國家將在“十二五”期間建設100座新能源示范城,。
“這一點已經寫入了《十二五能源規(guī)劃》，這也是該規(guī)劃提的一個新概念,。”國家能源局的一位官員對記者表示,，“目前，政府,、企業(yè)和社會已經對此達成共識,，我們希望新能源示范城成為推廣新能源應用的一個新抓手”。
具體而言，新能源示范城中的“新能源”,，是一個內容豐富的概念,，主要包括風能、太陽能,、地熱能,、生物質能、新能源汽車,、智能電網等領域,。
一位資深能源專家告訴記者,，我國的新能源產業(yè)發(fā)展迅猛,，但與之不相稱的是，新能源應用的范圍和規(guī)模依然十分有限,，“新能源示范城,，再加以有力的配套政策，或許能改變新能源的整體格局”,。
不過,，新能源示范城這個概念還處于前期醞釀之中。“關于新能源示范城的指標評價體系以及配套政策,，有關部門正在緊鑼密鼓地研發(fā),，并有望于今年年底之前出臺。”前述國家能源局官員對記者介紹,。
目前,，國家能源局還未開始組織開展地方申報工作，但一些地方政府十分積極,，并展開了申報工作,。
新能源示范城將以應用為主
新疆吐魯番戈壁灘上的“風車森林”景觀
本報記者了解到，新能源示范城是“十二五”新能源應用戰(zhàn)略的一個重要組成部分,。根據《十二五能源規(guī)劃》,，新能源的應用主要在農村和城市兩個層面展開。
在農村層面,， 國家將建設108個綠色能源示范縣,。2010年年底，財政部,、國家能源局,、農業(yè)部三部局下發(fā)通知，在全國啟動建設108個綠色能源示范縣,，其中包括北京市延慶縣,、江蘇省如東縣等，主要目的是通過開發(fā)利用可再生能源資源,、建立農村能源產業(yè)服務體系,、加強農村能源建設和管理等措施,，為農村居民生活提供現(xiàn)代化的綠色能源、清潔能源,。
與之對應的是,，在城市層面，國家擬建100座新能源示范城,，推動新能源在城市的應用,。“去年討論時，在新能源示范城的規(guī)模,，以及應聚焦在新能源產業(yè)的哪個環(huán)節(jié)這兩個議題上,，曾經有過爭論。” 國家發(fā)展和改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副研究員胡潤青對記者表示,。
就城市的規(guī)模而言,，有的與會專家認為，大城市如北京,、上海,，發(fā)展規(guī)模已經很大，能源結構也相對比較穩(wěn)定,，進行能源結構調整的成本會很高,，而中小城市，還在不斷地壯大過程中,，其能源還大有規(guī)劃設計的空間,，所以新能源示范城應以中小城市為主。
“但這種觀點并沒有被采納,，最終在這個問題上采取了一個開放的態(tài)度,，不對城市規(guī)模進行限制，大城市,、地級市和縣級市都可以,。”胡潤青介紹。
在新能源示范城的內涵問題上,，應聚焦在新能源產業(yè)的哪個環(huán)節(jié),，是裝備制造、新能源生產還是新能源應用,，對此也有不同觀點,。曾經有專家建議，既然是示范,，應包含新能源產業(yè)的完整鏈條,，三個環(huán)節(jié)兼顧。
但大多數專家認為，相較而言,，新能源產業(yè)的前個環(huán)節(jié)發(fā)育相對完善,，而目前最大的產業(yè)短板是應用。據權威機構統(tǒng)計,，2010年,，中國光伏產品總產量為8GW，占世界總產量的50%,，居世界首位,，但每年大約95%的光伏組件都出口到國外，而國內應用十分遲緩,。
因此,，討論會上達成共識，新能源示范城以新能源的應用為主,。 “在應用方式上將改變過去新能源大規(guī)模傳輸的局面,，而應以分布式能源為主,，主張就地生產,，就地消化。”前述國家能源局官員對記者表示,。
胡潤青對本報透露,，國家發(fā)改委能源研究所在編制新能源示范城的新能源技術清單，其中包括太陽能光伏電池,、風電,、太陽能熱水器、地源熱泵,、生物質能發(fā)電,、新能源汽車等，以方便各個示范城市,，根據自己區(qū)域的特點和情況,，進行選擇。
