4月19日,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了一項(xiàng)引人關(guān)注的數(shù)據(jù),，今年一季度我國(guó)食品價(jià)格同比上漲6.2%，這期間糧價(jià)的上漲更是成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn),。直到昨日,，圍繞著此次糧價(jià)為何會(huì)快速上漲的爭(zhēng)議仍在持續(xù)，有專家指出,，大量的糧食被消耗掉用來造汽車用的燃料酒精,，直接推動(dòng)了糧價(jià)的上漲。這也引起了人們對(duì)于我國(guó)“糧食造汽油”項(xiàng)目的關(guān)注,。
在布什宣布美國(guó)將在十年內(nèi)用乙醇作為汽油的代替品后,，4月4日古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅對(duì)美國(guó)和巴西簽署的推廣生物燃料戰(zhàn)略協(xié)議進(jìn)行了抨擊。他稱美國(guó)在搞“屠殺”,，因?yàn)樵S多國(guó)家不能種出足夠多的玉米等農(nóng)作物來造乙醇,，勢(shì)必抬高糧價(jià)，加劇全球饑荒現(xiàn)象,。
在我國(guó),，糧食造汽油項(xiàng)目正陷入一個(gè)進(jìn)退兩難的困局。在我國(guó)乙醇汽油項(xiàng)目發(fā)展5年后,，由于糧食價(jià)格不斷上漲,，幾個(gè)月前,，國(guó)家發(fā)改委叫停了玉米加工乙醇項(xiàng)目，暫停核準(zhǔn)和備案玉米加工項(xiàng)目,，并將對(duì)在建和擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,。我國(guó)目前最為成熟的玉米加工燃料酒精技術(shù)的推廣受到嚴(yán)重制約，燃料酒精項(xiàng)目的發(fā)展之路似乎蒙上一層陰影,。
我國(guó)乙醇燃料的發(fā)展方向在哪里呢,？為此，本報(bào)記者專門前往安徽,，它是國(guó)務(wù)院確定全面使用乙醇汽油的首批試點(diǎn)省份之一,。在安徽省蚌埠的豐原集團(tuán)，記者深入調(diào)查了企業(yè)運(yùn)作情況,，并獨(dú)家專訪了隨同溫總理出訪日本的生物能源專家,、國(guó)家發(fā)酵技術(shù)中心主任薛培儉。
2007年4月2日下午,，安徽省合肥市徽州大道旁的一個(gè)加油站里一片忙碌,。令人有些好奇的是，加油站里供應(yīng)的不是普通汽油,，而是乙醇汽油,，一種在原有汽油的基礎(chǔ)上添加10%的燃料酒精混配而成的新型車用燃料。
下午4時(shí)剛過,，一輛出租車駛?cè)肓思佑驼?，不到一分鐘的時(shí)間內(nèi)工作人員就用油槍將30多升93號(hào)乙醇汽油加到了出租車的油箱里。短短3分鐘里,，就有8臺(tái)汽車來到這里加了乙醇汽油,，沒有出現(xiàn)排隊(duì)加油的情況。“加油站乙醇汽油供應(yīng)充足,，從來沒有鬧過油荒,。”一位加油站的工作人員說。
安徽境內(nèi)只用乙醇汽油
除了93號(hào)乙醇汽油之外,，該加油站里還有90號(hào)乙醇汽油供應(yīng),，售價(jià)分別為每升4.63元和4.41元，這比廣東的油價(jià)便宜了不少,。按照國(guó)家規(guī)定,，車用乙醇汽油執(zhí)行普通汽油的基準(zhǔn)價(jià)格，安徽省為推廣使用乙醇汽油,，每升還優(yōu)惠了0.1元,。
安徽省是我國(guó)5個(gè)試點(diǎn)全省使用乙醇汽油的省份之一，2005年4月1日開始,，安徽全省開始強(qiáng)制推廣使用乙醇汽油,，并且在安徽省內(nèi)封閉運(yùn)行，“這意味著汽車不加乙醇汽油就沒有油加”,，一位出租車司機(jī)說,。
在合肥市開出租車的劉師傅對(duì)用乙醇汽油有著自己的感受，“用這種油和以前的汽油沒有太大的區(qū)別,，就是起步的時(shí)候感覺有點(diǎn)動(dòng)力不足,，但一旦跑起來就沒什么區(qū)別了，時(shí)速同樣也能跑到100公里以上,。”
對(duì)于用乙醇汽油劃不劃算,，劉師傅也有著一本賬，“乙醇汽油百公里的油耗大概會(huì)多0.5升左右,，但每升的價(jià)格要比普通汽油便宜一些,。總體算起來,，費(fèi)用差不多,。”
在安徽當(dāng)?shù)赜幸环N通行的做法，舊車在改用乙醇汽油前都要進(jìn)行一次清洗,，主要是洗掉油箱和油路上的積炭,。因?yàn)槭褂靡掖计蜁r(shí)容易把汽車油路里的積炭帶出來，堵塞油路,。但首次使用的新車則可直接使用乙醇汽油,，不需要清洗。
