歷史業(yè)已證明,,每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),、國家的產(chǎn)業(yè)政策甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略都必須作出相應(yīng)的調(diào)整與改革,。此次金融危機(jī)爆發(fā)之后,以美國為首的西方國家重新調(diào)整了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,,提出大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)并從法律上與制度上作出了相應(yīng)的安排,。由于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既與國際社會倡導(dǎo)環(huán)保、保護(hù)地球的可持續(xù)發(fā)展理念高度契合,,又為解決全球面臨的能源危機(jī),、氣候變暖等現(xiàn)實(shí)困境提供了新的思維,因而受到國際社會特別是西方各國的普遍歡迎,。然而,,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所需的先進(jìn)技術(shù)以及制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)均掌握在發(fā)達(dá)國家手中,,因此可以大膽預(yù)言,,即將來臨的低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代必將給發(fā)展中國帶來深遠(yuǎn)而重大的影響,我國作為最大的發(fā)展中國家,,如何從容應(yīng)對這一挑戰(zhàn),?筆者提出如下設(shè)想:
一是大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),提高企業(yè)競爭的“硬實(shí)力”,。我國能否適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展,,在很大程度上取決于科學(xué)技術(shù)水平與自主創(chuàng)新能力,取決于低碳技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用能力,。當(dāng)前,,我們要加大對低碳技術(shù)研究的投入,為低碳科研提供經(jīng)費(fèi)保障,;要加強(qiáng)科技部門之間的交流與合作,,形成合力以攻克難關(guān);與此同時(shí)也應(yīng)該有針對性與有選擇地適當(dāng)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),減少研發(fā)成本與縮短研發(fā)周期,。
二是繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,實(shí)現(xiàn)平衡協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。我們要想在國際貿(mào)易中占據(jù)有利地位,,就應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地進(jìn)一步調(diào)整,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先要大力推進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與升級,,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),,逐步形成包括勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局,。其次要限制和淘汰落后產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè),,進(jìn)一步增強(qiáng)競爭優(yōu)勢,逐步形成具有高附加值的“高端產(chǎn)業(yè)鏈”。再次應(yīng)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),,提高工業(yè)運(yùn)行效率,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。最后要促進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)型,。包括從“低成本”向“高技術(shù)”轉(zhuǎn)型,;從“純外貿(mào)模式”向“一體化模式”轉(zhuǎn)型;從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型,;從“跨越式發(fā)展”向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)型,。
三是培育自主知識產(chǎn)權(quán)品牌,提高企業(yè)的“軟實(shí)力”,。當(dāng)今世界,,品牌是企業(yè)競爭的又一“制勝法寶”。我們要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,,大力培育自主知識產(chǎn)權(quán)品牌,。企業(yè)要提高知識產(chǎn)權(quán)意識,提高自身保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的能力,。國家機(jī)關(guān)要加大對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,,嚴(yán)厲打擊侵害知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為。同時(shí),,高等院校應(yīng)該培養(yǎng)大批諳熟國際國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)則,,精通知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理的復(fù)合型、應(yīng)用型人才,,充實(shí)到我國的公司企業(yè)中去,。
四是完善相應(yīng)政策與立法,優(yōu)化制度環(huán)境,。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣離不開健全的法治保障,。當(dāng)前要健全與完善促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策與立法,,積極探索建立有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。就政策層面而言,,要鼓勵和引導(dǎo)太陽能,、風(fēng)能、海洋能等清潔能源和可再生能源的開發(fā)利用,,促進(jìn)新能源與可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就立法而言,,當(dāng)務(wù)之急是要著手建立碳稅制度,。建立碳稅制度既可發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能,淘汰高耗能,、高污染,、高排放企業(yè)與產(chǎn)業(yè),同時(shí)又能以合法的方式規(guī)避國外的碳關(guān)稅(WTO原則不允許雙重征稅),。當(dāng)然,,有關(guān)碳稅范圍、稅率以及如何保障其??顚S玫葐栴},,尚需周密的程序設(shè)計(jì)與富于理性的制度安排。(生物谷Bioon.com)