這是一場“政治秀”,，還是一次貨真價實的“制裁”,？
10月15日,，美國貿(mào)易代表(USTR)辦公室公告稱,，應美國鋼鐵工人聯(lián)合會(下稱“USW”)的申請,，美方將按照《美國貿(mào)易法》第301條款，對中國政府所制定的一系列新能源政策和措施展開調(diào)查,。
兩天后，就USTR立案調(diào)查中國新能源一事,，國家能源局局長張國寶專門召開新聞發(fā)布會，稱“美方好像更愿意得到的是選票”,，而不是消除中美兩國新能源貿(mào)易的問題。
“商務部正在制訂計劃應對此次美國調(diào)查,。”10月19日,，國內(nèi)最大光伏電池制造商尚德電力副總裁解曉南向本報記者透露,，從USW提出申請以前，其就與商務部進行溝通,，“這是整個行業(yè)的事情,，需要政府牽頭進行應對”,。
除了應對可能到來的“制裁”,，中國新能源產(chǎn)業(yè)藉此也形成了一個共識：“市場在別人那里,，永遠都是一個噩夢,。”
301法案的威力
“前所未有,。”商務部一不愿透露姓名的人士向本報記者表示,，對中國的新能源產(chǎn)品調(diào)查,，是美國第一次啟動301法案調(diào)查,。
據(jù)上述商務部人士介紹，301法案的調(diào)查與一般的反傾銷反補貼調(diào)查不一樣,。
它不會有問卷發(fā)給中國的企業(yè),，USTR在開始調(diào)查后會與中國政府磋商，如果磋商不成,，可能會單方面采取措施制裁中國,，也可能到WTO訴訟,。301調(diào)查一般是一年時間,。之后，USTR按法律規(guī)定必須采取行動,。
在USTR的公告中,，其稱已與申訴方(USW)達成協(xié)議，將在今后的90天內(nèi)聽取各方意見,，確認申訴方信息的正確性,。上述商務部人士稱，這將是中方能夠公開申辯的唯一機會,。
在處罰方面，301法案的威力,，要遠大美國一般的反傾銷反補貼法規(guī)，如果按301法案裁定中國新能源產(chǎn)品存在傾銷或補貼行為,，那美國不僅可對新能源產(chǎn)品,，同時還對中國其它產(chǎn)品采取提高關稅等“報復性”措施,。
無需擔心,？
“國家能源局的高調(diào)反應,，并不代表中國很擔心,。”一位不愿透露姓名的國家能源局人士向本報記者表示，這只是“別人打過來一拳,，我們也得還上一掌”,。
9月，美方曾提出,，希望和中國的能源部門進行視頻對話,，并商定于10月12日進行視頻對話，但之后美方幾次更改時間,，并以莫名理由推脫,，最終導致雙方對話未能在USTR作出決定前成行。上述能源局人士稱,，由于USTR已決定立案調(diào)查,，因此，中美能源部門間的對話已無意義,，接下來,，將轉(zhuǎn)入正常的貿(mào)易爭端解決程序。
不過,，這位人士預測,，“USTR最終應不會對中國新能源產(chǎn)業(yè)做出不利判決，大部分證據(jù)都證明,，根本不存在USW所稱的問題”,。
張國寶此前已經(jīng)明確表示,，USW列舉的數(shù)據(jù)并不可靠，來源竟是“據(jù)說”,。另外,，美國對新能源的補貼遠高于中國，“只許州官放火,，不許百姓點燈”,。而在中美新能源貿(mào)易數(shù)據(jù)上，“中國截至目前為止只向美國出口了三臺風機”,，而美國僅GE一家就向中國出口了1130MW風機(近1000臺),，另外，中國還從美國采購大量的風機零部件,。
