普京走了,,沒有簽署被世界關(guān)注的“中俄天然氣合作協(xié)議”,,兩國輿論充滿了遺憾,,但這恰恰說明了兩國關(guān)系更趨于成熟,更尊重國際合作的通行準(zhǔn)則,。
“中俄天然氣合作協(xié)議”涉及每年從西西伯利亞向中國輸送300億立方米天然氣和從東西伯利亞輸送380億立方米天然氣,。俄羅斯出售給德國氣價(jià)高達(dá)每千立方米400美元,即便俄羅斯給中國優(yōu)惠到350美元,,預(yù)期也將為俄羅斯每年帶來238億美元收益,,如果管道運(yùn)營30年,將帶來7140億美元的巨大持續(xù)收益,。然而,,從目前國際市場(chǎng)LNG長期協(xié)議的采購價(jià)格和中國非常規(guī)天然氣的開采成本分析,中國即便以千立方米250美元的采購價(jià)格從俄羅斯購買,,也已經(jīng)得不償失了,。
氣價(jià)兩難
從西西伯利亞產(chǎn)氣地區(qū)到中國邊界的新疆口岸阿爾泰長達(dá)2500公里,從阿爾泰到上海,、廣東這些的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還需要5000公里,,如此超長距離的輸氣在全世界也是絕無僅有,即便氣價(jià)在250美元,,基本上也毫無經(jīng)濟(jì)性可言,。這筆生意從一開始就存在很大的不合理性,雙方無法達(dá)成協(xié)議也自然在情理之中,。
在天然氣價(jià)格問題上,,中俄都難有退路,如果俄羅斯給中國降價(jià),,將如何面對(duì)自己在歐洲的天然氣消費(fèi)者,?如果中國接受漲價(jià),將如何面對(duì)來自全球,,特別是來自土庫曼斯坦等中亞的天然氣供應(yīng)國,?
一些人認(rèn)為從中國國家能源安全的角度,即便有所損失,,從大局考慮也應(yīng)該與俄羅斯達(dá)成此項(xiàng)協(xié)議,。但是,中俄之間的歷史很難讓人相信與俄羅斯合作可以保障中國的安全,。
1896年,,73歲的清朝洋務(wù)大臣李鴻章冒著酷寒前往莫斯科簽署《中俄密約》,為“聯(lián)絡(luò)西洋,,牽制東洋”,,實(shí)現(xiàn)“以夷制夷”的方略,企望聯(lián)合俄國以保大清國“二十年無事”,。密約同意大清向俄開放所有口岸,,允許俄建造營運(yùn)鐵路和開設(shè)銀行,,以換取“中俄兩國既經(jīng)協(xié)力御敵”。僅三年后,,德國以武力威脅強(qiáng)迫租借膠州灣,,俄國非但不履約相助,反而趁火打劫,,從中國割走了大連灣和旅順口,。使得李鴻章“憤懣之極,精神不支”,,使清廷“無兵可戰(zhàn),,無理可講”,陷入引狼入室內(nèi)外交困境,。以至中國近代史學(xué)家蔣廷黻先生曾悲憤地說:“俄國是最善于乘人之危,,以‘朋友’、‘友誼’的幌子欺騙和愚弄中國的強(qiáng)盜”,。如果中國真有石油危機(jī)的那一天,,俄羅斯恐怕又會(huì)落井下石。
1950年,,新中國建立之初,,蘇聯(lián)為了控制一直與美國保持較好關(guān)系的中國共產(chǎn)黨,背著中國支持北朝鮮發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),,最終將中國拖入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),,使中國孤立于國際主流社會(huì)長達(dá)20年。1960年,,俄羅斯為了控制中共,,利用中國自然災(zāi)害施加壓力,對(duì)中國造成了巨大損失,。到今天很難讓人相信,,一旦中國能源遭到封鎖,俄羅斯不會(huì)利用這一契機(jī)要挾中國,。在中國,,越來越多的人已經(jīng)意識(shí)到,,保障國家能源安全的關(guān)鍵必須依賴自身資源和加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴之間的合作互信,。
利益而非友誼
當(dāng)前,美國正在引領(lǐng)世界,,通過一場(chǎng)“靜悄悄的革命”來改變世界,,這就是著名的“頁巖氣革命”。 近年來,,美國頁巖氣的開采量和供應(yīng)量迅速增加,,氣價(jià)不斷下降,,已經(jīng)能夠與常規(guī)天然氣進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。美國劍橋能源咨詢公司認(rèn)為,,全球非常規(guī)天然氣十分豐富,,足以改變“游戲規(guī)則”——不僅僅是天然氣的游戲規(guī)則,也不僅僅是能源的游戲規(guī)則,,可能影響的是整個(gè)世界地緣政治格局的游戲規(guī)則,。
