11月11日在北京舉行的中國簽署《斯德哥爾摩公約》10周年紀念大會上，環(huán)保部副部長張力軍在分析當前持久性有機污染物（POPs）污染防治和履約面臨的形勢時指出,，歷史遺留的POPs廢物和污染場地已成為環(huán)境安全的一大隱患,。他強調(diào)，未來幾年要加強對已識別的POPs廢物的無害化管理和安全處置,，逐步開展POPs污染場地環(huán)境調(diào)查,、風險評估和修復示范。這表明,，POPs廢物和污染場地無害化處置將大大提速,。
《斯德哥爾摩公約》對于POPs的庫存和廢物的控制目標是，制定戰(zhàn)略以查明POPs庫存和廢物,，以環(huán)境無害化的方式予以處置,、收集、運輸和儲存,，逐步減少或消除庫存和廢物的排放,。根據(jù)公約要求，《國家實施計劃》制定了分階段履約目標：2009年消除9種殺蟲劑類POPs的生產(chǎn),、使用和進出口,；2010年基本建立針對POPs庫存和廢物的環(huán)境無害化管理體系，完成已識別殺蟲劑類POPs廢物的30%環(huán)境無害化管理與處置,；2015年全部完成已識別的殺蟲劑類POPs的無害化處置,。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國生產(chǎn)殺蟲劑類POPs的歷史非常長，首批受控的殺蟲劑類POPs物質(zhì)中,，曾經(jīng)大規(guī)模生產(chǎn)使用滴滴涕,、六氯苯、毒殺芬,、氯丹,、滅蟻靈，總產(chǎn)量累計達57.4萬噸,。并呈現(xiàn)出以下特點：長期生產(chǎn)使用,；生產(chǎn)工藝落后，缺少環(huán)境污染控制措施,；歷史遺留的POPs廢物貯存狀況惡劣,，且成分復雜。
2005年到2011年間,，中國進行了多次大規(guī)模全國范圍的殺蟲劑類POPs調(diào)查,，截至目前，識別的殺蟲劑類POPs廢物近7000噸,。歷史上生產(chǎn)殺蟲劑類POPs的58家企業(yè)已全部進行了調(diào)查識別,。大量殺蟲劑類POPs廢物在流通領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域,，白蟻防治,，衛(wèi)生防疫站等，主要分布在11個省份,。
環(huán)保部環(huán)境保護對外合作中心開展了多個領(lǐng)域和行業(yè)的POPs削減,、淘汰和控制示范項目。該中心彭政博士在11月12日召開的中國簽署《斯德哥爾摩公約》10周年紀念大會POPs廢物及污染場地專題研討會上,，介紹了中國殺蟲劑類POPs廢物無害化項目進展情況,。他說，在全球環(huán)境基金的支持下,，這個項目在完善政策標準體系,、能力建設(shè)、新技術(shù)探索,、廢物處置,、場地風險評估方面開展了工作。項目開展2年,，在廢物處置方面取得了積極進展,，對湖北省主要分布于農(nóng)資系統(tǒng)、河北省主要分布于原生產(chǎn)企業(yè)等的殺蟲劑類POPs廢物進行了處置,，已累計處置3500噸,。項目執(zhí)行周期從2009年至2014年,，目標是處置1萬噸殺蟲劑類POPs廢物和1000噸富含二噁英飛灰。同時,，在新技術(shù)探索方面,，鼓勵引進國際先進技術(shù)和支持有關(guān)單位進行自主研發(fā)適合中國廢物特征的非焚燒技術(shù)，且技術(shù)廣泛適用于多種形態(tài)POPs的處置,。
另外,，給環(huán)境帶來較大隱患的是污染場地。有關(guān)專家表示,，原有殺蟲劑類POPs生產(chǎn)企業(yè)較多,、分布分散，廢棄物填埋場地管理不規(guī)范,，特別是一些廢棄物填埋和堆放點位于環(huán)境敏感區(qū),，環(huán)境風險較大，給周邊地下水,、生態(tài)環(huán)境,、人體健康帶來隱患。
根據(jù)公約要求,，《國家實施計劃》制定了POPs污染場地識別和環(huán)境無害化管理戰(zhàn)略,。目前已查明44家曾經(jīng)生產(chǎn)殺蟲劑企業(yè)POPs污染場地狀況，并對其中的4個場地進行了調(diào)查和評估,。《國家實施計劃》要求,，2015年前對這44個污染場地進行調(diào)查和評估,，并對新發(fā)現(xiàn)的污染場地進行評估，建立完善的污染場地清單,。
環(huán)保部環(huán)境保護對外合作中心吳廣龍博士說,，相對于已做了二三十年污染場地治理工作的發(fā)達國家，中國還處于起步階段,。相關(guān)政策與制度還不完善,，還沒有專門針對POPs污染場地的法規(guī)；雖然對POPs污染場地的清單進行了調(diào)查,，但還沒有建立POPs污染場地的優(yōu)先治理名錄,；資金機制還沒建立，融資渠道還比較少,；環(huán)境無害化管理能力還比較低,；最重要的一點是，新POPs的污染場地情況還是空白,。
針對這種情況,，國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃和近日發(fā)布的《國務院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》均提到POPs廢物和污染場地的風險評估、無害化處置。特別是《全國主要行業(yè)持久性有機污染物污染防治“十二五”規(guī)劃》對污染場地治理和修復提出了明確目標,，要開展POPs污染場地環(huán)境調(diào)查和風險評估,；建立并逐步完善POPs污染場地國家檔案，建立優(yōu)先管理的名錄清單,；開展高風險POPs污染場地風險管理,、治理和修復示范，完成85%已識別殺蟲劑類POPs污染場地無害化管理以及典型污染場地的治理和修復示范,。保護人類健康和環(huán)境免受POPs危害,，最終實現(xiàn)沒有POPs風險的世界，中國正在積極努力著,。(生物谷 Bioon.com)