由于舊車使用前要清洗,，這一點(diǎn)也給許多過路的司機(jī)帶來了麻煩,，從外地開車來安徽出差的李先生說，“出門前我特意加足油,，主要是不想臨時(shí)換用乙醇汽油,，怕把油路堵了。長(zhǎng)期燒乙醇汽油的車沒事,，但像我們這樣出差到當(dāng)?shù)匾粌商?，偶爾使用的話反而容易出問題。”
“糧變油”老大：一天產(chǎn)900噸
目前安徽全省乙醇汽油中所用的燃料酒精全部由豐原生化公司生產(chǎn),，該公司一年可用玉米生產(chǎn)燃料酒精44萬噸,，除了供應(yīng)安徽全省外，還供應(yīng)蘇北地區(qū),、山東魯南地區(qū)和河北的兩個(gè)市,。
豐原生化下屬的安徽豐原燃料酒精有限公司是目前國(guó)內(nèi)最大的燃料酒精生產(chǎn)廠，在這里一天就能生產(chǎn)出900噸的燃料酒精,，一年的產(chǎn)能達(dá)到了32萬噸,。一進(jìn)入豐原燃料酒精有限公司的廠區(qū),，記者就發(fā)現(xiàn)了12個(gè)容量分別為1700噸超大型發(fā)酵罐豎立在廠區(qū)內(nèi)。安徽豐原燃料酒精有限公司總經(jīng)理?xiàng)钣离S表示,，該廠是國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)后興建的,，于2005年11月投產(chǎn)，在這里,，燃料酒精的生產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)控制的自動(dòng)流程,，廠里每天24小時(shí)不間斷生產(chǎn)。
“生產(chǎn)出來的燃料酒精還需要經(jīng)過變性處理,，就是在燃料酒精加入3%的汽油,，使得其不能作為其他用途，防止這些燃料酒精被當(dāng)作了食用酒精使用,。”楊永隨說,。
南方缺油安徽油價(jià)平穩(wěn)
經(jīng)過一年多的試驗(yàn)，安徽全省強(qiáng)制推廣使用乙醇汽油后的效益已經(jīng)開始顯現(xiàn),。
安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)公布的一組數(shù)據(jù)稱,，截至2006年11月底，配入汽油中銷售的燃料酒精累計(jì)41.7萬噸,。豐原生化燃料酒精的累計(jì)銷售量已直接替代汽油消費(fèi)量42萬噸,，相當(dāng)于減少原油進(jìn)口210萬噸，節(jié)約進(jìn)口原油用匯8.82億美元（60美元/桶）,；累計(jì)加工轉(zhuǎn)化玉米等農(nóng)作物145萬噸,，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為農(nóng)民提供20.3億元收入保障,；減少140萬噸糧食儲(chǔ)備建庫投資7.7億元和財(cái)政儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼1.12億元,。
同時(shí)，根據(jù)監(jiān)測(cè),，使用乙醇汽油作為燃料的汽車,，可以降低一氧化碳排放量約48％、苯系列物濃度47％,、碳?xì)浠衔?3%,，改善了空氣質(zhì)量。2005年一段時(shí)間南方地區(qū)油品緊缺,、油價(jià)上漲,，而安徽風(fēng)平浪靜、油價(jià)平穩(wěn),，燃料酒精替代作用功不可沒,。
安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)人員稱，事實(shí)證明推廣使用車用乙醇汽油發(fā)展生物燃料乙醇實(shí)現(xiàn)替代，對(duì)減少石油消耗作用重大,，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，保障和增加農(nóng)民收入意義深遠(yuǎn)，對(duì)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)不可估量,，是緩解能源制約的必然選擇,。推廣使用車用乙醇汽油是國(guó)家的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措。
3.2噸玉米才能煉出一噸油
但乙醇汽油在安徽成功試點(diǎn)的同時(shí),，我國(guó)乙醇汽油產(chǎn)能的快速增長(zhǎng)也引發(fā)了越來越大的爭(zhēng)議。經(jīng)過5年的發(fā)展,，我國(guó)已成為世界上繼巴西,、美國(guó)之后第三大生物燃料酒精的生產(chǎn)國(guó)和應(yīng)用國(guó)。讓不少人擔(dān)心的是,，由于我國(guó)車用燃料酒精幾乎都是用糧食為原料生產(chǎn),，以目前最為成熟的玉米加工技術(shù)為例，就需要3.2噸玉米才能生產(chǎn)1噸燃料酒精,，大量生產(chǎn)燃料酒精勢(shì)必會(huì)帶來車與人爭(zhēng)糧的問題,。
