàng)造公平合理的競爭環(huán)境,；要增強服務效能,，不斷擴大網(wǎng)絡覆蓋面和社會影響力。（生物谷Bioon.com）
