2011年4月22日,，國家能源局舉行一季度能源經(jīng)濟形勢發(fā)布會,。今 年以來，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,。在宏觀經(jīng)濟持續(xù)向好拉動下，國內(nèi)能源生產(chǎn)和消費平穩(wěn)增長,，能源價格基本穩(wěn)定,，能 源供需總體平衡，較好地支撐了國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展,。但是,當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境極為復(fù)雜,，世界經(jīng)濟還沒有走上正常增長的軌道，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng) 濟結(jié)構(gòu)仍然面臨一些體制性,、結(jié)構(gòu)性障礙，依靠能源資源投入支撐經(jīng)濟增長的粗放型發(fā)展方式尚無明顯改變,，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式,、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)仍然面臨挑戰(zhàn)。

一,、一季度能源形勢

總體上看,，一季度全國能源形勢延續(xù)了去年以來持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，能源需求較快增長,。

（一）煤炭需求旺盛,，價格回穩(wěn)

1、煤炭供應(yīng)總體平穩(wěn),。今 年以來,，隨著煤炭資源整合后國內(nèi)新增產(chǎn)能逐步釋放，山西,、內(nèi)蒙古等產(chǎn)煤大省煤炭產(chǎn)量均同比大幅上升,。一季度全國煤炭鐵路運量55319萬噸，同比增長 12.6%,；主要港口累計完成煤炭發(fā)運量15627萬噸,，增長30.5%。3月末,，北方七港煤炭庫存1620萬噸,，其中秦皇島港734萬噸，分別比年初增 加164萬噸,、39萬噸,。3月份，國家煤炭應(yīng)急儲備方案經(jīng)國務(wù)院批準,，全國10家大型煤炭,、電力企業(yè)和秦皇島港等8個港口企業(yè)將開展首批煤炭儲備試點，計 劃儲煤500萬噸。

2,、主要耗煤行業(yè)煤炭需求旺盛,。今年以來，主要耗煤行業(yè)產(chǎn)量增加,，拉動了全國煤炭 消費,，特別是年初低溫天氣，電煤需求增幅較大,。一季度全國粗鋼,、水泥產(chǎn)量同比分別增長8.7%、18.1%,，火電量增長10.6%,；全國重點發(fā)電企業(yè)累計 消耗電煤32247萬噸，同比增長9.9%,，環(huán)比增長3.7%,。3月末，重點發(fā)電企業(yè)煤炭庫存約為5071萬噸,，比年初下降6.5%,；可用天數(shù)為13天， 比2月末減少3天,，比年初減少2天,。

3、煤炭價格高位回穩(wěn),。去年底國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于做好2011 年煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》,，今年3月28日，又下發(fā)《關(guān)于切實保障電煤供應(yīng),，穩(wěn)定電煤價格的緊急通知》,，要求煤炭和電力企業(yè)加強自律，保證市場供應(yīng)和 價格穩(wěn)定,。受市場需求拉動,，年初5500大卡/千克的環(huán)渤海動力煤綜合平均價格為782元/噸，比2010年最高的11月下旬下降20元/噸,。春節(jié)過后,， 迎峰度冬漸入尾聲，煤炭需求有所回落,，3月初環(huán)渤海動力煤綜合平均價格降至767元/噸,。隨著春節(jié)長假過后工業(yè)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，煤炭需求逐步回 升,，3月末環(huán)渤海動力煤綜合平均價格為773元/噸,。

4,、煤炭進口減少。2010年底,，澳大利亞昆士 蘭州遭遇洪災(zāi),，煤炭產(chǎn)量和出口嚴重受阻，亞太市場煤炭尤其是煉焦煤價格快速上漲,，部分煤種價格已高于國內(nèi),。今年以來，澳大利亞紐卡斯?fàn)柛蹌恿γ含F(xiàn)貨價格基 本在120－130美元/噸之間波動,，進口煤已不具有價格優(yōu)勢。受此影響,，一季度全國累計進口煤炭3237萬噸,，同比下降26.4%。