其實(shí)，為了避免出現(xiàn)車與人爭(zhēng)糧的情況,，我國(guó)在“十五”期間建設(shè)的包括豐原生化在內(nèi)的4家國(guó)家定點(diǎn)的燃料酒精生產(chǎn)企業(yè),，原來設(shè)計(jì)是以消化陳化糧原料為主。但經(jīng)過幾年的生產(chǎn),，我國(guó)存儲(chǔ)的陳化糧已經(jīng)被大量消耗,，“目前的實(shí)際情況是，不可能全用陳化糧,，豐原生化一年消耗玉米超過140萬噸,，根本沒有那么多的陳化糧可用了。”豐原生化的一位工作人員說,。
一段時(shí)間以來,，世界上許多地區(qū)的食品價(jià)格都大幅上漲。今年2月份,，中國(guó)食品價(jià)格比一年前上漲了6％,；美國(guó)2月份糧食價(jià)格指數(shù)比上月上漲了4.6％。美國(guó)智囊機(jī)構(gòu)哈德遜研究所全球食品問題中心主任埃弗里博士認(rèn)為,，這次食品價(jià)格上漲,，是近來興起用大量糧食生產(chǎn)生物燃料酒精造成的，玉米供應(yīng)的緊張帶動(dòng)了其他農(nóng)產(chǎn)品和牛肉等食品價(jià)格的普遍上漲,。中國(guó)糧食價(jià)格的上漲也被人認(rèn)為是不少地方快速上馬的玉米造燃料酒精項(xiàng)目惹的禍,。
糧價(jià)上漲是“糧變油”惹禍？
2006年底，來自國(guó)家有關(guān)部門的信息顯示,，近一年來,，各地建設(shè)燃料酒精項(xiàng)目的熱情空前高漲，一些地區(qū)存在著產(chǎn)業(yè)過熱傾向和盲目發(fā)展勢(shì)頭,。目前,，以生物燃料酒精或非糧生物液體燃料等名目提出的意向建設(shè)生產(chǎn)能力已超過千萬噸。
“1噸燃料酒精的生產(chǎn)成本僅玉米原料的成本就超過了4000元,，但1噸90號(hào)汽油的售價(jià)也就4000多元,，而且燃料酒精的出售價(jià)格還是當(dāng)天的汽油價(jià)格乘以0.9111。為了保證燃料酒精生產(chǎn)企業(yè)能保本微利,，我國(guó)一直對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行特殊的補(bǔ)貼政策,。近3年來，國(guó)家對(duì)燃料酒精的補(bǔ)貼越來越少,，從2050元/噸降到了現(xiàn)在的1300多元/噸,。盡管如此，這一補(bǔ)貼仍能保證生產(chǎn)企業(yè)獲利,。這也使得不少資本投入這一領(lǐng)域,，各地紛紛上馬糧食造燃料酒精項(xiàng)目。”一位業(yè)內(nèi)人士表示,。
發(fā)改委緊急叫停“糧變油”
各地投產(chǎn)燃料酒精項(xiàng)目的空前熱情也引發(fā)了國(guó)家有關(guān)部門的關(guān)注,。
去年12月14日，國(guó)家發(fā)改委,、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出通知稱,，將對(duì)生物燃料酒精項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，其建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)國(guó)家投資主管部門財(cái)政部門核準(zhǔn),。凡違規(guī)審批和擅自開工建設(shè)的,，不得享受燃料酒精財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，造成的經(jīng)濟(jì)損失將依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位的責(zé)任,。非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)和供應(yīng)燃料酒精的,，擅自購買定點(diǎn)外企業(yè)乙醇的行為，一律不給予財(cái)政補(bǔ)貼,，有關(guān)職能部門將依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰,。
