2011年4月22日,，國(guó)家能源局舉行一季度能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì),。今 年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,。在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好拉動(dòng)下，國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)和消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng),，能源價(jià)格基本穩(wěn)定,，能 源供需總體平衡，較好地支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,。但是,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境極為復(fù)雜,，世界經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有走上正常增長(zhǎng)的軌道，我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然面臨一些體制性,、結(jié)構(gòu)性障礙，依靠能源資源投入支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放型發(fā)展方式尚無(wú)明顯改變,，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式,、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)仍然面臨挑戰(zhàn)。

一,、一季度能源形勢(shì)

總體上看，一季度全國(guó)能源形勢(shì)延續(xù)了去年以來(lái)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，能源需求較快增長(zhǎng),。

（一）煤炭需求旺盛,，價(jià)格回穩(wěn)

1、煤炭供應(yīng)總體平穩(wěn),。今 年以來(lái),，隨著煤炭資源整合后國(guó)內(nèi)新增產(chǎn)能逐步釋放，山西,、內(nèi)蒙古等產(chǎn)煤大省煤炭產(chǎn)量均同比大幅上升,。一季度全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)量55319萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 12.6%,；主要港口累計(jì)完成煤炭發(fā)運(yùn)量15627萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)30.5%。3月末,，北方七港煤炭庫(kù)存1620萬(wàn)噸,，其中秦皇島港734萬(wàn)噸，分別比年初增 加164萬(wàn)噸,、39萬(wàn)噸,。3月份，國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備方案經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，全國(guó)10家大型煤炭,、電力企業(yè)和秦皇島港等8個(gè)港口企業(yè)將開(kāi)展首批煤炭?jī)?chǔ)備試點(diǎn)，計(jì) 劃儲(chǔ)煤500萬(wàn)噸,。

2,、主要耗煤行業(yè)煤炭需求旺盛。今年以來(lái),，主要耗煤行業(yè)產(chǎn)量增加,，拉動(dòng)了全國(guó)煤炭 消費(fèi)，特別是年初低溫天氣,，電煤需求增幅較大,。一季度全國(guó)粗鋼、水泥產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)8.7%,、18.1%,，火電量增長(zhǎng)10.6%；全國(guó)重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)累計(jì) 消耗電煤32247萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)9.9%,，環(huán)比增長(zhǎng)3.7%。3月末,，重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)煤炭庫(kù)存約為5071萬(wàn)噸,，比年初下降6.5%,；可用天數(shù)為13天， 比2月末減少3天,，比年初減少2天,。

3、煤炭?jī)r(jià)格高位回穩(wěn),。去年底國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于做好2011 年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》,，今年3月28日，又下發(fā)《關(guān)于切實(shí)保障電煤供應(yīng),，穩(wěn)定電煤價(jià)格的緊急通知》,，要求煤炭和電力企業(yè)加強(qiáng)自律，保證市場(chǎng)供應(yīng)和 價(jià)格穩(wěn)定,。受市場(chǎng)需求拉動(dòng),，年初5500大卡/千克的環(huán)渤海動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格為782元/噸，比2010年最高的11月下旬下降20元/噸,。春節(jié)過(guò)后,， 迎峰度冬漸入尾聲，煤炭需求有所回落,，3月初環(huán)渤海動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格降至767元/噸,。隨著春節(jié)長(zhǎng)假過(guò)后工業(yè)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，煤炭需求逐步回 升,，3月末環(huán)渤海動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格為773元/噸,。

4、煤炭進(jìn)口減少,。2010年底,，澳大利亞昆士 蘭州遭遇洪災(zāi)，煤炭產(chǎn)量和出口嚴(yán)重受阻,，亞太市場(chǎng)煤炭尤其是煉焦煤價(jià)格快速上漲,，部分煤種價(jià)格已高于國(guó)內(nèi)。今年以來(lái),，澳大利亞紐卡斯?fàn)柛蹌?dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格基 本在120－130美元/噸之間波動(dòng),，進(jìn)口煤已不具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。受此影響,，一季度全國(guó)累計(jì)進(jìn)口煤炭3237萬(wàn)噸,，同比下降26.4%。

（二）全國(guó)發(fā),、用電量保持增長(zhǎng)

