盡管利潤率提高,，生產(chǎn)商已從破產(chǎn)困境走出,，政府也支持發(fā)展生物燃料，但美國乙醇行業(yè)整體狀況在得到改善的同時,，其未來發(fā)展仍具不確定性,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，美國乙醇行業(yè)今年要做三件大事：說服國會繼續(xù)對乙醇生產(chǎn)給予補貼優(yōu)惠,、延續(xù)乙醇進口關(guān)稅以及提高汽油中乙醇摻混比例,。
稅收補貼能否持續(xù)
可再生燃料協(xié)會（RFA）主席鮑勃·迪內(nèi)恩近日在全美乙醇會議上表示，目前最大的挑戰(zhàn)是確保政府將之前45美分/加侖的乙醇稅收補貼優(yōu)惠計劃再延長一段時日,，否則的話,，美國近40％的乙醇生產(chǎn)將受到嚴(yán)重影響。據(jù)了解，美國去年乙醇總產(chǎn)量約為107億加侖,，比前一年增加了16.5％,。
研究人員稱，政府取消補貼的話將使美國乙醇行業(yè)11.2萬人失業(yè),。雖然相對于美國的勞動力規(guī)模來說,，這個數(shù)字不算大，但如果這件事發(fā)生在美國失業(yè)率接近10％的當(dāng)下,，其影響當(dāng)局不能忽視,。
美國的生物燃料計劃已經(jīng)根據(jù)《可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)》（RFS）立法。因此,，到底是繼續(xù)資助本地乙醇生產(chǎn),，還是通過進口乙醇達(dá)到RFS要求，立法者需要盡快作出選擇,。
進口關(guān)稅會否取消
據(jù)了解,，除了對本地乙醇生產(chǎn)的稅收補貼優(yōu)惠，進口產(chǎn)品54美分/加侖的關(guān)稅也將在今年年底到期,，這兩項政策能否延長都是業(yè)界關(guān)注的重點,。
RFS要求美國在2010年使用9.5億加侖的高級生物燃料，且以后逐年遞增,，5年內(nèi)達(dá)到50億加侖,，2022年達(dá)到210億加侖。根據(jù)RFS定義,，先進生物燃料是一種不同于玉米乙醇的可再生燃料,，須滿足溫室氣體排放量減少50％的要求。分析人士認(rèn)為,，美國先進生物燃料目標(biāo)的實現(xiàn)不能僅靠玉米乙醇,，未來需要從巴西進口甘蔗乙醇。甘蔗乙醇是實現(xiàn)美國可再生燃料計劃宏偉目標(biāo)的不二選擇,，也可能是唯一可行的選擇,。
美國乙醇生產(chǎn)商不會讓步關(guān)稅政策，他們會堅持延長進口關(guān)稅政策,，理由是美國不能將對進口石油的依賴轉(zhuǎn)換為對進口乙醇的依賴,。但是市場人士認(rèn)為，如果美國繼續(xù)拒絕巴西甘蔗乙醇的話,，人們將懷疑其是否能夠?qū)崿F(xiàn)自己定下的目標(biāo),。
巴西圣保羅州蔗產(chǎn)聯(lián)盟（Unica）對此予以還擊，聲稱美國對清潔能源收稅,，石油產(chǎn)品貿(mào)易卻在世界各地自由流通,，這不合邏輯,。如果關(guān)稅不能完全取消，Unica未來將在降低關(guān)稅上奮起反抗,。
分析人士稱,，美國完全取消乙醇進口關(guān)稅是不可能的，但可能會通過削減關(guān)稅來妥協(xié),。為完成美國先進生物燃料的目標(biāo),，國會或者會考慮對進口巴西乙醇實行配額免關(guān)稅。
“摻混墻”如何擊破
提高摻混比例則是美國乙醇行業(yè)迫在眉睫的難題,，研究人員用“摻混墻”來形容摻混率給行業(yè)發(fā)展帶來的障礙,。只有摻混比例保持在10％，今年汽油消費量維持在1300億加侖,，乙醇行業(yè)才有可能達(dá)到RFS所定下的2010年目標(biāo),。
這種情況下，乙醇行業(yè)只有兩個選擇：一是迅速擴大混合燃料需求,，混合燃料可以混入85％的乙醇（E85燃料）,，但缺乏零售基礎(chǔ)設(shè)施；另一個是爭取國會增加常規(guī)汽油中乙醇的摻混比例,。
美乙醇行業(yè)希望將乙醇最大摻混比例提高到15％,，認(rèn)為這有助于改善環(huán)境并避免市場出現(xiàn)供過于求，但提高摻混比例可能會破壞現(xiàn)有汽車引擎,。市場人士認(rèn)為,，美國很可能會允許提高混合比例，但對摻混比例提高到15％持懷疑態(tài)度,。伊利諾伊州的乙醇生產(chǎn)商預(yù)計,，美國環(huán)保局（EPA）可能會將摻混上限提高至12％。不過,，還有一種可能就是這個問題被暫時擱置,。
農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)公司的乙醇分析師瑞科·克門特預(yù)計，美國乙醇行業(yè)最終可能會獲得稅收補貼和關(guān)稅延長的雙重支持,，但過程必然曲折,。（生物谷Bioon.com）
