6月30日,,財政部,、國家稅務總局再次聯(lián)合下發(fā)通知,,將包括地溝油等廢棄動植物油生產純生物柴油,,納入免征消費稅的適用范圍,。同時明確了4類廢棄油生產柴油免征稅適用范圍。
以經濟手段解決行政手段難以解決的問題,,無疑是更合理,、更聰明的路徑。世界上很多國家都在用加工生物柴油的方式消化地溝油,,已經提供了很好的借鑒,。
然而既說是經濟手段,也就是讓生產者因為有更多的利益可圖而放棄危害社會的黑生產方式,,這種效果只有真正出現(xiàn),,黑生產才有終結的可能。
以地溝油生產的純生物柴油納入免征消費稅的適用范圍,,是一種鼓勵措施,,而政府還可以有更多的措施引導鼓勵社會資本在這一領域投資經營,特別是在行業(yè)剛剛起步,、還不成熟的情況下,,政府多出臺一些優(yōu)惠政策大有必要。而政府在這方面的優(yōu)惠政策,,本質上不同于純經濟目的,、以GDP為導向的政府扶持,扶持純生物柴油的更大目的在于民生,,在于保護社會食品衛(wèi)生安全,。而解決食品衛(wèi)生安全問題,政府本來就是要付出成本,,本來就有投入的義務,,那么在純生物柴油行業(yè)還處于產業(yè)培育階段的時候,,政府拿出更多的投入,,或叫財政補貼,既師出有名,,也是有所值,。而一旦這個行業(yè)走向成熟,行業(yè)正常利潤足以吸引投資者的時候,,政府便可回到原有的位置,。
地溝油變生物柴油,讓生產者有利可圖,,比地溝油變成食用油的收益更高,,或更安全,,是這種路徑可行的前提。正收益,,即利潤,,是生產者的一種動力;增大負收益風險——以地溝油生產食用油所面臨的法律風險越來越大,,乃至傾家蕩產,,也是一種動力。投資者最善于權衡利益得失,,經濟上的賬當然無需政府替它算,;一方面,有更多的利潤之時,,資本不惜甘冒風險,;另一方面,風險與收益的機會并存之時,,寧愿規(guī)避高風險而選擇哪怕不是非常理想但卻安全的利潤路徑,,肯定是更理性的選擇。
也就是說,,政府一邊引導扶持生物柴油產業(yè),,給地溝油生財打開出口,一邊還要嚴厲打擊非法生產食用油的黑工廠,,嚴厲追查監(jiān)管瀆職與官商勾結,,兩手并用,地溝油上餐桌的問題才能逐漸萎縮,,最終消失,。(生物谷Bioon.com)