據(jù)《紐約時報》報道,,歐洲官員最近建議,,大幅縮減原定增加的生物燃料應(yīng)用目標(biāo),,此舉也是歐洲在生物燃料——這個重要的環(huán)境和能源問題上——徹底的轉(zhuǎn)變。
與此同時,,英國政府新發(fā)布的一份報告也質(zhì)疑,,將由糧食制造的燃料作為一種應(yīng)對氣候變化的方式。
直到目前,,歐洲各國政府還一直致力于成為世界生物燃料應(yīng)用的領(lǐng)先者,,其目標(biāo)是到2020年,歐洲所有運輸燃料中的10%來源于生物燃料,。不過,,這個目標(biāo)的魅力已經(jīng)減退,越來越多的證據(jù)表明,,歐盟所提出的該類目標(biāo)會加劇森林砍伐,,從而加快氣候變化,并且還會抬高糧食價格,。
布魯塞爾研究機(jī)構(gòu)Breugel中專門從事能源和氣候變化研究的胡安·德爾加多(Juan Delgado)表示:“我相信,,很多年之后當(dāng)我們回過頭來看時,我們將以此作為歐洲生物燃料政策轉(zhuǎn)變的起點?,F(xiàn)在,,歐洲要堅持之前設(shè)定的目標(biāo)將是非常困難的。”
在美國,,1/4的玉米作物被用來制造生物燃料,。去年通過的一項能源法案要求,到2022年年均生產(chǎn)360億加侖生物燃料,。不過,,對該政策的批評也越來越多,其中包括結(jié)束對玉米乙醇實行減稅政策的提議,。
造成目前狀況的主要原因是,,在過去的18個月里,有研究表明,,目前以油菜,、玉米和大豆等糧食作物為原料的生物燃料,其生產(chǎn)將占用過多農(nóng)業(yè)土地,,導(dǎo)致糧食價格上漲,,還會加重森林采伐。一旦考慮生產(chǎn)和運輸成本,,生物燃料對氣候的影響可能比常規(guī)石油還要嚴(yán)重,。
全球生物燃料制造各有特色,美國大多以玉米為原料,巴西從糖料作物中生產(chǎn),,歐洲則使用谷物和含油種子作物生產(chǎn)生物燃料,。
歐洲生物燃料政策逆轉(zhuǎn)的勢頭最近有所加強(qiáng)。能源大臣們釋放最強(qiáng)烈的信號表明,,歐洲準(zhǔn)備放棄10%的目標(biāo),。德國經(jīng)濟(jì)部國務(wù)秘書約肯·豪曼恩(Jochen Homann)說:“我們必須決定這樣的份額是否能夠維系。目標(biāo)也許要做些調(diào)整,。”
作為生物燃料最為堅定支持者的英國,,最近也發(fā)布了一項新措施。英國交通大臣魯斯·凱莉(Ruth Kelly)引用新近發(fā)布的一份報告稱,,生物燃料的引進(jìn)速度應(yīng)減慢,。該報告警告說,生物燃料生產(chǎn)的當(dāng)前目標(biāo)將會導(dǎo)致全球溫室氣體排放的增長,,并且會加劇最貧窮國家的貧困程度,。
凱莉?qū)τh會表示:“鑒于生物燃料的不確定性和可能造成的影響,政府應(yīng)采取更審慎的做法,,直到生物燃料環(huán)境和社會影響的證據(jù)變得更為清晰,。”
歐洲議會環(huán)境委員會將投票批準(zhǔn)這項提案,并將其提交歐洲議會,。歐盟主要國家認(rèn)為4%的目標(biāo)是合適的,,并且在2015年之前,任何一項在8%到10%之間的目標(biāo)都需要仔細(xì)研究,。
德爾加多表示,,盡管歐洲議會環(huán)境委員會的表決結(jié)果沒有約束力,但也將給歐洲議會增加壓力,,促使其發(fā)布一項修訂提案,。
環(huán)境委員會表決的候選提案中,20%的可再生運輸燃料將來自諸如水藻這樣的原料,,它們不會與糧食作物爭奪農(nóng)田,。如果在2015年之前擴(kuò)大由生物氣、電力或氫驅(qū)動的汽車的應(yīng)用,,歐洲也能完成目標(biāo),。20%的比例到2020年可能增長為50%。各國也需遵守環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)則,。
歐盟委員會試圖影響氣候變化排放全球標(biāo)準(zhǔn)的制定,,生物燃料的政策變化威脅到歐盟這一目的。生物燃料光彩的逐漸褪色,,也會對在2020年之前20%的能源來自于可再生能源的目標(biāo)產(chǎn)生威脅,。該比例目前是8.5%,。
對于生物燃料在糧食價格上漲中所起的作用,,也有不同意見,。一些分析家認(rèn)為,對生物燃料的反思已經(jīng)矯枉過正了,。
歐盟委員會否認(rèn)生物燃料取代其他農(nóng)業(yè),,推高糧食價格,并表示要嚴(yán)格遵守其10%的目標(biāo),。
發(fā)言人邁克爾·曼恩(Michael Mann)表示,,高漲的糧食價格是由肉類和奶制品需求增加,兩年來世界各地的糧食欠收,,投機(jī)活動和一些國家對糧食商品出口的限制引起的,。
英國新能源財經(jīng)有限公司(New Energy Finance)5月份表示,由于生物燃料政策的影響,,谷物價格上漲了8%,,石油價格上漲了17%。糖類作物價格受其影響微乎其微,。