2007年6月7日,，國務院召開可再生能源會議，玉米變乙醇項目被叫停。2007年12月發(fā)改委下發(fā)緊急通知：“立即暫停核準和備案玉米加工項目,，并對在建和擬建項目進行全面清理”,、“堅持非糧為主，積極穩(wěn)妥推動生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,。這一決策的確保了我國的糧食安全,，其深遠意義已經(jīng)顯露出來。據(jù)統(tǒng)計,，世界主要糧食價格自2005年以來已上漲80%,。2008年3月,，大米價格達到19年來最高,，小麥價格創(chuàng)下28年來最高，僅2008頭兩個月,，世界糧食價格就上漲了9%,，前三個月，全球大米批發(fā)均價由年初每噸300美元暴漲至上月末的750美元,。 “現(xiàn)在是中國有史以來糧食最安全的時候”,，溫家寶總理在河北考察時指出：“手中有糧 心中不慌，中國的糧食儲備是充裕的”,。

1．美國路易斯安那州率先立法——用甜高粱生物燃料

2008年6月24日 美國路易斯安那州的地方長官簽署,、頒布了美國首個在全州范圍內(nèi)發(fā)展“非玉米”（non-corn）生物燃料工業(yè)的法律。擬于2012年1月1日以前在全州范圍內(nèi)在當?shù)氐募佑驼局苯影惭b,、操作能改變其比例的生物燃料混合泵,，它將為消費者提供較省錢的E10  E20  E30 和 E85各種比例出售的生物燃料（即分別含有10%，20%,，30%和85%酒精的乙醇汽油）,。州的行銷部門對生物燃料實行優(yōu)惠價格，凡購買E10 E20 E30 或E85生物燃料的價格比任何車輛應用的無鉛汽油低15%,。中國和美國出臺的這兩項政策或法律,，可謂 “異曲同工”。

2．異曲 —— “非糧”和 “非玉米”

“非糧”和“非玉米”的目的是一致,，不過非糧的范圍大些,，是根據(jù)中國的實際情況提出來的，果斷而及時,。2001年,，我國燃料乙醇原料中玉米占總量的比重為59%，到2005年,，這一比重已經(jīng)上升到76%,！再發(fā)展下去，后果很難預料，因此中國及時叫停玉米生產(chǎn)燃料酒精項目,，確保了糧食安全,。美國 2007年生產(chǎn)乙醇燃料消耗掉的玉米占總產(chǎn)量的30%，是2006年的兩倍,，這在很大程度上造成了玉米出口量的減少并在某種程度上導致全球性的糧價上漲,。美國的路易斯安那州率先提出“非玉米”生物燃料，應該說該法律是亡羊補牢,，為時未晚,。那么，不用糧食和玉米又該用什么作為生產(chǎn)酒精燃料呢,？

3．同工 —— 都是用甜高粱生產(chǎn)酒精

在我國《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中指出：“受糧食產(chǎn)量和耕地資源制約,，今后主要鼓勵以甜高粱莖稈、薯類作物等非糧生物質為原料的燃料乙醇生產(chǎn)”,，“以甜高粱莖稈,、木薯等非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇的技術已具備商業(yè)化發(fā)展的條件”，“到2010 年,，以非糧生物質為原料的燃料乙醇年生產(chǎn)能力達到200 萬噸”,。

美國路易斯安那州“非玉米”生物燃料通過立法，并指明原料不同于玉米：

1． 原料來自路易斯安那州自己收獲的作物

2． 年酒精產(chǎn)量至少600加侖/英畝（即畝產(chǎn)374.2升酒精,，或5612.5升/公頃）

3． 對水分的需求只是栽培玉米所需水分的一半

4． 耐澇,、抗高溫

5． 抗旱、耐鹽堿

6． 在從重粘土到砂壤土的邊緣土地上均能生長

7． 對氮肥的需求量只是栽培玉米的三分之一,，從而降低對該州水污染的危險以及

8． 轉化為酒精所需的能量只有將玉米轉化為酒精所需的能量的一半,。

從所列出的8項條件一看就知道，具有這種特性的作物非甜高粱莫屬,。事實上提出該草案的正是美國從事甜高粱研究開發(fā)的可再生能源公司提出來的,。在 “Green Car Congress” 的一篇文章中對該法案作了明確地詮釋和補充：可再生能源公司僅用甜高粱汁生產(chǎn)酒精，并詳細地敘述了用甜高粱生產(chǎn)酒精的優(yōu)點：

1．高產(chǎn),，每英畝的甜高粱汁可產(chǎn)500-800加侖（312-499升/畝）酒精

2．用水效率高低,。甜高粱的需水量只有玉米的一半或甘蔗的三分之一。

3．甜高粱能生長在邊緣的土壤上,，其范圍從重粘土到輕沙壤,。由于它適應性廣、抗旱,、耐鹽堿和抗高溫,、耐澇，甜高粱被稱為 “作物中的駱駝”,。

4．氮肥用量低,，甜高粱用氮量只有40-60磅/英畝（2.99-4.49千克/畝）,，而玉米大于150磅/英畝（11.22千克/畝）（美國環(huán)境保護局）。肥料較少降低了水污染的危險,。用甜高粱生產(chǎn)酒精勝于增加玉米制酒精的生產(chǎn),，它減少了使墨西哥灣繼續(xù)形成死區(qū)(dead zones)的危險。

5．生長迅速,。甜高粱4個月就成熟,，生長期短得足以一年收獲兩次，而甘蔗成熟需14個月

6．能量效率：將甜高粱汁轉化為酒精所需的能量少于玉米轉化為酒精的一半,。這是基于甜高粱汁中的糖可直接發(fā)酵的事實,，它不必像玉米那樣需將淀粉轉化為糖的工序。

4．它山之石

路易斯安那州生物燃料有其獨特之處和值得借鑒的地方：

1． 他們要求形成分散的,、先進,、小型設備制造網(wǎng)絡以生產(chǎn)不小于年產(chǎn)500萬加侖且不大于年產(chǎn)1500萬加侖的酒精生產(chǎn)設備，使這種小型的高級燃料酒精廠呈自然分布以降低原料供應的危險且不必負擔水的供應,，并提供發(fā)展經(jīng)濟的廣闊基礎,。

2． 加油站直接安裝的混合泵,，可根據(jù)消費者的需求提供較省錢的,、可替代汽油的 E10  E20  E30 和  E85 等各種比例的生物燃料。