全國政協(xié)委員,、首任國家能源局局長張國寶日前接受專訪,,就中國能源發(fā)展方向和當(dāng)前能源熱點(diǎn)問題一一解讀,。
把加快能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在第一位”
記者:2010年能源工作的重點(diǎn)是什么,?
張國寶:在新的一年,,按照中央貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路,,把加快能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在工作第一位。圍繞我國在哥本哈根會(huì)議向國際社會(huì)作出的承諾,,重點(diǎn)加快發(fā)展可再生能源和核能,,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能,,加大國際合作力度,,加大能源科技研發(fā)力度等。
記者:當(dāng)前正在制訂的“十二五”能源規(guī)劃,,與“十一五”規(guī)劃相比,,思路上有什么調(diào)整?
張國寶:規(guī)劃編制工作剛剛起步,。會(huì)更加注重新能源發(fā)展,,增加清潔能源和新能源比重,加快能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,把能源發(fā)展得不僅量大,,更重要是質(zhì)優(yōu)。
“中國的新能源發(fā)展,,已經(jīng)是國際先進(jìn)水平”
記者:后金融危機(jī)時(shí)代,,新能源發(fā)展備受關(guān)注。目前,,我國新能源發(fā)展到什么狀態(tài)了,,跟外國比是落后了還是說已搶占了先機(jī)?
張國寶:中國新能源發(fā)展非???。風(fēng)電連續(xù)幾年成倍增長,2009年新增風(fēng)力裝機(jī)1000多萬千瓦,,世界第一,,其次是美國和德國,。從累計(jì)裝機(jī)來看,第一位是美國,,第二位是德國,,中國排名第三,累計(jì)達(dá)2200萬千瓦,。太陽能和生物質(zhì)能發(fā)展也非??臁:芏鄧殷@嘆于中國新能源發(fā)展速度,。我很自豪,,我認(rèn)為中國的新能源發(fā)展,已是國際先進(jìn)水平,。
記者:大家對(duì)新能源發(fā)展還有爭(zhēng)論,,比如風(fēng)電和太陽能,到底有沒有過剩,?請(qǐng)您給號(hào)號(hào)脈,。
張國寶:從風(fēng)電裝機(jī)來看,我認(rèn)為不是過了,,而是要更快發(fā)展,。理論上,全國風(fēng)力資源26億千瓦,,目前風(fēng)電裝機(jī)容量僅2200萬千瓦,,還有很大的發(fā)展空間。大家都看好風(fēng)電市場(chǎng),,很多企業(yè)爭(zhēng)相進(jìn)入風(fēng)電設(shè)備領(lǐng)域,,但真正批量化生產(chǎn)的只是少數(shù)。我認(rèn)為,,這個(gè)領(lǐng)域很有發(fā)展前途,,但還是要注重技術(shù)和規(guī)模化生產(chǎn),。政府會(huì)有意識(shí)地扶持幾家大企業(yè),,培育它們和國際先進(jìn)同行一爭(zhēng)高下的能力。
“核電要大力發(fā)展,,核安全更重要”
記者:我國目前在建核電規(guī)模世界第一,,會(huì)不會(huì)建得太快了,安全怎么保證,?
張國寶:全球在役核反應(yīng)堆436個(gè),,中國只有11個(gè),占全國電力裝機(jī)容量的比重不到2%。美國在上世紀(jì)六七十年代核電建設(shè)高峰期,,同時(shí)在建項(xiàng)目達(dá)到61個(gè),,法國最高峰同時(shí)在建40個(gè),我國目前在建規(guī)模才21個(gè),。
國家已確定要加快發(fā)展核電,,但速度會(huì)控制在“前低后高”,把基礎(chǔ)打得更扎實(shí)更安全,。去年核準(zhǔn)開工6個(gè)反應(yīng)堆,,今年計(jì)劃再核準(zhǔn)幾個(gè)。我國核文化的核心就是安全,,這比發(fā)展多大規(guī)模更重要。從1991年第一臺(tái)核電機(jī)組秦山一號(hào)投產(chǎn)到現(xiàn)在超過18個(gè)年頭,,我國沒有發(fā)生一次核安全事故,。根據(jù)國際機(jī)構(gòu)的評(píng)比,中國在運(yùn)核電站的安全性,,在世界名列前茅,。
“完成非化石能源15%的目標(biāo),關(guān)鍵看2015年”
記者:在哥本哈根會(huì)議上,,我們國家向國際社會(huì)作出了減排承諾,。作為能源管理部門,您覺得應(yīng)該采取哪些措施來確保實(shí)現(xiàn)承諾,?
張國寶:目前,,我國的非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重只有8%左右,離目標(biāo)還有一半,。風(fēng)能,、太陽能、生物質(zhì)能,、地?zé)崮艿确腔茉丛谖覈茉聪M(fèi)中占比很小,,達(dá)到目標(biāo)主要靠發(fā)展水能和核能。從工程建設(shè)角度來說,,這個(gè)目標(biāo)的期限是2015年,,因?yàn)榇笮退娬尽⒑穗娬镜慕ㄔO(shè)工期在5年以上,,所以,,絕大部分非化石能源的重大工程要在2015年前開工,這樣才能對(duì)實(shí)現(xiàn)15%產(chǎn)生貢獻(xiàn),。
“能源價(jià)格改革,,是個(gè)費(fèi)思量的問題”
記者:去年水電油氣價(jià)“漲聲一片”,老百姓有不少看法,。今年,,政府在能源價(jià)格改革方面會(huì)不會(huì)出臺(tái)新政策,?
張國寶:價(jià)格問題,肯定是老百姓關(guān)心的問題,。對(duì)于能源價(jià)格要改革,,絕大部分人都同意這個(gè)觀點(diǎn),但是具體怎么改,,讓各個(gè)階層的人,,生產(chǎn)者和消費(fèi)者,大家都能滿意,,這確實(shí)是費(fèi)思量的問題,。我一直在思考,城鄉(xiāng)電價(jià)能否實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià),,水電和火電能否同價(jià),,能否從體現(xiàn)對(duì)大氣污染的程度上來鼓勵(lì)清潔能源的發(fā)展,通過價(jià)格杠桿引導(dǎo)能源消費(fèi),?