生物沼氣是一種能夠用于加熱或發(fā)電的可再生能源資源,,不僅如此,,沼氣經(jīng)壓縮還能用作汽車燃料,代替壓縮天然氣,。
在歐洲,,可再生能源的發(fā)展是多項政策的當(dāng)務(wù)之急,,于是生物沼氣也成為了一種頗具吸引力的替代性能源。無論是增加本國能源產(chǎn)量,、減少溫室氣體排放,,還是尋找更有效的垃圾處理辦法,這些都與可再生能源密切相關(guān),。
歐盟政策概覽
目前歐盟并沒有專門針對生物沼氣的政策,,但可再生能源及生物能相關(guān)政策都包含了該部分的內(nèi)容。
2005年12月,,歐盟委員會通過《生物質(zhì)能行動計劃》(Biomass Action Plan),,旨在擴大加熱、電力及運輸中沼氣的使用,。該計劃主要針對生物乙醇和柴油,,但也涉及從動物副產(chǎn)品中制取沼氣的可能性。2006年2月,,委員會還公布了《生物燃料戰(zhàn)略》(Strategy for Biofuels),,作為發(fā)展生物沼氣的補充。
而生物燃料推廣最快的是在2009年,,歐盟實施《可再生能源新指令》(Renewable Directive),,將到2020年20%能源來自可再生能源的目標(biāo)上升至立法層面。該政策還包括到2020年歐盟運輸使用能源的10%來自可再生能源,。
關(guān)于垃圾填埋場生物沼氣的問題已經(jīng)包含在垃圾管理政策中,。2008年,修改后的歐盟《廢棄物框架指令》(Waste Framework Directive),,鼓勵成員國組織分類生物垃圾采集,,從而間接支持城市垃圾的厭氧分解。2008年12月,,歐盟委員會還發(fā)表了生物垃圾管理的《綠皮書》,,強調(diào)垃圾分類收集,有利地促進了沼氣的生產(chǎn),。
不僅如此,,1999年的《歐盟垃圾掩埋法令》(EU Landfill Directive)還要求成員國到2016年,將垃圾填埋場的可生物降解垃圾量相對于1995年水平降低65%,,轉(zhuǎn)換方式包括堆肥,、厭氧分解等。
生物沼氣政策發(fā)展里程碑:
1999年4月:歐盟垃圾掩埋法令設(shè)立目標(biāo),,到2016年,,將把65%的生物垃圾從填埋場轉(zhuǎn)移出來(用于沼氣);
2005年12月:歐盟執(zhí)行委員會通過生物質(zhì)能行動計劃,;
2006年2月:歐盟執(zhí)行委員會提出《歐盟生物燃料戰(zhàn)略》,;
2008年11月:經(jīng)過修改的歐盟垃圾掩埋法令,,敦促法令成員國單獨組織收集生物垃圾;
2008年12月:歐盟通過關(guān)于生物垃圾管理的《綠皮書》,;
2009年4月23日:歐盟采納新法令,,力促可再生能源發(fā)展;
2010年2月25日:歐盟執(zhí)行委員會提出關(guān)于生物質(zhì)能可持續(xù)性利用的自愿標(biāo)準,;
2020年:屆時,,歐盟使用能源的20%將來自可再生資源。
當(dāng)今越來越多的國家已經(jīng)允許經(jīng)過深度凈化處理的生物沼氣接入天然氣運輸分配網(wǎng)絡(luò),,從而擴大沼氣產(chǎn)量,。瑞典、荷蘭,、瑞士,、德國和法國等制定了沼氣的國家標(biāo)準,以免污染天然氣管道,。
瑞典早在1999年就制定了生物沼氣作為機動車燃料的國家標(biāo)準,規(guī)定了沼氣的成分以及接入天然氣網(wǎng)絡(luò)的要求,。德國則要求沼氣生產(chǎn)者必須提交一份額外的安全數(shù)據(jù)單,,指出處理沼氣相關(guān)健康威脅。
沼氣的使用是由國家各部門系統(tǒng)共同管理,,如稅收體系,、政府補貼以及燃氣和采暖網(wǎng)絡(luò)等。在歐洲,,沼氣主要用來發(fā)電,,一些國家已經(jīng)設(shè)立了優(yōu)厚的“電網(wǎng)回購”(fee-in tariff)政策,鼓勵可再生能源發(fā)電,。例如,,德國的“電網(wǎng)回購”政策激發(fā)了生物沼氣發(fā)電,該國通過在小型農(nóng)場發(fā)展甲烷化系統(tǒng),,迅速建立起了歐洲最大的生物沼氣生產(chǎn)體系,。(電網(wǎng)回購政策,本質(zhì)上是一種政府強制公用事業(yè)公司以高于市場價回購綠色電力的行政命令,。)
英國也是生物沼氣產(chǎn)量較多的國家,。英國綠色認證體系的可再生能源義務(wù)認證(Renewables Obligation Certificate)就大大促進了生物沼氣的生產(chǎn),尤其是在垃圾填埋區(qū),。但除了發(fā)熱發(fā)電,,英國使用燃氣機動車數(shù)量和添加氣基礎(chǔ)設(shè)施還比較有限。