普京走了,,沒有簽署被世界關注的“中俄天然氣合作協(xié)議”,,兩國輿論充滿了遺憾,但這恰恰說明了兩國關系更趨于成熟,,更尊重國際合作的通行準則,。
“中俄天然氣合作協(xié)議”涉及每年從西西伯利亞向中國輸送300億立方米天然氣和從東西伯利亞輸送380億立方米天然氣。俄羅斯出售給德國氣價高達每千立方米400美元,,即便俄羅斯給中國優(yōu)惠到350美元,,預期也將為俄羅斯每年帶來238億美元收益,如果管道運營30年,,將帶來7140億美元的巨大持續(xù)收益,。然而,從目前國際市場LNG長期協(xié)議的采購價格和中國非常規(guī)天然氣的開采成本分析,,中國即便以千立方米250美元的采購價格從俄羅斯購買,,也已經(jīng)得不償失了。
氣價兩難
從西西伯利亞產(chǎn)氣地區(qū)到中國邊界的新疆口岸阿爾泰長達2500公里,,從阿爾泰到上海,、廣東這些的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還需要5000公里,如此超長距離的輸氣在全世界也是絕無僅有,,即便氣價在250美元,,基本上也毫無經(jīng)濟性可言。這筆生意從一開始就存在很大的不合理性,,雙方無法達成協(xié)議也自然在情理之中,。
在天然氣價格問題上,中俄都難有退路,,如果俄羅斯給中國降價,,將如何面對自己在歐洲的天然氣消費者?如果中國接受漲價,,將如何面對來自全球,,特別是來自土庫曼斯坦等中亞的天然氣供應國?
一些人認為從中國國家能源安全的角度,,即便有所損失,,從大局考慮也應該與俄羅斯達成此項協(xié)議。但是,,中俄之間的歷史很難讓人相信與俄羅斯合作可以保障中國的安全,。
1896年,73歲的清朝洋務大臣李鴻章冒著酷寒前往莫斯科簽署《中俄密約》,,為“聯(lián)絡西洋,,牽制東洋”,實現(xiàn)“以夷制夷”的方略,,企望聯(lián)合俄國以保大清國“二十年無事”,。密約同意大清向俄開放所有口岸,,允許俄建造營運鐵路和開設銀行,以換取“中俄兩國既經(jīng)協(xié)力御敵”,。僅三年后,,德國以武力威脅強迫租借膠州灣,俄國非但不履約相助,,反而趁火打劫,,從中國割走了大連灣和旅順口。使得李鴻章“憤懣之極,,精神不支”,,使清廷“無兵可戰(zhàn),無理可講”,,陷入引狼入室內外交困境,。以至中國近代史學家蔣廷黻先生曾悲憤地說:“俄國是最善于乘人之危,以‘朋友’,、‘友誼’的幌子欺騙和愚弄中國的強盜”,。如果中國真有石油危機的那一天,俄羅斯恐怕又會落井下石,。
1950年,,新中國建立之初,蘇聯(lián)為了控制一直與美國保持較好關系的中國共產(chǎn)黨,,背著中國支持北朝鮮發(fā)動戰(zhàn)爭,,最終將中國拖入朝鮮戰(zhàn)爭,使中國孤立于國際主流社會長達20年,。1960年,,俄羅斯為了控制中共,利用中國自然災害施加壓力,,對中國造成了巨大損失,。到今天很難讓人相信,一旦中國能源遭到封鎖,,俄羅斯不會利用這一契機要挾中國,。在中國,越來越多的人已經(jīng)意識到,,保障國家能源安全的關鍵必須依賴自身資源和加強與主要貿(mào)易伙伴之間的合作互信,。
利益而非友誼
當前,美國正在引領世界,,通過一場“靜悄悄的革命”來改變世界,,這就是著名的“頁巖氣革命”。 近年來,美國頁巖氣的開采量和供應量迅速增加,,氣價不斷下降,,已經(jīng)能夠與常規(guī)天然氣進行競爭。美國劍橋能源咨詢公司認為,,全球非常規(guī)天然氣十分豐富,,足以改變“游戲規(guī)則”——不僅僅是天然氣的游戲規(guī)則,也不僅僅是能源的游戲規(guī)則,,可能影響的是整個世界地緣政治格局的游戲規(guī)則。