（二）全國發(fā),、用電量保持增長

一季度全國新增發(fā)電裝機1379萬千瓦,，新增發(fā)電設(shè)備主要集中在能源資源相對豐富地區(qū)，如：甘肅,、內(nèi)蒙古,、新疆和山西等地。3月末,，全國全口徑發(fā)電設(shè)備容 量達到9.7億千瓦,。一季度全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時1135小時，比上年同期提高11個小時,，略低于2008年同期水平,，高于2009年、2010 年同期水平,。

1,、清潔能源發(fā)電保持較快增長。一季度全國規(guī)模以上企業(yè)累計發(fā)電量10650.7億千瓦 時,，同比增長13.4%,。其中，火電量9006.5億千瓦時,，增長10.6%,，增速比去年同期下降13.7個百分點，占全國發(fā)電量的比重下降1.6個百分 點,；水電量1136.2億千瓦時,，增長32.9%；核電量205.8億千瓦時,，增長17.4%,；風(fēng)電量188億千瓦時,，增長60.4%，水電,、核電和風(fēng)電 增速分別高出火電增速22.3個,、6.8個和49.8個百分點。

2,、全社會用電量回升,。一季度全口徑 全社會用電量累計10911億千瓦時，同比增長12.7%,。其中,，3月份與1月份的全社會用電量基本相當(dāng)，接近去年7,、8月份迎峰度夏高峰時段的用電 量,；2月份用電量3136億千瓦時，是歷年春節(jié)所在月份中最高的,。一季度第二產(chǎn)業(yè)用電量為8025億千瓦時,，同比增長12.3%，增幅下降15.3個百分 點,；占全社會用電量的比重為73.5%,，比上年同期下降0.2個百分點。一季度第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量分別為1236億千瓦時,、1456億千瓦時,， 同比分別增長15.5%、14.1%,，占全社會用電量的比重分別為11.3%和13.3%,，比上年分別提高0.2個和0.1個百分點。

3,、電力供需總體平衡,、局部偏緊。受 采暖負荷持續(xù)攀升,、工業(yè)負荷恢復(fù),、電煤價格、機組事故停機以及電力跨區(qū)輸送能力影響,，部分地區(qū)出現(xiàn)少量限負荷情況,。1月份國網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)有9個省級以 上電網(wǎng)最高用電負荷創(chuàng)歷史新高，區(qū)內(nèi)最大電力缺口達2716萬千瓦,。隨著春節(jié)放假和氣溫逐步回升,，2、3月份電力缺口大幅減少至300萬千瓦左右,。

（三）石油消費“淡季不淡”

1,、石油供應(yīng)穩(wěn)步增長,。一季度全國累計生產(chǎn)原油5135.6萬噸，同比增長6.7%,；進口原油6341萬噸,，增長11.9%；累計加工原油11147.8萬噸,，增長10.2%,；累計生產(chǎn)汽油1989.3萬噸、柴油4130.2萬噸和煤油429.6萬噸,，分別增長8.2%,、11.5%和5.1%。

2,、成品油消費逐漸轉(zhuǎn)旺,。年初受天氣影響，基建,、農(nóng)業(yè)用油需求回落，春運前后汽油消費走出低谷,。2月下旬以來,，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，工業(yè)生產(chǎn)加速,，物流,、基建、春耕用油增加,，商務(wù)和個人旅游出行率提高,，成品油需求明顯回升。一季度成品油表觀消費量約為6500萬噸,，同比增長約13%,。

3、冬季用氣高峰平穩(wěn)度過,。一季度全國累計生產(chǎn)天然氣274.3億立方米,，同比增長12.1%。1月份受低溫天氣影響,，全國天然氣需求量創(chuàng)歷史新高,，華北地區(qū)日最高用氣量達到8247萬立方米，較去年峰值增加803萬立方米,，增長10.8%,；進入3月份，取暖季結(jié)束,，民用天然氣需求量明顯減少,。