11月17日，國際能源署（IEA）署長田中仲男在北京發(fā)布了《世界能源展望2010》,，預(yù)測了最遠(yuǎn)到2035年的世界能源發(fā)展趨勢,。對此，國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科作出了點(diǎn)評,。
韓文科指出,，國際能源署每年發(fā)布的世界能源展望，給我們提供了很多的思考空間,。今年的《展望》設(shè)計(jì)了3種情景,，對未來進(jìn)行了綜合的描述，逐一分析了目前能源領(lǐng)域7個(gè)前瞻性的熱點(diǎn)問題,，信息量大且較全面,。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā),，客觀地看待《世界能源展望2010》,。
發(fā)展中國家情況需具體分析
《展望》中提出要取消化石燃料補(bǔ)貼，并認(rèn)為這是一個(gè)三贏的解決方案,，既可提高能源安全,，又能減少溫室氣體排放和空氣污染，還會帶來經(jīng)濟(jì)效益,。但此觀點(diǎn)主要是站在經(jīng)合組織國家（OECD）的角度提出,，而發(fā)展中國家要增加其發(fā)展動(dòng)力，有些還需要一定程度的補(bǔ)貼,，改變是一個(gè)階段性的過程,。
特別需要指出的是，《展望》預(yù)測的是全球性的問題,，而減少全球溫室氣體是共同而有區(qū)別的責(zé)任,，發(fā)達(dá)國家要率先深度減排，到2050年留出空間使發(fā)展中國家能夠發(fā)展,，達(dá)到聯(lián)合國千年目標(biāo)——消滅極端貧窮和饑餓,。但該報(bào)告對此方面關(guān)注不夠。
另外,，在能源消費(fèi)估算方面,，關(guān)于各種不同熱值的能源產(chǎn)品如何換算，目前國際并無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致了相關(guān)誤差,，中國國家發(fā)改委能源研究所將聯(lián)合IEA于明年召開專題研討會,，以研究這一問題。IEA《展望》的數(shù)據(jù)來自于該署市場分析部門,，而非該署的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門,，“一些數(shù)據(jù)已經(jīng)經(jīng)過加工”，由此,，要客觀看待《展望》的數(shù)據(jù),。
對推動(dòng)應(yīng)對氣候變化有積極意義
《展望》認(rèn)為哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會向前邁進(jìn)了一步，但其政策決議無法律約束,，具有局限性,，很多國家雖作出了承諾，但離把全球氣溫上升限制在比工業(yè)化時(shí)代之前高2℃的目標(biāo)有巨大差距,，距走上可持續(xù)能源體系道路的要求還相差甚遠(yuǎn),。
日益增長的化石燃料需求將繼續(xù)推高與能源相關(guān)的二氧化碳排放。這種趨勢會使2℃目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn),，因?yàn)榈?020年之后要求的減排量會很大,。在這種情景下，整個(gè)預(yù)測期間雖然全球排放量增長速度逐步下降,，但排放量仍會繼續(xù)上升,。2020年排放量高達(dá)340億噸，2035年會超過350億噸,，比2008年290億噸的水平增加21%。
哥本哈根的失敗使我們付出了至少1萬億美元的代價(jià),。此外,，全球國內(nèi)生產(chǎn)總值在2030年將減少1.9％，而去年的估算是0.9%,。這些差異是因?yàn)?020年之后需要更深入,、更快速的減排，這是由前期能源供應(yīng)和使用的變化速度較慢造成的,。
無疑,，《展望》的這些總結(jié)對推動(dòng)應(yīng)對氣候變化的進(jìn)程有著積極意義。
肯定中國清潔能源發(fā)展的成就
《展望》特別指出,，2035年,，全球3/4的發(fā)電量將通過低碳技術(shù)提供，比現(xiàn)在上升4倍,。中國在推動(dòng)低碳能源技術(shù)中扮演著重要角色,，可實(shí)現(xiàn)推動(dòng)低碳技術(shù)成本下降、減少二氧化碳的排放并從中獲得經(jīng)濟(jì)效益。
鑒于中國國內(nèi)市場的龐大規(guī)模,，其在增加新型低碳能源技術(shù)份額方面的努力可以發(fā)揮重要作用,，通過更快的技術(shù)學(xué)習(xí)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)降低這些技術(shù)的成本。目前,，中國的投資需求最大,，已成為風(fēng)電和光伏生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊，也是主要的設(shè)備供應(yīng)國,。
在未來20年到25年間,，天然氣肯定會在滿足世界能源需求方面發(fā)揮核心作用。而中國可能會帶領(lǐng)我們進(jìn)入天然氣的黃金時(shí)代,。中國的需求增長最快,，以平均每年6％的速度增長，而且在數(shù)量上最多,，到2035年占全球需求增長的1/5多,。
韓文科指出，該《展望》對中國特別關(guān)注,，形成一定壓力,，而這對于中國未來的發(fā)展是積極的信號，中國政府將從《展望》中汲取合理因素,，不斷完善政策體系,。
