全國政協(xié)常委,、致公黨中央副主席曹小紅23日在此間舉行的政協(xié)十一屆常委會第十次會議上作大會發(fā)言時建議,，將“大力推進(jìn)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展”列入國家“十二五”規(guī)劃，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)培育和扶持,，加快推進(jìn)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
曹小紅認(rèn)為，開發(fā)利用生物質(zhì)能源將有助于中國能源結(jié)構(gòu)多元化和實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展意義重大,。2010年4至6月，致公黨中央聯(lián)合有關(guān)部委組成調(diào)研組深入粵,、桂,、遼、黑,、京,、津、冀,、魯對生物質(zhì)能源科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研,。
“生物質(zhì)能是唯一可以直接規(guī)模化生產(chǎn)氣體,、液體,、固體等清潔能源的可再生資源。”曹小紅介紹說,，目前,，中國已經(jīng)具備開發(fā)利用生物質(zhì)能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ),。其中，有機(jī)廢棄物可轉(zhuǎn)換為能源的潛力約5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，現(xiàn)有生物質(zhì)資源還具備生產(chǎn)1,000多億立方米當(dāng)量天然氣的潛力,。此外，中國已建設(shè)了年產(chǎn)20萬噸非糧燃料乙醇項目,，生物質(zhì)發(fā)電,、固體成型燃料等都進(jìn)入商業(yè)化初級階段。
曹小紅就加快利用生物質(zhì)能源發(fā)展提出四點(diǎn)建議：一是充分認(rèn)識發(fā)展生物質(zhì)能源對于保證國家能源安全,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要意義，建議將“大力推進(jìn)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展”列入國家“十二五”規(guī)劃,。二是分階段穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，探索適應(yīng)我國國情的發(fā)展模式。三是進(jìn)一步完善財政補(bǔ)貼政策,，逐步從建設(shè)投資補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向原料補(bǔ)貼,、產(chǎn)品補(bǔ)貼、消費(fèi)補(bǔ)貼,、投資補(bǔ)貼等四管齊下,。四是加大科技支撐力度，盡快將生物質(zhì)能源的研究開發(fā)納入重大專項,，同時積極吸納國際先進(jìn)技術(shù),，推進(jìn)生物質(zhì)能源產(chǎn)學(xué)研的組合，加快推進(jìn)生物質(zhì)能源相關(guān)科研成果的轉(zhuǎn)化,，進(jìn)一步提高生物質(zhì)能開發(fā)相關(guān)企業(yè)的研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力,，促進(jìn)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
生物質(zhì)能是唯一可以直接規(guī)?；a(chǎn)氣體,、液體、固體等清潔能源的可再生資源,。開發(fā)利用生物質(zhì)能源,，將有助于我國能源結(jié)構(gòu)多元化和實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展意義重大。
今年4—6月間,，致公黨中央聯(lián)合有關(guān)部委組成調(diào)研組深入粵,、桂、遼,、黑,、京,、津、冀,、魯對生物質(zhì)能源科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研,，形成了一些共識。
一,、我國生物質(zhì)資源豐富,，產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)初步奠定
目前，我國有機(jī)廢棄物可轉(zhuǎn)換為能源的潛力約5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。預(yù)計將來潛力可達(dá)7億—10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，約為當(dāng)時能耗的15%—20%，生物質(zhì)資源發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
二,、我國生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難
一是生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受原料高成本的影響,，大部分生產(chǎn)企業(yè)需要額外的補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠才能贏利或生存,。二是生物質(zhì)能源扶持政策缺乏系統(tǒng)性和配套性，在多種能源產(chǎn)品和規(guī)模上未給予明確的支持和指引,。三是生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式缺乏市場競爭力,。四是生物質(zhì)能源開發(fā)技術(shù)發(fā)展水平參差不齊，轉(zhuǎn)化成本高,、效率低,。五是部分農(nóng)林種植物存在與糧爭地的潛在危險。
三,、加快生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
1.將“大力推進(jìn)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展”列入國家“十二五”規(guī)劃,，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)培育和扶持，加快推進(jìn)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
2.堅持“不與農(nóng)爭地,，不與民爭糧”的原則，分階段穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，探索適應(yīng)我國國情的發(fā)展模式,。近期，優(yōu)先利用有機(jī)廢棄物等生物質(zhì)資源,，推進(jìn)生物質(zhì)燃?xì)?、生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的發(fā)展。中期,，合理開發(fā)邊際土地資源,，積極穩(wěn)妥發(fā)展能源農(nóng)業(yè)和能源林業(yè)，擴(kuò)大生物質(zhì)能資源基礎(chǔ),；推進(jìn)纖維素液體燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，顯著增加生物質(zhì)能在清潔能源和交通燃料供應(yīng)中的比例,。長期，利用近海,、沙漠等海陸資源,，開發(fā)藻類生物質(zhì)資源，提高生物質(zhì)液體燃料的貢獻(xiàn)度,，有效實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能對石油的規(guī)?；娲Ｕ蠂夷茉垂?yīng)安全,。
3.進(jìn)一步完善財政補(bǔ)貼政策,，逐步從建設(shè)投資補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向原料補(bǔ)貼、產(chǎn)品補(bǔ)貼,、消費(fèi)補(bǔ)貼,、投資補(bǔ)貼等四管齊下。加大生物質(zhì)資源開發(fā)補(bǔ)貼力度,，明確對生物質(zhì)能源投資項目和工程的激勵政策,，完善生物質(zhì)能源產(chǎn)品的價格補(bǔ)貼，創(chuàng)新有利于生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式,。
4.加大科技支撐力度,，突破關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研組合,，組織聯(lián)合攻關(guān),。首先，盡快將生物質(zhì)能源的研究開發(fā)納入重大專項,，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)裝備的國產(chǎn)化,，開發(fā)低成本非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇和高效酶水解及高效發(fā)酵工藝，研究可適用不同原料,、節(jié)能環(huán)保的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物柴油綠色合成工藝,。其次，積極吸納國際先進(jìn)技術(shù),，推進(jìn)生物質(zhì)能源產(chǎn)學(xué)研的組合,，加快推進(jìn)生物質(zhì)能源相關(guān)科研成果的轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高生物質(zhì)能開發(fā)相關(guān)企業(yè)的研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力,。（生物谷Bioon.net）
