在國家主席胡錦濤剛剛對外表示中國將進一步把應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的同時,，國家發(fā)改委也加快了中國的低碳化規(guī)劃步驟,。
昨日,，CBN記者在采訪中了解到，國家發(fā)改委正在抓緊制定2020年我國節(jié)能減排的新目標,，而已經(jīng)數(shù)易其稿的《關(guān)于低碳經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》也正在緊鑼密鼓地研討當中,。
勾畫2020年遠景
按照2007年我國發(fā)布的《應(yīng)對氣候變化方案》,，我國節(jié)能減排方案目標規(guī)劃到2010年,。CBN記者昨日獲悉，國家發(fā)改委正在研究后續(xù)十年我國節(jié)能減排的新目標,。
“目前,，發(fā)改委正在著手制定和修訂《國家方案》,，研究到2020年的具體政策和方案，進一步規(guī)劃出2020年的目標。”國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司巡視員高廣生在接受CBN記者采訪時說,。
據(jù)了解,，我國在2007年發(fā)布的《應(yīng)對氣候變化國家方案》中,，設(shè)定了適應(yīng)氣候變化的目標，明確了我國適應(yīng)氣候變化的重點領(lǐng)域,。其中包括農(nóng)業(yè),、森林,、生態(tài)系統(tǒng)、水資源等等,。
“我們爭取盡快把新方案制定出來,。”高廣生在接受CBN記者采訪時表示。不過,，最終的頒布時間還沒有明確的時間表,。
一位地方部委的相關(guān)負責人在接受CBN采訪時表示，我們的第一個國家節(jié)能減排方案,，開始估計在2005年以前就能頒布出來,，不過，方案經(jīng)過多次討論,，最終在2007年才正式通過國務(wù)院頒布。從上部方案的波折來看，新方案從制定到最終的頒布,，仍然會經(jīng)歷一定的過程,。
在這位地方負責人看來，應(yīng)對氣候變化工作面臨的最大問題就是經(jīng)濟發(fā)展,。因此,，在上一輪方案的制定過程中,，才會出現(xiàn)遲遲無法出臺的局面,。
“對于地方來講，既要保證社會經(jīng)濟的發(fā)展,，同時又要應(yīng)對氣候變化的問題,，而對于處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展過程中的中國來講,，經(jīng)濟發(fā)展的前提是不可動搖的,。如何在保證經(jīng)濟發(fā)展的前提下，同時又能保證對環(huán)境的保護,，以應(yīng)對氣候變化的問題,，需要更多地進行研究。”上述負責人說,。
低碳經(jīng)濟將試點
作為發(fā)展綠色經(jīng)濟的另一項工程,，發(fā)展低碳經(jīng)濟的嘗試，也已經(jīng)納入到發(fā)改委的政策研究當中,。
“我們計劃做一些推進低碳經(jīng)濟的試點,，全方位地在發(fā)展經(jīng)濟的同時來減少溫室氣體的排放。目前國際上探討得比較多,，但是怎么樣結(jié)合中國的國情來推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展,，我們還需要抓緊研究,。”高廣生說。
據(jù)了解,，針對低碳經(jīng)濟的試點工程,，國家發(fā)改委正在組織專家研究，準備制定《關(guān)于低碳經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，這一指導(dǎo)意見已經(jīng)形成了幾稿,，不過尚在研究的過程當中。
在剛剛結(jié)束的聯(lián)合國氣候變化峰會上,，“低碳經(jīng)濟”無疑是最吸引眼球的字眼,。而發(fā)達國家計劃征收“碳關(guān)稅”的可能，也使得我國是否可以率先征收碳稅的討論愈趨激烈,。
據(jù)了解,，早在2006年，國家發(fā)改委能源研究所對中國實施能源相關(guān)稅收機制的效果進行了評價,，評價內(nèi)容就已經(jīng)包括碳稅問題,。
前不久，國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋發(fā)文表示,，征收碳稅對GDP的影響有限,，最高只有0.45%左右。如果充分考慮我國減少進口對經(jīng)濟的促進作用以及減少國內(nèi)對能源產(chǎn)業(yè)的投資而增加對一些新興產(chǎn)業(yè)投資所帶來的效果,，GDP的損失將非常有限,，或為正面影響。
不過,，高廣生在接受采訪時明確表示,，關(guān)于碳稅的問題，并沒有涉及到這一指導(dǎo)意見當中,。“征收碳稅是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程,，我國目前還沒有開展征收碳稅的條件，征收時機尚不成熟,。”高廣生說,。(生物谷Bioon.com)
