全國政協(xié)委員,、首任國家能源局局長張國寶日前接受專訪,就中國能源發(fā)展方向和當(dāng)前能源熱點(diǎn)問題一一解讀,。
把加快能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在第一位”
記者:2010年能源工作的重點(diǎn)是什么,?
張國寶:在新的一年,,按照中央貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路,把加快能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在工作第一位,。圍繞我國在哥本哈根會議向國際社會作出的承諾,,重點(diǎn)加快發(fā)展可再生能源和核能,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,,淘汰落后產(chǎn)能,,加大國際合作力度,加大能源科技研發(fā)力度等,。
記者:當(dāng)前正在制訂的“十二五”能源規(guī)劃,,與“十一五”規(guī)劃相比,思路上有什么調(diào)整,?
張國寶:規(guī)劃編制工作剛剛起步,。會更加注重新能源發(fā)展,增加清潔能源和新能源比重,,加快能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,把能源發(fā)展得不僅量大,更重要是質(zhì)優(yōu),。
“中國的新能源發(fā)展,,已經(jīng)是國際先進(jìn)水平”
記者:后金融危機(jī)時代,新能源發(fā)展備受關(guān)注,。目前,,我國新能源發(fā)展到什么狀態(tài)了,跟外國比是落后了還是說已搶占了先機(jī),?
張國寶:中國新能源發(fā)展非??臁oL(fēng)電連續(xù)幾年成倍增長,,2009年新增風(fēng)力裝機(jī)1000多萬千瓦,,世界第一,,其次是美國和德國。從累計裝機(jī)來看,,第一位是美國,,第二位是德國,中國排名第三,,累計達(dá)2200萬千瓦,。太陽能和生物質(zhì)能發(fā)展也非常快,。很多國家驚嘆于中國新能源發(fā)展速度,。我很自豪,我認(rèn)為中國的新能源發(fā)展,,已是國際先進(jìn)水平,。
記者:大家對新能源發(fā)展還有爭論,比如風(fēng)電和太陽能,,到底有沒有過剩,?請您給號號脈。
張國寶:從風(fēng)電裝機(jī)來看,,我認(rèn)為不是過了,,而是要更快發(fā)展。理論上,,全國風(fēng)力資源26億千瓦,,目前風(fēng)電裝機(jī)容量僅2200萬千瓦,還有很大的發(fā)展空間,。大家都看好風(fēng)電市場,,很多企業(yè)爭相進(jìn)入風(fēng)電設(shè)備領(lǐng)域,但真正批量化生產(chǎn)的只是少數(shù),。我認(rèn)為,,這個領(lǐng)域很有發(fā)展前途,但還是要注重技術(shù)和規(guī)?;a(chǎn),。政府會有意識地扶持幾家大企業(yè),培育它們和國際先進(jìn)同行一爭高下的能力,。
“核電要大力發(fā)展,,核安全更重要”
記者:我國目前在建核電規(guī)模世界第一,會不會建得太快了,,安全怎么保證,?
張國寶:全球在役核反應(yīng)堆436個,中國只有11個,占全國電力裝機(jī)容量的比重不到2%,。美國在上世紀(jì)六七十年代核電建設(shè)高峰期,,同時在建項(xiàng)目達(dá)到61個,法國最高峰同時在建40個,,我國目前在建規(guī)模才21個,。
國家已確定要加快發(fā)展核電,但速度會控制在“前低后高”,,把基礎(chǔ)打得更扎實(shí)更安全,。去年核準(zhǔn)開工6個反應(yīng)堆,今年計劃再核準(zhǔn)幾個,。我國核文化的核心就是安全,,這比發(fā)展多大規(guī)模更重要。從1991年第一臺核電機(jī)組秦山一號投產(chǎn)到現(xiàn)在超過18個年頭,,我國沒有發(fā)生一次核安全事故,。根據(jù)國際機(jī)構(gòu)的評比,中國在運(yùn)核電站的安全性,,在世界名列前茅,。
“完成非化石能源15%的目標(biāo),,關(guān)鍵看2015年”
記者:在哥本哈根會議上,,我們國家向國際社會作出了減排承諾。作為能源管理部門,,您覺得應(yīng)該采取哪些措施來確保實(shí)現(xiàn)承諾,?
張國寶:目前,我國的非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重只有8%左右,,離目標(biāo)還有一半,。風(fēng)能、太陽能,、生物質(zhì)能,、地?zé)崮艿确腔茉丛谖覈茉聪M(fèi)中占比很小,達(dá)到目標(biāo)主要靠發(fā)展水能和核能,。從工程建設(shè)角度來說,,這個目標(biāo)的期限是2015年,因?yàn)榇笮退娬?、核電站的建設(shè)工期在5年以上,,所以,絕大部分非化石能源的重大工程要在2015年前開工,,這樣才能對實(shí)現(xiàn)15%產(chǎn)生貢獻(xiàn),。
“能源價格改革,是個費(fèi)思量的問題”
記者:去年水電油氣價“漲聲一片”,老百姓有不少看法,。今年,,政府在能源價格改革方面會不會出臺新政策?
張國寶:價格問題,,肯定是老百姓關(guān)心的問題,。對于能源價格要改革,絕大部分人都同意這個觀點(diǎn),,但是具體怎么改,,讓各個階層的人,生產(chǎn)者和消費(fèi)者,,大家都能滿意,,這確實(shí)是費(fèi)思量的問題。我一直在思考,,城鄉(xiāng)電價能否實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價,,水電和火電能否同價,能否從體現(xiàn)對大氣污染的程度上來鼓勵清潔能源的發(fā)展,,通過價格杠桿引導(dǎo)能源消費(fèi),?