6月初,，中國渤海灣。碧海藍天下一片宛如蝴蝶翅膀的油膜，開始游弋在中國面積最大,、產量最高的海上油田蓬萊19-3油田B平臺的東北方。
直到半個月后,，渤海灣溢油事件才通過網(wǎng)絡引發(fā)公眾的關注,，截至9月6日，溢油累計污染了5500多平方公里海水,，被稱為中國版的“墨西哥灣漏油”事件,。
一方是全球第五大能源企業(yè)、排名美國第一的石油巨頭康菲,，一方是國家海洋局,、農業(yè)部以及沿海漁民，法律,，已經(jīng)成為解決這起重大突發(fā)事件的最佳途徑,。
值得關注的是，海洋污染事件該如何起訴,？難點何在,？前景如何？中華全國律師協(xié)會環(huán)境與資源法專業(yè)委員會委員夏軍的專業(yè)觀點值得聆聽,。
“不時可以看到已死的水產漂浮在海面上,，海灘上的油污隨處可見。”曾親身前往康菲溢油現(xiàn)場的環(huán)保人士邵文杰對這幅場景記憶深刻,。
康菲：第一家“吃螃蟹”的外企
溢油事件對海洋生態(tài)的破壞無需贅言,，沿海的漁民也損失慘重。據(jù)邵文杰觀察：“山東的蝦爬子,、河北的扇貝,，今年估計都不能吃了。”
這場災難的“罪魁”是美國康菲石油公司，它是全球第五大能源企業(yè),，在美國石油行業(yè)排名第一,。1983年，康菲石油中國有限公司（注：以下簡稱“康菲中國”）成為第一家在中國發(fā)現(xiàn)海上石油的外國公司,。
1994年,，康菲中國跟中海油簽署合同，獲得了渤海灣某一區(qū)域的勘探權,。1999年,，康菲中國發(fā)現(xiàn)“蓬萊19-3”海上油田，根據(jù)協(xié)議,，中海油占51%的股份,，康菲中國占49%的股份。
這片中國面積最大,、產量最高的海上油田是康菲在中國最大的利潤來源,。
傲慢：“賺錢第一”，繼續(xù)作業(yè)
事發(fā)之初,，康菲中國不僅態(tài)度傲慢,、拒不道歉，而且在事發(fā)海域繼續(xù)作業(yè),。國家海洋局多次發(fā)出通知,，催促康菲中國徹底排查溢油風險點、徹底封堵溢油源,。
7月1日,，康菲中國聲稱已經(jīng)控制了滲漏點；但事實上,，此后兩月仍有原油溢出,，而且，康菲中國和中海油就漏油面積,、溢油總量等問題描述的事實與國家海洋局提供的數(shù)據(jù)相去甚遠,。
中海油迅速與康菲中國“劃清界限”，表示：“康菲中國負責開發(fā)管理油田,；中海油只參與工作計劃和年度預算的制定,，大型投資及重大變更的審批，并督促作業(yè)者履行石油合同,。”國家海洋局認定康菲為此次溢油事件的責任承擔者,。
9月5日，在巨大的輿論壓力下,，康菲致歉并關閉了這片它在中國的“聚寶盆”,。然而，9月7日溢油隱患仍未被徹底排除，“嚴控渤海灣地區(qū)新上石化項目”成為國務院會議的議題,。
后續(xù)：康菲該賠多少錢,？
事件本身遲早會平息，但由此帶來的損失該由誰埋單,？前日,，康菲中國在發(fā)給本報的新聞稿中提到，公司將“為事件造成的任何損害提供公平合理的賠償”,，但并未透露更多細節(jié),。
五年前，渤海灣也曾發(fā)生過漏油事故,，河北,、山東諸多養(yǎng)殖戶的水產損失慘重，那起事件最終通過法律途徑得到了較好的解決,。
當時受理該案的中咨律師事務所律師夏軍回憶說：當年的事件發(fā)生后，山東省及時進行了鑒定,，地方政府也支持走司法途徑,，受損的部分漁民比較順利地獲得了賠償。他認為,，眼下這場溢油事件,，山東省取證充分，索賠也會比較順利,。
據(jù)了解,，國家海洋局已經(jīng)公開選聘法律援助機構，將于近期對康菲中國提起訴訟,。
