一身泥巴點的農(nóng)夫比爾·庫瑟在2006年成為美國《時代》周刊年度最有影響力的人物之一,，不僅因為他擁有4000頭牛,，還因為他有5000畝玉米和大豆,，成立了林肯威能源公司,，專門生產(chǎn)燃料乙醇,。同期上榜者還有美國前任副總統(tǒng)戈爾,，他從失意政客轉(zhuǎn)戰(zhàn)為環(huán)保先鋒，對待生物燃料所持觀點十分謹(jǐn)慎,，認(rèn)為不能因種植生物燃料作物而威脅糧食生產(chǎn)或濫伐森林,。
有趣的對峙折射了一個日益凸現(xiàn)的話題：被稱為“綠金”的生物液體燃料(包括燃料乙醇與生物柴油)在2006年前后進(jìn)入兩難境地，一方面它是全球公認(rèn)的最現(xiàn)實的可再生燃料,；另一方面依靠玉米,、小麥、甘蔗等農(nóng)田作物很難完成大規(guī)模石油替代和節(jié)能減排,。
自2001年決定在吉林,、黑龍江、安徽,、河南等省建陳化糧燃料乙醇試點企業(yè)以來,，中國已成為繼巴西、美國之后的第三大燃料乙醇生產(chǎn)國,。然而,，迅猛發(fā)展的勢頭背后仍有隱憂,。2007年6月，中國徹底推倒了以糧食為原料這張多米諾骨牌,，非糧能源作物成為主角,，由此引發(fā)的故事實際上是同一領(lǐng)域內(nèi)世界難題的縮影。“綠金”從第1代原料到第2代原料的商業(yè)化需要5-10年的過渡期,，誰能在這段時間內(nèi)找到并推廣原料解決方案,，誰就能贏得未來的工業(yè)血液和清潔的天空。為此,，用數(shù)千年時間才從土地上解放出來的中國將重新回到土地,。
我們試圖探尋如下問題：
糧食與能源的矛盾在中國如何產(chǎn)生？
糧食的“替補隊員”能否盡快上陣,？
企業(yè)因原料變化將面對哪些機會與尷尬,？
國家如何平衡不同利益相關(guān)者的夢想？
糧食,？能源,？
燃燒的糧食不僅發(fā)動了汽車，也灼痛了很多人,。最初中國以糧食為原料發(fā)展燃料乙醇就是戰(zhàn)術(shù)行為而非戰(zhàn)略行為,，只是這一思路逐漸變形，在失控之前又被扭轉(zhuǎn)回原來的軌道
從“十五”到“十一五”,，糧食在中國披上又脫下了能源的外衣,。但是，1973年全球性能源危機是多數(shù)國家思考以“綠金”代替“黑金”的起點,，而中國的主要動力卻并非油價的“漲”,，而是糧價的“跌”。
如果翻看2000年的報紙,，很容易找到“賣糧難”的大標(biāo)題,。連續(xù)5年豐收，時任總理的朱钅容基將糧食稱為“甜蜜的負(fù)擔(dān)”,由于當(dāng)時還沒有建立糧食輪換機制,，庫存壓力極大,，出現(xiàn)大量陳化糧，有些糧食甚至已積壓7年,，連牲口都不吃,，僅黑龍江一省糧食管理費用就達(dá)幾十個億，這促使中國思考如何在糧食與能源之間搭建橋梁,。2000年,，朱钅容基總理做了7次關(guān)于發(fā)展燃料乙醇的批示。
2001年，由國家發(fā)改委牽頭組織的研究小組赴巴西與美國考察,，巴西是當(dāng)時世界上燃料乙醇發(fā)展最快的國家,，使用的原料是甘蔗。不過,，以玉米為原料的美國可能更直接影響了中國最早期的燃料乙醇發(fā)展方案,。2001年美國要為燃料乙醇補貼44億美元，對方給中國考察團(tuán)算了筆賬,，消耗多少玉米,，可以令多少農(nóng)業(yè)工人就業(yè)，乙醇酒精這個行業(yè)又納了多少稅,，替代了多少石油,，又減少了多少運油護(hù)航的費用。一年下來,，收益最少是55億美元,。
調(diào)研歸來后，高層決定對乙醇汽油“先試點,，后推廣”,。出于消化陳化糧考慮，試點全部是糧食主產(chǎn)區(qū),，選擇了河南,、安徽、黑龍江,、吉林,、遼寧全省范圍內(nèi)試點，之后再擴(kuò)大到湖北,、山東、河北,、江蘇四省的27個地市,。各試點區(qū)域都報示范企業(yè)，經(jīng)國務(wù)院討論通過四家,，即吉林燃料乙醇公司,、河南天冠燃料乙醇公司、安徽豐原生化(6.73,0.28,4.34%)股份公司以及黑龍江肇東華潤酒精公司,。它們最初就各懷擴(kuò)產(chǎn)的雄心,，按照規(guī)劃，總共是102萬噸年產(chǎn)量,，除河南天冠主要采用小麥外,，其他三家都以玉米為原料。
可見,，最初中國以糧食為原料發(fā)展燃料乙醇就是戰(zhàn)術(shù)行為而非戰(zhàn)略行為,，只是這一思路逐漸變形,，直到2006年糧食安全成為焦點。
2006年7月份,，在國家糧食局支持下,，中國糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長宋廷明赴東北三省調(diào)研糧食物流情況。他幾乎不敢相信自己的眼睛,，改革開放后,，中國糧食主產(chǎn)區(qū)逐漸北移，已由過去“南糧北調(diào)”變?yōu)?ldquo;北糧南運”,，東北是全國最大糧食基地,，理論上東北有1800萬噸糧食的物流量，但幾乎所有碼頭和中轉(zhuǎn)庫都在曬太陽,。吉林省有“不讓一粒原糧出省”的口號,，糧食深加工已經(jīng)轟轟烈烈，其玉米產(chǎn)量預(yù)計2010年能達(dá)1800多萬噸,，按照這種勢頭,，屆時其玉米加工能力將達(dá)到1900萬噸。
