國家將在“十二五”期間建設(shè)100座新能源示范城,。
“這一點(diǎn)已經(jīng)寫入了《十二五能源規(guī)劃》，這也是該規(guī)劃提的一個(gè)新概念,。”國家能源局的一位官員對(duì)記者表示,，“目前，政府,、企業(yè)和社會(huì)已經(jīng)對(duì)此達(dá)成共識(shí),，我們希望新能源示范城成為推廣新能源應(yīng)用的一個(gè)新抓手”。
具體而言,，新能源示范城中的“新能源”,，是一個(gè)內(nèi)容豐富的概念，主要包括風(fēng)能,、太陽能,、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能,、新能源汽車,、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域。
一位資深能源專家告訴記者,，我國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,，但與之不相稱的是，新能源應(yīng)用的范圍和規(guī)模依然十分有限,，“新能源示范城,，再加以有力的配套政策，或許能改變新能源的整體格局”,。
不過,，新能源示范城這個(gè)概念還處于前期醞釀之中。“關(guān)于新能源示范城的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系以及配套政策,，有關(guān)部門正在緊鑼密鼓地研發(fā),，并有望于今年年底之前出臺(tái)。”前述國家能源局官員對(duì)記者介紹,。
目前,，國家能源局還未開始組織開展地方申報(bào)工作，但一些地方政府十分積極,，并展開了申報(bào)工作,。
新能源示范城將以應(yīng)用為主
新疆吐魯番戈壁灘上的“風(fēng)車森林”景觀
本報(bào)記者了解到,，新能源示范城是“十二五”新能源應(yīng)用戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。根據(jù)《十二五能源規(guī)劃》,，新能源的應(yīng)用主要在農(nóng)村和城市兩個(gè)層面展開,。
在農(nóng)村層面， 國家將建設(shè)108個(gè)綠色能源示范縣,。2010年年底,，財(cái)政部、國家能源局,、農(nóng)業(yè)部三部局下發(fā)通知,，在全國啟動(dòng)建設(shè)108個(gè)綠色能源示范縣，其中包括北京市延慶縣,、江蘇省如東縣等,，主要目的是通過開發(fā)利用可再生能源資源、建立農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,、加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)和管理等措施,，為農(nóng)村居民生活提供現(xiàn)代化的綠色能源、清潔能源,。
與之對(duì)應(yīng)的是,，在城市層面，國家擬建100座新能源示范城,，推動(dòng)新能源在城市的應(yīng)用,。“去年討論時(shí)，在新能源示范城的規(guī)模,，以及應(yīng)聚焦在新能源產(chǎn)業(yè)的哪個(gè)環(huán)節(jié)這兩個(gè)議題上,，曾經(jīng)有過爭論。” 國家發(fā)展和改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副研究員胡潤青對(duì)記者表示,。
就城市的規(guī)模而言,，有的與會(huì)專家認(rèn)為，大城市如北京,、上海,，發(fā)展規(guī)模已經(jīng)很大，能源結(jié)構(gòu)也相對(duì)比較穩(wěn)定,，進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本會(huì)很高,，而中小城市，還在不斷地壯大過程中,，其能源還大有規(guī)劃設(shè)計(jì)的空間,，所以新能源示范城應(yīng)以中小城市為主。
“但這種觀點(diǎn)并沒有被采納,，最終在這個(gè)問題上采取了一個(gè)開放的態(tài)度,，不對(duì)城市規(guī)模進(jìn)行限制,，大城市、地級(jí)市和縣級(jí)市都可以,。”胡潤青介紹,。
在新能源示范城的內(nèi)涵問題上，應(yīng)聚焦在新能源產(chǎn)業(yè)的哪個(gè)環(huán)節(jié),，是裝備制造,、新能源生產(chǎn)還是新能源應(yīng)用，對(duì)此也有不同觀點(diǎn),。曾經(jīng)有專家建議,，既然是示范，應(yīng)包含新能源產(chǎn)業(yè)的完整鏈條,，三個(gè)環(huán)節(jié)兼顧。
但大多數(shù)專家認(rèn)為,，相較而言,，新能源產(chǎn)業(yè)的前個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)育相對(duì)完善，而目前最大的產(chǎn)業(yè)短板是應(yīng)用,。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),，2010年，中國光伏產(chǎn)品總產(chǎn)量為8GW,，占世界總產(chǎn)量的50%,，居世界首位，但每年大約95%的光伏組件都出口到國外,，而國內(nèi)應(yīng)用十分遲緩,。
因此，討論會(huì)上達(dá)成共識(shí),，新能源示范城以新能源的應(yīng)用為主,。 “在應(yīng)用方式上將改變過去新能源大規(guī)模傳輸?shù)木置妫鴳?yīng)以分布式能源為主,，主張就地生產(chǎn),，就地消化。”前述國家能源局官員對(duì)記者表示,。
胡潤青對(duì)本報(bào)透露,，國家發(fā)改委能源研究所在編制新能源示范城的新能源技術(shù)清單，其中包括太陽能光伏電池,、風(fēng)電,、太陽能熱水器、地源熱泵,、生物質(zhì)能發(fā)電,、新能源汽車等,，以方便各個(gè)示范城市，根據(jù)自己區(qū)域的特點(diǎn)和情況,，進(jìn)行選擇,。
