繼中海油海南6萬噸/年國(guó)家級(jí)生物柴油示范項(xiàng)目量產(chǎn)、開始在中石化旗下的加油站試銷售后，業(yè)內(nèi)又傳出國(guó)內(nèi)生物柴油免征消費(fèi)稅政策正在醞釀出臺(tái)。這意味著未來部分地區(qū)生物柴油出售或?qū)⒚獬?.8元/升的稅收額度,。記者在向有關(guān)企業(yè)咨詢時(shí)也了解到，國(guó)家有關(guān)部門已就生物柴油免征消費(fèi)稅開始調(diào)研，征求業(yè)內(nèi)建議,。
將引發(fā)新一輪生物柴油投資熱
一月前，國(guó)家質(zhì)檢總局,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委最新出臺(tái)生物柴油B5標(biāo)準(zhǔn),，并將于2011年2月1日正式實(shí)施,。卓創(chuàng)資訊分析師隋麗娜表示，此番針對(duì)生物柴油政策的密集出臺(tái)傳達(dá)出一個(gè)訊息,，那就是未來國(guó)內(nèi)將加大對(duì)新能源發(fā)展的扶持力度,，我國(guó)生物柴油發(fā)展前景向好。
早在2006年12月,，國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于生物柴油征收消費(fèi)稅問題的批復(fù)》中就曾明確指出,，以動(dòng)植物油為原料，經(jīng)提純,、精煉,、合成等工藝生產(chǎn)的生物柴油，不屬于消費(fèi)稅征稅范圍,。但是,，2008年12月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》(國(guó)發(fā)[2008]37號(hào))中廢止了國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于生物柴油征收消費(fèi)稅問題的批復(fù)》(國(guó)稅函[2005]39號(hào)),。因此目前生物柴油消費(fèi)稅征收額度與柴油相同,，均為0.8元/升。
“如若免征消費(fèi)稅政策正式出臺(tái),，那么生物柴油與普通柴油將有900元以上成本差價(jià),，這對(duì)于生物柴油生產(chǎn)企業(yè)來說無疑是一大利好。” 隋麗娜表示,。
全國(guó)生物柴油行業(yè)協(xié)作組專家委員寧守簡(jiǎn)亦表示,，“這可能會(huì)引發(fā)一輪生物柴油投資熱。”
不過,，寧守簡(jiǎn)認(rèn)為,，“消費(fèi)稅是去年一些地方性行為，山東,、河北,、江蘇、浙江,、四川等地征收了消費(fèi)稅,，令當(dāng)?shù)氐纳锊裼推髽I(yè)苦不堪言。”
隋麗娜還指出,，生物柴油市場(chǎng)并不規(guī)范,，很多小型企業(yè)本身沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，更沒有納稅,。還有一些企業(yè)通過開具其他稅票來逃避消費(fèi)稅,。這些情況對(duì)市場(chǎng)的影響也須考慮。
將促進(jìn)整個(gè)行業(yè)良性發(fā)展
消費(fèi)稅免征雖然對(duì)有些地區(qū)及企業(yè)盈利方面的影響并不明顯,，但對(duì)于規(guī)范生物柴油市場(chǎng)來說顯然具有舉足輕重的作用,。首先,，那些不在征收范圍的地區(qū)，其生產(chǎn)的生物柴油將不再具有價(jià)格優(yōu)勢(shì),，會(huì)增加其他地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)積極性,。
隋麗娜認(rèn)為，對(duì)于那些小型企業(yè)來說,，如果政策明文規(guī)定免征消費(fèi)稅,，他們的生產(chǎn)積極性將受到很大鼓勵(lì)。為了使自己的產(chǎn)品“師出有名”,，他們會(huì)積極申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，以正規(guī)身份進(jìn)入市場(chǎng)。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖則認(rèn)為,，雖然國(guó)家出臺(tái)了生物柴油調(diào)合燃料（B5）標(biāo)準(zhǔn),，但是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展仍然需要政府給予更多的支持，包括生物柴油推廣宣傳措施,、稅收優(yōu)惠,、地溝油統(tǒng)一回收政策以及更完善的調(diào)和燃料質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)等。只有這樣才能逐漸培育,、豐富生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈,，促進(jìn)形成良好的投資氛圍，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)良性發(fā)展,。
生物柴油產(chǎn)業(yè)蹣跚中前行
生物柴油產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展不甚理想,，目前國(guó)內(nèi)三大石油巨頭除了中海油已有在海南省發(fā)展生物柴油的具體舉措，另外兩大公司中石化與中石油并未表現(xiàn)出發(fā)展生物柴油的意愿,，彰顯出國(guó)內(nèi)生物柴油市場(chǎng)面臨的困境。
我國(guó)生物柴油還有一個(gè)致命弱點(diǎn),，就是原料問題,。中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰指出，國(guó)外生物柴油生產(chǎn)主要是以菜籽等油料作物為原料,，而我國(guó)生物柴油生產(chǎn)不可能使用糧食作物,，只能走非糧路線，利用地溝油,、動(dòng)物油脂,、含油植物種子等生產(chǎn)生物柴油。
