中國今年的能源消費(fèi)量將超過美國,,成為全球能源消費(fèi)第一的世界大國,這一趨勢下,,兩國如何維持,、保證兩個(gè)國家的能源供應(yīng)和能源合作,將是頭等大事,。
未來20年,,能源將是中美兩國戰(zhàn)略合作的基本點(diǎn)之一。
6月中旬,,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中,,所簽署的7項(xiàng)合作協(xié)議已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行階段,其中能源領(lǐng)域是重要的組成部分,。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),,中國今年的能源消費(fèi)量將超過美國,成為全球能源消費(fèi)第一的世界大國,。能源消費(fèi)總量與能源增長量是判定經(jīng)濟(jì)總量與增長量的最重要的指標(biāo)之一,。
從兩國能源消費(fèi)的絕對總量而言,在當(dāng)今這種特殊的全球能源供應(yīng)格局下,,兩國如何維持,、保證兩個(gè)國家的能源供應(yīng)既是兩個(gè)國家的大事甚至是頭等大事,也是事關(guān)全球能源大格局的頭等大事,。
中美之間的能源消費(fèi)總量的增長趨勢,,已經(jīng)出現(xiàn)了分化,。美國的能源消費(fèi)量具有相當(dāng)?shù)南滦锌臻g,。目前,美國能源消費(fèi)量比最高峰的2007年有3%左右的下降,。而中國與之相反,,目前還處在一個(gè)能源消費(fèi)高速增長期。近年中國的能源消費(fèi)增長量已占全球能源消費(fèi)增長量的72%,。就增長量而言,,中國在全球能源格局中起著重要甚至關(guān)鍵作用。
此次金融危機(jī),,能源問題是一個(gè)關(guān)鍵的因素,。從“9.11”開始,全球石油價(jià)格經(jīng)歷了一個(gè)不斷上漲的過程,,并且達(dá)到一個(gè)空前的價(jià)格與漲幅,。同時(shí),所有的經(jīng)濟(jì)要素價(jià)格幾乎同步按等能量,、等價(jià)值,、等價(jià)格的規(guī)律上漲。5年左右的油價(jià)上漲與帶動的所有經(jīng)濟(jì)要素價(jià)格上漲,是推動經(jīng)濟(jì)危機(jī)形成的根本原因之一,。未來的世界面臨同樣的問題,,危機(jī)沒有消除,還可能反復(fù)出現(xiàn),。
穩(wěn)定全球秩序需要從能源做起,,從根上解決問題。這應(yīng)該說是中美兩國長期戰(zhàn)略合作的重要基礎(chǔ),。就此而言,,許多問題都可以在這個(gè)問題的高度上得到協(xié)調(diào)與解決。
從表面上講,,中國是僅次于美國的能源進(jìn)口大國,,但中國是事實(shí)上全球最大的能源與資源輸出國家。中國能源與資源產(chǎn)量的近40%用于出口,,并且是以超低價(jià)的方式實(shí)現(xiàn)能源與資源的輸出,。
中國出口體系是以三低——能源與資源價(jià)格低、稅收低(出口退稅),、勞動力價(jià)格低(出口企業(yè)的廉價(jià)勞工)實(shí)現(xiàn)的低價(jià)能源輸出,,甚至可以說超低價(jià)。近年來中國每年以廉價(jià)產(chǎn)品的方式輸出了大量能源,,是平衡全球高油價(jià)條件下還保持經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵,。按過去高油價(jià)的能源危機(jī)狀況,全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)該很快就爆發(fā),。但事實(shí)上拖了很多年,,中國的超低價(jià)產(chǎn)品的間接能源輸出對沖了全球高油價(jià)的作用,極大程度延緩了危機(jī)爆發(fā)的時(shí)間,,減小了危機(jī)的沖擊力,。
上述因素,是近年來中國對全球發(fā)展與穩(wěn)定作出的最大貢獻(xiàn),,應(yīng)該說,,這是全球任何國家不得不尊重中國的重要原因。因此,,在對全球能源貢獻(xiàn)作用上中國應(yīng)有發(fā)言權(quán),,在中美能源合作問題,以及全面合作問題上,,中國均可以占據(jù)主動位置,。
美國是全球最大的能源輸入國家,對全球能源穩(wěn)定問題負(fù)有不可推卸的責(zé)任,。在全球能源新格局下,,美國需要強(qiáng)化對兩個(gè)根本問題的解決:其一,,有效降低美國人均能源消費(fèi),特別是石油消費(fèi),,有效降低石油進(jìn)口量,,這既是穩(wěn)定全球能源供應(yīng)的大局,更是提高美國經(jīng)濟(jì)活力與競爭力的關(guān)鍵,。
其二,,美國應(yīng)該在能源技術(shù)合作問題上與全球各國有一個(gè)全新的合作方式,應(yīng)該全力促進(jìn)降低能耗,,在發(fā)展可再生能源方面推動全球能源新格局的發(fā)展,。
中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,應(yīng)該在新能源發(fā)展方面建立一個(gè)真正面向21世紀(jì)的大格局,,有效,、快速推進(jìn)新能源發(fā)展,找到解決石化能源不可持續(xù)問題的根本解決之道,,為兩國未來以及全球發(fā)展建立一個(gè)戰(zhàn)略基礎(chǔ),。
可以肯定,只有中美兩個(gè)大國的新能源戰(zhàn)略合作的徹底實(shí)施,,一個(gè)新能源的全球發(fā)展格局才能真正奠定,。