一季度全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)1379萬(wàn)千瓦,，新增發(fā)電設(shè)備主要集中在能源資源相對(duì)豐富地區(qū)，如：甘肅,、內(nèi)蒙古,、新疆和山西等地,。3月末，全國(guó)全口徑發(fā)電設(shè)備容 量達(dá)到9.7億千瓦,。一季度全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)1135小時(shí),，比上年同期提高11個(gè)小時(shí)，略低于2008年同期水平,，高于2009年、2010 年同期水平,。

1,、清潔能源發(fā)電保持較快增長(zhǎng)。一季度全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)發(fā)電量10650.7億千瓦 時(shí),，同比增長(zhǎng)13.4%,。其中，火電量9006.5億千瓦時(shí),，增長(zhǎng)10.6%,，增速比去年同期下降13.7個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)發(fā)電量的比重下降1.6個(gè)百分 點(diǎn),；水電量1136.2億千瓦時(shí),，增長(zhǎng)32.9%；核電量205.8億千瓦時(shí),，增長(zhǎng)17.4%,；風(fēng)電量188億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)60.4%,，水電,、核電和風(fēng)電 增速分別高出火電增速22.3個(gè)、6.8個(gè)和49.8個(gè)百分點(diǎn),。

2,、全社會(huì)用電量回升。一季度全口徑 全社會(huì)用電量累計(jì)10911億千瓦時(shí),，同比增長(zhǎng)12.7%,。其中，3月份與1月份的全社會(huì)用電量基本相當(dāng),，接近去年7,、8月份迎峰度夏高峰時(shí)段的用電 量；2月份用電量3136億千瓦時(shí),，是歷年春節(jié)所在月份中最高的,。一季度第二產(chǎn)業(yè)用電量為8025億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.3%,，增幅下降15.3個(gè)百分 點(diǎn),；占全社會(huì)用電量的比重為73.5%,，比上年同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。一季度第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量分別為1236億千瓦時(shí),、1456億千瓦時(shí),， 同比分別增長(zhǎng)15.5%、14.1%,，占全社會(huì)用電量的比重分別為11.3%和13.3%,，比上年分別提高0.2個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。

3,、電力供需總體平衡,、局部偏緊。受 采暖負(fù)荷持續(xù)攀升,、工業(yè)負(fù)荷恢復(fù),、電煤價(jià)格、機(jī)組事故停機(jī)以及電力跨區(qū)輸送能力影響,，部分地區(qū)出現(xiàn)少量限負(fù)荷情況,。1月份國(guó)網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)有9個(gè)省級(jí)以 上電網(wǎng)最高用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高，區(qū)內(nèi)最大電力缺口達(dá)2716萬(wàn)千瓦,。隨著春節(jié)放假和氣溫逐步回升,，2、3月份電力缺口大幅減少至300萬(wàn)千瓦左右,。

（三）石油消費(fèi)“淡季不淡”

1,、石油供應(yīng)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)原油5135.6萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)6.7%,；進(jìn)口原油6341萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.9%,；累計(jì)加工原油11147.8萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)10.2%；累計(jì)生產(chǎn)汽油1989.3萬(wàn)噸,、柴油4130.2萬(wàn)噸和煤油429.6萬(wàn)噸,，分別增長(zhǎng)8.2%、11.5%和5.1%,。

2,、成品油消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)旺。年初受天氣影響,，基建,、農(nóng)業(yè)用油需求回落，春運(yùn)前后汽油消費(fèi)走出低谷,。2月下旬以來(lái),，隨著天氣轉(zhuǎn)暖,，工業(yè)生產(chǎn)加速，物流,、基建,、春耕用油增加，商務(wù)和個(gè)人旅游出行率提高,，成品油需求明顯回升,。一季度成品油表觀消費(fèi)量約為6500萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)約13%,。

3,、冬季用氣高峰平穩(wěn)度過(guò)。一季度全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)天然氣274.3億立方米,，同比增長(zhǎng)12.1%。1月份受低溫天氣影響,，全國(guó)天然氣需求量創(chuàng)歷史新高,，華北地區(qū)日最高用氣量達(dá)到8247萬(wàn)立方米，較去年峰值增加803萬(wàn)立方米,，增長(zhǎng)10.8%,；進(jìn)入3月份，取暖季結(jié)束,，民用天然氣需求量明顯減少,。