全國政協(xié)委員,、首任國家能源局局長張國寶日前接受專訪,,就中國能源發(fā)展方向和當前能源熱點問題一一解讀,。
把加快能源發(fā)展方式轉變放在第一位”
記者:2010年能源工作的重點是什么?
張國寶:在新的一年,,按照中央貫徹落實科學發(fā)展觀,、加快經濟發(fā)展方式轉變的思路,把加快能源發(fā)展方式轉變放在工作第一位,。圍繞我國在哥本哈根會議向國際社會作出的承諾,,重點加快發(fā)展可再生能源和核能,加快能源結構調整,,淘汰落后產能,,加大國際合作力度,加大能源科技研發(fā)力度等,。
記者:當前正在制訂的“十二五”能源規(guī)劃,,與“十一五”規(guī)劃相比,思路上有什么調整,?
張國寶:規(guī)劃編制工作剛剛起步,。會更加注重新能源發(fā)展,增加清潔能源和新能源比重,,加快能源結構的調整,,把能源發(fā)展得不僅量大,更重要是質優(yōu),。
“中國的新能源發(fā)展,,已經是國際先進水平”
記者:后金融危機時代,新能源發(fā)展備受關注,。目前,,我國新能源發(fā)展到什么狀態(tài)了,跟外國比是落后了還是說已搶占了先機,?
張國寶:中國新能源發(fā)展非??臁oL電連續(xù)幾年成倍增長,2009年新增風力裝機1000多萬千瓦,,世界第一,,其次是美國和德國。從累計裝機來看,,第一位是美國,,第二位是德國,中國排名第三,,累計達2200萬千瓦,。太陽能和生物質能發(fā)展也非常快,。很多國家驚嘆于中國新能源發(fā)展速度,。我很自豪,我認為中國的新能源發(fā)展,,已是國際先進水平,。
記者:大家對新能源發(fā)展還有爭論,比如風電和太陽能,,到底有沒有過剩,?請您給號號脈。
張國寶:從風電裝機來看,,我認為不是過了,,而是要更快發(fā)展。理論上,,全國風力資源26億千瓦,,目前風電裝機容量僅2200萬千瓦,還有很大的發(fā)展空間,。大家都看好風電市場,,很多企業(yè)爭相進入風電設備領域,但真正批量化生產的只是少數(shù),。我認為,,這個領域很有發(fā)展前途,但還是要注重技術和規(guī)?;a,。政府會有意識地扶持幾家大企業(yè),培育它們和國際先進同行一爭高下的能力,。
“核電要大力發(fā)展,,核安全更重要”
記者:我國目前在建核電規(guī)模世界第一,會不會建得太快了,,安全怎么保證,?
張國寶:全球在役核反應堆436個,,中國只有11個,占全國電力裝機容量的比重不到2%,。美國在上世紀六七十年代核電建設高峰期,,同時在建項目達到61個,法國最高峰同時在建40個,,我國目前在建規(guī)模才21個。
國家已確定要加快發(fā)展核電,,但速度會控制在“前低后高”,,把基礎打得更扎實更安全。去年核準開工6個反應堆,,今年計劃再核準幾個,。我國核文化的核心就是安全,這比發(fā)展多大規(guī)模更重要,。從1991年第一臺核電機組秦山一號投產到現(xiàn)在超過18個年頭,,我國沒有發(fā)生一次核安全事故。根據(jù)國際機構的評比,,中國在運核電站的安全性,,在世界名列前茅。
“完成非化石能源15%的目標,,關鍵看2015年”
記者:在哥本哈根會議上,,我們國家向國際社會作出了減排承諾。作為能源管理部門,,您覺得應該采取哪些措施來確保實現(xiàn)承諾,?
張國寶:目前,我國的非化石能源占一次能源消費的比重只有8%左右,,離目標還有一半,。風能、太陽能,、生物質能,、地熱能等非化石能源在我國能源消費中占比很小,達到目標主要靠發(fā)展水能和核能,。從工程建設角度來說,,這個目標的期限是2015年,因為大型水電站,、核電站的建設工期在5年以上,,所以,絕大部分非化石能源的重大工程要在2015年前開工,,這樣才能對實現(xiàn)15%產生貢獻,。
“能源價格改革,,是個費思量的問題”
記者:去年水電油氣價“漲聲一片”,老百姓有不少看法,。今年,,政府在能源價格改革方面會不會出臺新政策?
張國寶:價格問題,,肯定是老百姓關心的問題,。對于能源價格要改革,絕大部分人都同意這個觀點,,但是具體怎么改,,讓各個階層的人,生產者和消費者,,大家都能滿意,,這確實是費思量的問題。我一直在思考,,城鄉(xiāng)電價能否實現(xiàn)同網(wǎng)同價,,水電和火電能否同價,能否從體現(xiàn)對大氣污染的程度上來鼓勵清潔能源的發(fā)展,,通過價格杠桿引導能源消費,?