去年12月18日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)又下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)玉米加工項(xiàng)目建設(shè)管理的緊急通知》,，明確要求,，立即暫停核準(zhǔn)和備案玉米加工項(xiàng)目，并對(duì)在建和擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,。4家燃料酒精定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),，未經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)不得增加產(chǎn)能,。
不少人認(rèn)為，國(guó)家此舉是對(duì)目前不盡合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以及不斷上升的糧食價(jià)格做出的反應(yīng),，以確保中國(guó)的糧食安全,。
糧食造汽油面臨兩難抉擇
今年59歲、自稱“干了一輩子發(fā)酵菌種”的豐原集團(tuán)總工程師薛培儉是我國(guó)知名的生物能源專家,，并且是發(fā)酵技術(shù)國(guó)家工程研究中心的主任,。從國(guó)家糧食造油項(xiàng)目的策劃、立項(xiàng),，到出國(guó)考察和項(xiàng)目實(shí)施,，薛培儉參與了這一項(xiàng)目的每一步。4月16日,，隨同溫總理訪問日本的薛培儉回到了安徽,。
對(duì)于我國(guó)以糧食為原料生產(chǎn)燃料乙醇部分替代汽油項(xiàng)目的現(xiàn)狀，薛培儉比較清楚:“我國(guó)同時(shí)面臨著能源安全問題和糧食安全問題,，孰輕孰重，到了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),。如果我們?cè)儆玫矸垲愒仙a(chǎn)燃料酒精,，對(duì)糧食安全有影響。所以,，國(guó)家發(fā)改委明確指出以糧食生產(chǎn)燃料酒精國(guó)家一律不批,。”
“國(guó)家的這一政策實(shí)際上發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào)，科研人員應(yīng)該主要研究纖維素類燃料酒精這一課題,，發(fā)展燃料酒精項(xiàng)目的原則是:不與人爭(zhēng)糧,，不與糧爭(zhēng)地。”
對(duì)于糧食造油是不是引發(fā)了糧食安全問題,，薛培儉予以了否認(rèn),。
“目前我國(guó)玉米的總產(chǎn)量達(dá)到了1.3億噸，國(guó)家4家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),，只有400萬噸玉米的消耗量,，對(duì)于我國(guó)1.3億噸的玉米產(chǎn)量來說，是一個(gè)非常小的數(shù)字,。由于蔗糖價(jià)格上漲后,，我國(guó)出現(xiàn)了許多用玉米制糖的項(xiàng)目。許多項(xiàng)目一哄而上,，目前已經(jīng)達(dá)到了500萬噸的產(chǎn)量,，要消耗上千萬噸的玉米，這可能影響到糧價(jià),。玉米價(jià)格上漲還有一個(gè)原因是由于國(guó)際糧價(jià)的上漲,。”薛培儉說。
下一步：用秸稈來造油
“要解決生物能源問題，目前我國(guó)4家定點(diǎn)企業(yè)100多萬噸的燃料酒精產(chǎn)量解決不了什么問題,，主要是一個(gè)示范的作用,，下一步關(guān)鍵還是要發(fā)展以秸稈為原料的纖維素類的燃料酒精。我國(guó)每年玉米稈,、小麥稈,、稻草、高粱稈有7億噸的總量,，但目前大部分秸稈都是焚燒,，造成了環(huán)境污染。用這些農(nóng)林廢棄物作為原料來生產(chǎn)燃料酒精是一個(gè)重點(diǎn)的發(fā)展方向,。這也是目前全世界都在攻克的難關(guān),。”
但由于存在著不少難關(guān)，到目前為止,，世界上包括美國(guó)在內(nèi)沒有一個(gè)國(guó)家可以完成纖維素類的燃料酒精的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),。美國(guó)公開表示，想在此方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化還需要6年時(shí)間,。
實(shí)現(xiàn)纖維素類燃料酒精產(chǎn)業(yè)化到底難在什么地方呢,？薛培儉說，秸稈類原料組織結(jié)構(gòu)緊密,，首先的難題就是要破壞它的組織結(jié)構(gòu),。用機(jī)械粉碎的方式，在經(jīng)濟(jì)上是不可行的,，必須采用物化法和生物轉(zhuǎn)化的方法,。