2010年,,美國頁巖氣的產(chǎn)量達1379億m3,,占全國天然氣總產(chǎn)量的23%,減少美國原先預計進口的LNG量達1億噸,。今天的美國,,不僅不需要增加天然氣進口,而且從2010年起開始向世界輸出LNG,,“能源獨立”正在接近現(xiàn)實,。美國的非常規(guī)天然氣技術進步直接影響了全世界的天然氣供需格局,原先以美國為市場的大量LNG項目不得不在全球尋找新的市場,,價格也在不斷下跌,。
受到美國頁巖氣革命的鼓舞,歐洲也在積極嘗試各種常規(guī)天然氣的開發(fā),,最近在德國,、波蘭等歐洲國家發(fā)現(xiàn)了大量頁巖氣和致密砂巖氣,歐洲初步預計的地質儲量將超過120萬億立方米,。如果頁巖氣革命在美國能夠成功,,在歐洲也將會被復制。如果歐洲的非常規(guī)天然氣得以發(fā)展,,其成本不可能高于目前俄羅斯賣給歐洲的氣價,,歐洲的“能源獨立”也將步美國后塵影響世界。
所以,,俄羅斯將天然氣賣給中國并非出于友誼,,而是在市場面臨壓力時而不得不進行的博弈。長期以來,,俄羅斯一直將資源作為維護國家戰(zhàn)略利益的武器,,動輒以中斷供氣威懾或制衡,已使進口俄氣的歐洲諸國忍無可忍,,擺脫對俄能源依賴已成為所有依靠俄羅斯能源國家的國家戰(zhàn)略,。土耳其9月29日,要求俄羅斯必須降低天然氣價格,否則將終止合同,。隨著伊拉克戰(zhàn)爭的結束,,該國巨大的石油天然氣產(chǎn)能正在釋放,而土耳其希望接替動亂中的埃及成為阿拉伯世界的領袖,,這就需要土耳其向阿拉伯世界更多的開放市場,,增加對阿拉伯國家能源采購將成為趨勢。使用更便宜的伊拉克天然氣,,不僅經(jīng)濟,,而且有利于平定土伊邊境的安全壓力,自然是一舉多得,。
中國能源獨立設想
還有一件俄羅斯或許不愿意,,而又不得不面對的事情,那就是中國也可能實現(xiàn)“能源獨立”,。一直以來,,中國人都認為自己沒有充足的能源資源,特別是清潔高效的天然氣來支持中國的能源結構調整和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,,毫無選擇地要依賴外部世界的天然氣資源,。其實,中國的常規(guī)天然氣非常豐富,,非常規(guī)天然氣更加豐富,,中國現(xiàn)在缺氣是體制造成的。絕大部分資源都交給中石油壟斷經(jīng)營,,但中石油因為國際油價持續(xù)高漲,,將錢都投向了石油的勘探開發(fā)。中石油一再抱怨國內天然氣井口價太低,。如果給他們350美元/千立方米的井口價,,相當于2.23元/立方米,比現(xiàn)在1.17元/立方米的價格高出90%,,中國天然氣供應的情況就會徹底改觀,,而且就業(yè)和GDP全部留在中國。
中國常規(guī)天然氣的儲量達到56萬億立方米,,頁巖氣100萬億立方米,,致密砂巖氣100萬億立方米,煤層氣36.8萬億立方米,,陸上可燃冰42萬億立方米,,南海可燃冰22萬億立方米,,還有生物質天然氣和深井天然氣,,各種天然氣資源總儲量達到356萬億立方米,,這些資源足以支撐中國的“能源獨立”,只要政府進一步放開市場,,允許更多的中外企業(yè)進入這一市場,,中國自身的天然氣供應必將出現(xiàn)井噴式的發(fā)展。
當然,,中國即便實現(xiàn)“能源獨立”,,也并不意味中國將不再進口外部能源。作為全球化的重要一員,,作為世界最大的制造業(yè)國家,,中國必須向世界開放市場,以維持貿(mào)易平衡,,但這一切都要基于市場的經(jīng)濟利益,,基于普世的價值原則,基于競爭,。(生物谷 Bioon.com)