政策看點
1,、對光熱發(fā)電運營及設(shè)備制造/逆變器制造支持力度加大，支持轉(zhuǎn)化率高的太陽能電池生產(chǎn)項目,。
2,、不再鼓勵2 .5兆瓦以上電機(jī)組制造，逐步淘汰落后技術(shù)風(fēng)電機(jī)組,。
3,、生物發(fā)電與生物纖維素乙醇與柴油項目將提速。
4,、海洋能與地?zé)崮苡型谑迤陂g獲得初步發(fā)展,。
國家發(fā)改委日前修訂并發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(下簡稱“新目錄”)，新目錄將于6月1日起正式施行,，該目錄代表了“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新取向,。
在這份新目錄中，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新能源產(chǎn)業(yè)作為鼓勵類的新增條目赫然在列,，這也是《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等具體行業(yè)規(guī)劃出爐前,，來自國家層面對該行業(yè)的最新意志體現(xiàn)。不過,，縱觀最新版的指導(dǎo)目錄,，不難發(fā)現(xiàn)國家的新能源產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)出現(xiàn)微調(diào)：“十一五”期間無限風(fēng)光的風(fēng)力發(fā)電被低調(diào)處理，而距產(chǎn)業(yè)化尚有距離的太陽能與生物質(zhì)能等子行業(yè)卻受到政策積極鼓勵。
風(fēng)電低調(diào)處理 太陽能鼓勵發(fā)展
從公布的新版本來看,，目錄(2011年本)維持2005年本分類不變,，仍分為鼓勵類、限制類和淘汰類,。其中鼓勵類新增了14個門類,，包括城市軌道交通裝備、綜合交通運輸,、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品等,。
這14個門類幾乎涵蓋了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全部內(nèi)容，記者發(fā)現(xiàn),，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要一環(huán)的新能源更被單獨列出條目,，予以鼓勵。細(xì)心人士對比2005年本和2007年修訂本(征求意見稿)發(fā)現(xiàn),，這次新能源僅在電力條目中以鼓勵“風(fēng)力發(fā)電及太陽能,、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、生物質(zhì)能等可再生能源開發(fā)利用”一句話涵蓋,。
本次修訂則更細(xì)化，新能源條目下涵10個子條目,，內(nèi)容涉及太陽能,、生物質(zhì)能、風(fēng)能和海洋能等,。其中,，對太陽能則鼓勵條目則更為清晰，包括了 鼓勵“太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng),、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,、逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造”、“太陽能建筑一體化組件設(shè)計與制造”,、“高效太陽能熱水器及熱水工程，太陽能中高溫利用技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造”等,。
國信證券分析師陳健告訴南都記者,，這一輪政策鼓勵下，從技術(shù)發(fā)展趨勢來看,，聚光光伏和有機(jī)太陽能由于基數(shù)小將爆發(fā)式增長,，太陽能光熱發(fā)電市場將快速增長，薄膜電池的增速也將超過晶硅電池,。預(yù)計到2020年,，晶硅電池的占比將下降到61%，而薄膜電池將提升到33%，聚光光伏太陽能和有機(jī)太陽能達(dá)6%,。”
值得一提的是,，新版《目錄》對鼓勵“核電站建設(shè)”的條目未有改變，但增換了鼓勵“核設(shè)施退役及放射性廢物治理”和“核電站延壽及退役技術(shù)和設(shè)備”等項目按照國家核電發(fā)展計劃,，“十二五”期間我國的目標(biāo)是有30臺左右核電機(jī)組建成投產(chǎn),，核電裝機(jī)容量4000萬千瓦，核電年發(fā)電量3200億千瓦時,，核電占一次能源消費比重達(dá)2.2%,。
新能源有可能對外資企業(yè)開放
政策鼓勵的太陽能光伏企業(yè)，目前國內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多,，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,。其中，相關(guān)上市公司將近100家,，還有一些重要的太陽能公司大都在海外上市,，推動新能源爆發(fā)式增長。
目前,，該板塊很多公司都在積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展,，以求獲得較高的利潤空間。比如,，超日太陽(002506)9日宣布,，與西藏國策環(huán)保工程有限公司在西藏日喀則市合資設(shè)立西藏超日國策太陽能應(yīng)用有限公司，注冊資本為1000萬元,。合資公司主要負(fù)責(zé)10兆瓦太陽能光伏工程的建設(shè)和運營,。
以晶體硅電池制造企業(yè)為例，包括無錫尚德,、晶澳,、林洋新能源和阿特斯在內(nèi)的多家企業(yè)不僅制定了宏偉的電池及組件生產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)計劃，還積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展,，業(yè)務(wù)延伸至多晶硅材料,、硅片、組件,、系統(tǒng)安裝和電站建設(shè)等,。
來自“世界經(jīng)濟(jì)論壇”日前匯總的一項調(diào)查結(jié)果表明，2010年一年內(nèi),，全球投資在風(fēng)力,、太陽能發(fā)電等可再生能源開發(fā)領(lǐng)域的金額為2430億美元，大幅增至上年的1.3倍,。2430億美元中,，風(fēng)力發(fā)電站及大型太陽能發(fā)電等大項目投資額為1278億,，所占比例過半。而從國家來看,，中國以37%位居第一,。
不過，亞洲開發(fā)銀行高級能源專家組組長沈一揚告訴南都記者,，“十一五”時期,，推動太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國一方面是通過財政補(bǔ)貼的方式推動太陽能光伏技術(shù)的應(yīng)用與推廣,。另一方面,，則是通過并網(wǎng)太陽能發(fā)電示范工程帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)體系的發(fā)展，為實現(xiàn)太陽能發(fā)電技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用奠定技術(shù)基礎(chǔ),。進(jìn)入“十二五”，不排除在放開外資企業(yè)投資門檻上有新的突破,。（生物谷Bioon.com）