首先必須研制出價(jià)格低到可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的纖維素酶，目前市場(chǎng)上出售的纖維素酶1噸的售價(jià)就為46000元,。1噸纖維素酶可以生產(chǎn)10噸酒精,，生產(chǎn)1噸酒精僅酶的成本就要4600元，這還不包括原料成本,，所以在經(jīng)濟(jì)上是不可行的,。
其次就是原料的季節(jié)性和分散性的難題。玉米稈,、小麥稈,、稻草等怎樣收割、運(yùn)輸,、存儲(chǔ)都是一個(gè)大問題,。經(jīng)測(cè)算，1畝地才能收集到1噸秸稈,，一個(gè)農(nóng)民一天收兩畝地玉米稈需要40～60元的費(fèi)用,。這是一個(gè)系統(tǒng)工程,，包括收購——打捆——運(yùn)輸?shù)攘鞒蹋虚g環(huán)節(jié)還要找人代理,。這需要有國(guó)家政策的支持,，因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)是無法獨(dú)自承擔(dān)前期如此多的環(huán)節(jié)和費(fèi)用。
準(zhǔn)備用甘蔗渣造汽油
“目前,，我們基本攻克了纖維素酶的技術(shù)難關(guān),。我們研制出來的酶在價(jià)格上基本上可以達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的水平。”薛培儉說,。據(jù)介紹,，這一技術(shù)的研發(fā)總共用了3年多的時(shí)間，花費(fèi)了千萬元的資金,。為了實(shí)驗(yàn),，豐原集團(tuán)還建了一個(gè)300噸生產(chǎn)纖維素類燃料酒精的中試工廠。
“我們可以做到生產(chǎn)出的燃料酒精和玉米為原料生產(chǎn)出的燃料酒精的質(zhì)量一樣,，而且和玉米生產(chǎn)的燃料酒精的成本相當(dāng),。”下一步豐原集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)就是把秸稈類原料生產(chǎn)燃料酒精產(chǎn)業(yè)化。薛培儉說,。
2006年12月,，豐原集團(tuán)將其持有的豐原生化2億股股份轉(zhuǎn)讓給中糧集團(tuán)，轉(zhuǎn)讓價(jià)為10億元,。目前，中糧集團(tuán)已經(jīng)成為豐原生化的實(shí)際控股方,。“我們非常有可能和豐原集團(tuán)展開秸稈類項(xiàng)目的合作,。如果改用秸稈原料生產(chǎn)的話，目前廠里使用的設(shè)備只需要改一改預(yù)處理環(huán)節(jié)就行了,，后續(xù)環(huán)節(jié)的設(shè)備也可以照用,。”豐原燃料酒精有限公司總經(jīng)理?xiàng)钣离S說。
“近期,，豐原集團(tuán)還準(zhǔn)備在廣西選開發(fā)試點(diǎn)用甘蔗渣生產(chǎn)燃料酒精,。對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目，我們可以自己生產(chǎn),，也可以出技術(shù)承包軟件包,，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。第一個(gè)項(xiàng)目什么時(shí)候出來,，還很難說,。這是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的政策,。如果國(guó)家對(duì)用秸稈類為原料造燃料酒精與用玉米造酒精的補(bǔ)貼是一樣的,，這就是能加快該項(xiàng)目工業(yè)化的進(jìn)程,。因?yàn)檫@對(duì)于解決糧食安全問題和能源安全問題具有很大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。”薛培儉說,。
美巴擬建“乙醇?xì)W佩克”
近期,，美國(guó)總統(tǒng)布什訪問巴西，這兩個(gè)世界上生產(chǎn)和應(yīng)用乙醇燃料最多的國(guó)家將尋求建立乙醇燃料的全球生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),，兩國(guó)希望聯(lián)手建立“乙醇?xì)W佩克”,，以期乙醇燃料今后能像石油成為標(biāo)準(zhǔn)化的全球性商品，在全球廣泛銷售,。