2010年,美國頁巖氣的產(chǎn)量達(dá)1379億m3,,占全國天然氣總產(chǎn)量的23%,,減少美國原先預(yù)計(jì)進(jìn)口的LNG量達(dá)1億噸。今天的美國,,不僅不需要增加天然氣進(jìn)口,,而且從2010年起開始向世界輸出LNG,“能源獨(dú)立”正在接近現(xiàn)實(shí),。美國的非常規(guī)天然氣技術(shù)進(jìn)步直接影響了全世界的天然氣供需格局,,原先以美國為市場(chǎng)的大量LNG項(xiàng)目不得不在全球?qū)ふ倚碌氖袌?chǎng),價(jià)格也在不斷下跌,。
受到美國頁巖氣革命的鼓舞,,歐洲也在積極嘗試各種常規(guī)天然氣的開發(fā),最近在德國,、波蘭等歐洲國家發(fā)現(xiàn)了大量頁巖氣和致密砂巖氣,,歐洲初步預(yù)計(jì)的地質(zhì)儲(chǔ)量將超過120萬億立方米。如果頁巖氣革命在美國能夠成功,,在歐洲也將會(huì)被復(fù)制,。如果歐洲的非常規(guī)天然氣得以發(fā)展,其成本不可能高于目前俄羅斯賣給歐洲的氣價(jià),,歐洲的“能源獨(dú)立”也將步美國后塵影響世界,。
所以,俄羅斯將天然氣賣給中國并非出于友誼,,而是在市場(chǎng)面臨壓力時(shí)而不得不進(jìn)行的博弈,。長期以來,俄羅斯一直將資源作為維護(hù)國家戰(zhàn)略利益的武器,,動(dòng)輒以中斷供氣威懾或制衡,,已使進(jìn)口俄氣的歐洲諸國忍無可忍,擺脫對(duì)俄能源依賴已成為所有依靠俄羅斯能源國家的國家戰(zhàn)略,。土耳其9月29日,,要求俄羅斯必須降低天然氣價(jià)格,否則將終止合同。隨著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束,,該國巨大的石油天然氣產(chǎn)能正在釋放,,而土耳其希望接替動(dòng)亂中的埃及成為阿拉伯世界的領(lǐng)袖,這就需要土耳其向阿拉伯世界更多的開放市場(chǎng),,增加對(duì)阿拉伯國家能源采購將成為趨勢(shì),。使用更便宜的伊拉克天然氣,不僅經(jīng)濟(jì),,而且有利于平定土伊邊境的安全壓力,,自然是一舉多得。
中國能源獨(dú)立設(shè)想
還有一件俄羅斯或許不愿意,,而又不得不面對(duì)的事情,,那就是中國也可能實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”。一直以來,,中國人都認(rèn)為自己沒有充足的能源資源,,特別是清潔高效的天然氣來支持中國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,毫無選擇地要依賴外部世界的天然氣資源,。其實(shí),,中國的常規(guī)天然氣非常豐富,非常規(guī)天然氣更加豐富,,中國現(xiàn)在缺氣是體制造成的,。絕大部分資源都交給中石油壟斷經(jīng)營,但中石油因?yàn)閲H油價(jià)持續(xù)高漲,,將錢都投向了石油的勘探開發(fā),。中石油一再抱怨國內(nèi)天然氣井口價(jià)太低。如果給他們350美元/千立方米的井口價(jià),,相當(dāng)于2.23元/立方米,,比現(xiàn)在1.17元/立方米的價(jià)格高出90%,中國天然氣供應(yīng)的情況就會(huì)徹底改觀,,而且就業(yè)和GDP全部留在中國,。
中國常規(guī)天然氣的儲(chǔ)量達(dá)到56萬億立方米,頁巖氣100萬億立方米,,致密砂巖氣100萬億立方米,,煤層氣36.8萬億立方米,陸上可燃冰42萬億立方米,,南??扇急?2萬億立方米,還有生物質(zhì)天然氣和深井天然氣,,各種天然氣資源總儲(chǔ)量達(dá)到356萬億立方米,,這些資源足以支撐中國的“能源獨(dú)立”,只要政府進(jìn)一步放開市場(chǎng),,允許更多的中外企業(yè)進(jìn)入這一市場(chǎng),,中國自身的天然氣供應(yīng)必將出現(xiàn)井噴式的發(fā)展。
當(dāng)然,,中國即便實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”,,也并不意味中國將不再進(jìn)口外部能源。作為全球化的重要一員,,作為世界最大的制造業(yè)國家,,中國必須向世界開放市場(chǎng),以維持貿(mào)易平衡,,但這一切都要基于市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益,,基于普世的價(jià)值原則,基于競(jìng)爭(zhēng),。(生物谷 Bioon.com)