2007年6月7日，國務(wù)院召開可再生能源會議,，玉米變乙醇項(xiàng)目被叫停,。2007年12月發(fā)改委下發(fā)緊急通知：“立即暫停核準(zhǔn)和備案玉米加工項(xiàng)目，并對在建和擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理”、“堅(jiān)持非糧為主,，積極穩(wěn)妥推動生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,。這一決策的確保了我國的糧食安全,，其深遠(yuǎn)意義已經(jīng)顯露出來。據(jù)統(tǒng)計(jì),，世界主要糧食價格自2005年以來已上漲80%。2008年3月,，大米價格達(dá)到19年來最高,，小麥價格創(chuàng)下28年來最高，僅2008頭兩個月,，世界糧食價格就上漲了9%,，前三個月,，全球大米批發(fā)均價由年初每噸300美元暴漲至上月末的750美元。 “現(xiàn)在是中國有史以來糧食最安全的時候”,，溫家寶總理在河北考察時指出：“手中有糧 心中不慌,，中國的糧食儲備是充裕的”。
1．美國路易斯安那州率先立法——用甜高粱生物燃料
2008年6月24日 美國路易斯安那州的地方長官簽署,、頒布了美國首個在全州范圍內(nèi)發(fā)展“非玉米”（non-corn）生物燃料工業(yè)的法律。擬于2012年1月1日以前在全州范圍內(nèi)在當(dāng)?shù)氐募佑驼局苯影惭b,、操作能改變其比例的生物燃料混合泵,，它將為消費(fèi)者提供較省錢的E10 E20 E30 和 E85各種比例出售的生物燃料（即分別含有10%，20%,，30%和85%酒精的乙醇汽油）。州的行銷部門對生物燃料實(shí)行優(yōu)惠價格,，凡購買E10 E20 E30 或E85生物燃料的價格比任何車輛應(yīng)用的無鉛汽油低15%,。中國和美國出臺的這兩項(xiàng)政策或法律，可謂 “異曲同工”,。
2．異曲 —— “非糧”和 “非玉米”
“非糧”和“非玉米”的目的是一致，不過非糧的范圍大些,，是根據(jù)中國的實(shí)際情況提出來的,，果斷而及時。2001年,，我國燃料乙醇原料中玉米占總量的比重為59%，到2005年,，這一比重已經(jīng)上升到76%,！再發(fā)展下去,，后果很難預(yù)料,，因此中國及時叫停玉米生產(chǎn)燃料酒精項(xiàng)目，確保了糧食安全,。美國 2007年生產(chǎn)乙醇燃料消耗掉的玉米占總產(chǎn)量的30%,，是2006年的兩倍，這在很大程度上造成了玉米出口量的減少并在某種程度上導(dǎo)致全球性的糧價上漲,。美國的路易斯安那州率先提出“非玉米”生物燃料,，應(yīng)該說該法律是亡羊補(bǔ)牢，為時未晚,。那么，不用糧食和玉米又該用什么作為生產(chǎn)酒精燃料呢,？
3．同工 —— 都是用甜高粱生產(chǎn)酒精
在我國《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中指出：“受糧食產(chǎn)量和耕地資源制約,，今后主要鼓勵以甜高粱莖稈、薯類作物等非糧生物質(zhì)為原料的燃料乙醇生產(chǎn)”,，“以甜高粱莖稈、木薯等非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇的技術(shù)已具備商業(yè)化發(fā)展的條件”,，“到2010 年,，以非糧生物質(zhì)為原料的燃料乙醇年生產(chǎn)能力達(dá)到200 萬噸”,。
美國路易斯安那州“非玉米”生物燃料通過立法，并指明原料不同于玉米：
1． 原料來自路易斯安那州自己收獲的作物
2． 年酒精產(chǎn)量至少600加侖/英畝（即畝產(chǎn)374.2升酒精,，或5612.5升/公頃）
3． 對水分的需求只是栽培玉米所需水分的一半
4． 耐澇,、抗高溫
5． 抗旱、耐鹽堿
6． 在從重粘土到砂壤土的邊緣土地上均能生長
7． 對氮肥的需求量只是栽培玉米的三分之一,，從而降低對該州水污染的危險以及
8． 轉(zhuǎn)化為酒精所需的能量只有將玉米轉(zhuǎn)化為酒精所需的能量的一半。
從所列出的8項(xiàng)條件一看就知道,，具有這種特性的作物非甜高粱莫屬,。事實(shí)上提出該草案的正是美國從事甜高粱研究開發(fā)的可再生能源公司提出來的。在 “Green Car Congress” 的一篇文章中對該法案作了明確地詮釋和補(bǔ)充：可再生能源公司僅用甜高粱汁生產(chǎn)酒精,，并詳細(xì)地敘述了用甜高粱生產(chǎn)酒精的優(yōu)點(diǎn)：
1．高產(chǎn)，每英畝的甜高粱汁可產(chǎn)500-800加侖（312-499升/畝）酒精
2．用水效率高低。甜高粱的需水量只有玉米的一半或甘蔗的三分之一,。
3．甜高粱能生長在邊緣的土壤上,，其范圍從重粘土到輕沙壤。由于它適應(yīng)性廣,、抗旱,、耐鹽堿和抗高溫,、耐澇,，甜高粱被稱為 “作物中的駱駝”。
4．氮肥用量低,，甜高粱用氮量只有40-60磅/英畝（2.99-4.49千克/畝）,，而玉米大于150磅/英畝（11.22千克/畝）（美國環(huán)境保護(hù)局）。肥料較少降低了水污染的危險,。用甜高粱生產(chǎn)酒精勝于增加玉米制酒精的生產(chǎn)，它減少了使墨西哥灣繼續(xù)形成死區(qū)(dead zones)的危險,。
5．生長迅速,。甜高粱4個月就成熟，生長期短得足以一年收獲兩次,，而甘蔗成熟需14個月
6．能量效率：將甜高粱汁轉(zhuǎn)化為酒精所需的能量少于玉米轉(zhuǎn)化為酒精的一半,。這是基于甜高粱汁中的糖可直接發(fā)酵的事實(shí),，它不必像玉米那樣需將淀粉轉(zhuǎn)化為糖的工序。
4．它山之石
路易斯安那州生物燃料有其獨(dú)特之處和值得借鑒的地方：
1． 他們要求形成分散的,、先進(jìn),、小型設(shè)備制造網(wǎng)絡(luò)以生產(chǎn)不小于年產(chǎn)500萬加侖且不大于年產(chǎn)1500萬加侖的酒精生產(chǎn)設(shè)備，使這種小型的高級燃料酒精廠呈自然分布以降低原料供應(yīng)的危險且不必負(fù)擔(dān)水的供應(yīng),，并提供發(fā)展經(jīng)濟(jì)的廣闊基礎(chǔ)。
2． 加油站直接安裝的混合泵,，可根據(jù)消費(fèi)者的需求提供較省錢的,、可替代汽油的 E10 E20 E30 和 E85 等各種比例的生物燃料。
