2007年國家發(fā)布的可再生能源發(fā)電目標
可再生能源發(fā)電目標匯總(百萬千瓦)
2005年2010年2020年
水電117190300
生物質發(fā)電25.530
風力發(fā)電1.26530
太陽能光伏發(fā)電0.070.31.8
每年秋冬季節(jié),，一些地區(qū)的農(nóng)民大量焚燒秸稈,，不僅造成環(huán)境污染,，而且白白浪費了生物質能源,。
這讓一些出席十一屆全國人大常委會第十次會議的常委委員們非常痛心,。
“此次修正可再生能源法,，應堅持發(fā)展太陽能,、風能和生物質能并重,，通過立法給予生物質能發(fā)展一些特殊的扶持措施,，”一些常委委員建議。
垃圾等有機廢物都可發(fā)電
據(jù)了解,，生物質能包括農(nóng)作物秸稈,、林業(yè)剩余物、油料植物、能源作物,、生活垃圾和其他有機廢棄物,。
目前，我國每年可作為能源使用的農(nóng)作物秸稈資源量約為1.5億噸標準煤,，林業(yè)剩余物資源量約2億噸標準煤,，小桐子(麻瘋樹)、油菜籽,、蓖麻,、漆樹、黃連木和甜高粱等油料植物和能源作物潛在種植面積,，理論上可滿足年產(chǎn)5000萬噸生物液體燃料的原料需求,。另外，工業(yè)有機廢水和禽畜養(yǎng)殖場廢水資源量,，理論上可以生產(chǎn)沼氣近800億立方米,，相當于5700萬噸標準煤。
到2008年底,，全國生物質發(fā)電裝機容量僅為315萬千瓦,，其中蔗渣發(fā)電170萬千瓦，碾米廠稻殼發(fā)電5萬千瓦,，城市垃圾焚燒發(fā)電40萬千瓦,，秸稈、林木廢棄物發(fā)電55萬千瓦,。
“目前我國可以用于種植能源作物的非耕地土地資源不清,，相關可利用土地的水資源狀況不清，對可利用生物品種的經(jīng)濟性,、耐旱性尚未評價,，對生物質能源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境影響也需要進行深入評價。”有關部門負責人介紹,，近幾年建成的生物質能利用項目,，因資源的不確定性大，目前已面臨嚴重的資源供應問題,。
玉米應作為可再生能源作物
全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員李登海曾對可再生能源中的太陽能,、風能、生物質能等進行過專門的調查研究,。
“我認為可再生能源法修正案草案中應增加一方面內容,，就是將玉米作為可再生能源進行明確。”李登海說,，現(xiàn)在全世界也包括我國,，都把玉米作為可再生能源作物來生產(chǎn)乙醇和丁醇,。
據(jù)介紹，美國玉米總產(chǎn)中的20%至22%用于生產(chǎn)乙醇,。
“玉米是可再生生物能源的原料,，今年收獲了用于生產(chǎn)乙醇，明年還可以再種植再生產(chǎn),。”李登海說,，“從世界范圍來看，玉米已成為可再生能源原料,。如果可再生能源法當中沒有這個內容，我認為不夠完整和全面,，所以建議將加工成乙醇和丁醇的玉米,，作為可再生能源的一個方面加進可再生能源法中。”
對生物質發(fā)電扶持力度不夠
“可再生能源對保護生態(tài)環(huán)境,、調整能源結構,、促進農(nóng)民增收等都發(fā)揮了積極的作用。”全國人大常委會委員尹成杰認為,，但從現(xiàn)在的情況看,，在貫徹實施可再生能源法、發(fā)展可再生能源方面還存在著一些值得注意和亟待解決的問題,。其中之一就是在可再生能源的發(fā)展上,，太陽能、風能和生物質能結構不合理,，對太陽能和風能的發(fā)展扶持力度比較大,，而對利用農(nóng)作物秸稈和林業(yè)剩余物發(fā)展生物質能源的扶持力度較小，造成一些生物質發(fā)電企業(yè)虧損運行,，甚至難以為繼,。
尹成杰強調，利用農(nóng)作物秸稈發(fā)電,、林業(yè)剩余物發(fā)電,，有利于帶動農(nóng)民增收，保護生態(tài)環(huán)境,，消滅病蟲害,。目前，對生物質發(fā)電的扶持力度遠遠不夠,，特別是生物質發(fā)電上網(wǎng)的價格與太陽能和風能發(fā)電上網(wǎng)價格存在著較大的差距,。
尹成杰說他看過一個資料，太陽能發(fā)電上網(wǎng)的價格是生物質發(fā)電上網(wǎng)價格的4倍,。
“這存在著很大的不平衡性,。”他說,。
應太陽能風能生物質能并重
“應把發(fā)展可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護建設、促進農(nóng)民增收以及節(jié)能減排緊密地結合起來,，”尹成杰建議,，要充分利用農(nóng)作物秸稈和林業(yè)的剩余物等資源，積極地發(fā)展生物質能源,，注重發(fā)展生物質能源,，發(fā)揮生物質能源在生態(tài)環(huán)境建設，帶動農(nóng)民增收和節(jié)能減排中的重要作用,。
尹成杰強調,，不要因為太陽能、風能的發(fā)展會帶動設備生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展和能上大項目,，而發(fā)展生物質能項目比較小,，又比較分散，就忽視了生物質能的發(fā)展,。一定要堅持太陽能,、風能和生物質能并重，特別是注重與農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收密切相關的生物質能的發(fā)展,，積極發(fā)展農(nóng)作物秸稈加工發(fā)電,、汽化和農(nóng)村沼氣，通過這些來解決農(nóng)村的部分能源問題,，這也是對農(nóng)業(yè)資源的一種持續(xù)深化利用,。
“建議盡快完善和理順生物質發(fā)電上網(wǎng)電價的形成機制，實行全國統(tǒng)一的生物質發(fā)電上網(wǎng)標桿電價,。”尹成杰提出,，現(xiàn)在電價形成機制還不合理，造成一些生物質發(fā)電企業(yè)虧損運行,。如果企業(yè)停產(chǎn)又會造成農(nóng)民的秸稈賣不出去,，形成惡性循環(huán)。建議盡快理順生物質發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制,，適當提高價格補貼標準,，大力扶持生物質發(fā)電企業(yè)發(fā)展。
尹成杰建議,，在可再生能源法中增加以下內容：堅持發(fā)展太陽能,、風能和生物質能并重；通過發(fā)展生物質能,，促進生態(tài)環(huán)境建設,，帶動農(nóng)民增收。
列席常委會會議的全國人大代表,、南京工業(yè)大學能源學院院長張紅教授建議,，針對不同的可再生能源的發(fā)展狀況,，在可再生能源法中，對各種可再生能源分別單獨規(guī)定,，使其更有針對性,。（生物谷Bioon.com）