對(duì)此,，中國(guó)的燃料酒精產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)否受到制約呢？薛培儉表示并不太擔(dān)心,。“我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)比美國(guó)的還要嚴(yán)格,。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)主要是指燃料酒精的水分指標(biāo)，其他的醇類都能燒,，我們定的標(biāo)準(zhǔn)比美國(guó)還要高,。一旦美國(guó)和巴西建立起了乙醇燃料的全球生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，即出現(xiàn)‘乙醇?xì)W佩克’后,，我們不存在技術(shù)上跟不上的問題,。”
如何看待糧變油
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，中國(guó)發(fā)展生物能源相對(duì)滯后,，但近期發(fā)展迅速,。2005年，我國(guó)燃料酒精產(chǎn)量達(dá)到10億公升,。為了促進(jìn)石油替代,，2006年政府頒發(fā)了《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見》，目的在于更好地支持生物能源和生物化工的發(fā)展,。
但是,，中國(guó)發(fā)展生物能源有許多隱憂，尤其是可能造成過度投資,，從而威脅糧食安全,。其次，對(duì)生物質(zhì)技術(shù)對(duì)可持續(xù)發(fā)展,、環(huán)境質(zhì)量,、能源安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也缺乏充分的評(píng)估。目前80%左右的燃料酒精是以淀粉質(zhì)糧食為原料生產(chǎn)的,，利用秸稈類木質(zhì)纖維素生產(chǎn)目前還是技術(shù)難題,。
其實(shí)，原材料保證才是生物能源的關(guān)鍵限制,。中國(guó)人均耕地只有1.43畝,，不足世界水平的40%,，主要糧食一直處于緊平衡狀態(tài)，不具備生物能源規(guī)模生產(chǎn)的可行性,。近年來大量用作燃料酒精原料的玉米,，2006年由于出現(xiàn)供應(yīng)緊張，價(jià)格隨之上漲,。
中國(guó)生物能源的規(guī)模發(fā)展還處于起步階段,。在生物能源和石油替代的鼓勵(lì)政策上，政策必須十分慎重和具有選擇性,。“十一五”期間,，中國(guó)計(jì)劃發(fā)展600萬噸燃料酒精，到2020年發(fā)展燃料酒精至1500萬噸,、生物柴油500萬噸,。這一規(guī)模可能還不至于威脅糧食安全,，但如果國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)走在高位,，不用政策鼓勵(lì)，在市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)下,，一定會(huì)有更多的農(nóng)田倒向“種石油”,，進(jìn)而可能導(dǎo)致糧食短缺。
中國(guó)人口眾多,，耕地有限（相對(duì)于人口）,，農(nóng)產(chǎn)品很難實(shí)現(xiàn)大幅增產(chǎn)（相對(duì)目前生產(chǎn)水平），生物資源不足,，這是中國(guó)規(guī)模發(fā)展生物能源的首要障礙,。能源安全重要，糧食安全更重要,。因此，中國(guó)的生物能源作為石油替代不會(huì)有很大的前景,，充其量是一個(gè)補(bǔ)充,。生物能源可以是新能源戰(zhàn)略的重要一環(huán)，但不能夸大其作用,。
因此,，在扶持發(fā)展生物能源的過程中，政府應(yīng)當(dāng)把握一個(gè)基本原則,，即不能與糧食爭(zhēng)地,，而相應(yīng)的財(cái)稅扶持政策應(yīng)該鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)提高效率。為了防止過度投資,，必須將財(cái)稅扶持政策針對(duì)特定的對(duì)象和范圍,，還必須有一套針對(duì)由于市場(chǎng)力量而導(dǎo)致過度投資的辦法,。
玉米如何變成汽油的？
安徽豐原燃料酒精有限公司總經(jīng)理?xiàng)钣离S說,，把玉米造成汽油要經(jīng)過4大環(huán)節(jié),。第一步是預(yù)處理，就是把玉米粉碎成適用發(fā)酵的狀態(tài),，第二步就是加入發(fā)酵液進(jìn)行發(fā)酵,，第三步就是把發(fā)酵后的酒精進(jìn)行脫水處理，成為無水酒精,，第四步是混配,，在生產(chǎn)好的無水酒精內(nèi)加入3%的汽油。這樣燃料酒精就可以出廠了,。最后,，中石化會(huì)在指定的地點(diǎn)再進(jìn)行一次混配，加工成含10%燃料酒精的車用汽油,，供給各加油站,。
