普京走了,,沒(méi)有簽署被世界關(guān)注的“中俄天然氣合作協(xié)議”,兩國(guó)輿論充滿了遺憾,,但這恰恰說(shuō)明了兩國(guó)關(guān)系更趨于成熟,,更尊重國(guó)際合作的通行準(zhǔn)則。
“中俄天然氣合作協(xié)議”涉及每年從西西伯利亞向中國(guó)輸送300億立方米天然氣和從東西伯利亞輸送380億立方米天然氣,。俄羅斯出售給德國(guó)氣價(jià)高達(dá)每千立方米400美元,,即便俄羅斯給中國(guó)優(yōu)惠到350美元,預(yù)期也將為俄羅斯每年帶來(lái)238億美元收益,,如果管道運(yùn)營(yíng)30年,,將帶來(lái)7140億美元的巨大持續(xù)收益。然而,,從目前國(guó)際市場(chǎng)LNG長(zhǎng)期協(xié)議的采購(gòu)價(jià)格和中國(guó)非常規(guī)天然氣的開(kāi)采成本分析,,中國(guó)即便以千立方米250美元的采購(gòu)價(jià)格從俄羅斯購(gòu)買(mǎi),,也已經(jīng)得不償失了。
氣價(jià)兩難
從西西伯利亞產(chǎn)氣地區(qū)到中國(guó)邊界的新疆口岸阿爾泰長(zhǎng)達(dá)2500公里,,從阿爾泰到上海,、廣東這些的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還需要5000公里,如此超長(zhǎng)距離的輸氣在全世界也是絕無(wú)僅有,,即便氣價(jià)在250美元,,基本上也毫無(wú)經(jīng)濟(jì)性可言。這筆生意從一開(kāi)始就存在很大的不合理性,,雙方無(wú)法達(dá)成協(xié)議也自然在情理之中,。
在天然氣價(jià)格問(wèn)題上,中俄都難有退路,,如果俄羅斯給中國(guó)降價(jià),,將如何面對(duì)自己在歐洲的天然氣消費(fèi)者?如果中國(guó)接受漲價(jià),,將如何面對(duì)來(lái)自全球,,特別是來(lái)自土庫(kù)曼斯坦等中亞的天然氣供應(yīng)國(guó)?
一些人認(rèn)為從中國(guó)國(guó)家能源安全的角度,,即便有所損失,,從大局考慮也應(yīng)該與俄羅斯達(dá)成此項(xiàng)協(xié)議。但是,,中俄之間的歷史很難讓人相信與俄羅斯合作可以保障中國(guó)的安全,。
1896年,73歲的清朝洋務(wù)大臣李鴻章冒著酷寒前往莫斯科簽署《中俄密約》,,為“聯(lián)絡(luò)西洋,,牽制東洋”,實(shí)現(xiàn)“以夷制夷”的方略,,企望聯(lián)合俄國(guó)以保大清國(guó)“二十年無(wú)事”,。密約同意大清向俄開(kāi)放所有口岸,允許俄建造營(yíng)運(yùn)鐵路和開(kāi)設(shè)銀行,,以換取“中俄兩國(guó)既經(jīng)協(xié)力御敵”,。僅三年后,德國(guó)以武力威脅強(qiáng)迫租借膠州灣,,俄國(guó)非但不履約相助,,反而趁火打劫,從中國(guó)割走了大連灣和旅順口,。使得李鴻章“憤懣之極,,精神不支”,使清廷“無(wú)兵可戰(zhàn),,無(wú)理可講”,,陷入引狼入室內(nèi)外交困境,。以至中國(guó)近代史學(xué)家蔣廷黻先生曾悲憤地說(shuō):“俄國(guó)是最善于乘人之危,以‘朋友’,、‘友誼’的幌子欺騙和愚弄中國(guó)的強(qiáng)盜”,。如果中國(guó)真有石油危機(jī)的那一天,俄羅斯恐怕又會(huì)落井下石,。
1950年,,新中國(guó)建立之初,蘇聯(lián)為了控制一直與美國(guó)保持較好關(guān)系的中國(guó)共產(chǎn)黨,,背著中國(guó)支持北朝鮮發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),,最終將中國(guó)拖入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),使中國(guó)孤立于國(guó)際主流社會(huì)長(zhǎng)達(dá)20年,。1960年,俄羅斯為了控制中共,,利用中國(guó)自然災(zāi)害施加壓力,,對(duì)中國(guó)造成了巨大損失。到今天很難讓人相信,,一旦中國(guó)能源遭到封鎖,,俄羅斯不會(huì)利用這一契機(jī)要挾中國(guó)。在中國(guó),,越來(lái)越多的人已經(jīng)意識(shí)到,,保障國(guó)家能源安全的關(guān)鍵必須依賴自身資源和加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴之間的合作互信。
利益而非友誼
當(dāng)前,,美國(guó)正在引領(lǐng)世界,,通過(guò)一場(chǎng)“靜悄悄的革命”來(lái)改變世界,這就是著名的“頁(yè)巖氣革命”,。 近年來(lái),,美國(guó)頁(yè)巖氣的開(kāi)采量和供應(yīng)量迅速增加,氣價(jià)不斷下降,,已經(jīng)能夠與常規(guī)天然氣進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),。美國(guó)劍橋能源咨詢公司認(rèn)為,全球非常規(guī)天然氣十分豐富,,足以改變“游戲規(guī)則”——不僅僅是天然氣的游戲規(guī)則,,也不僅僅是能源的游戲規(guī)則,可能影響的是整個(gè)世界地緣政治格局的游戲規(guī)則,。
2010年,,美國(guó)頁(yè)巖氣的產(chǎn)量達(dá)1379億m3,占全國(guó)天然氣總產(chǎn)量的23%,,減少美國(guó)原先預(yù)計(jì)進(jìn)口的LNG量達(dá)1億噸,。今天的美國(guó),,不僅不需要增加天然氣進(jìn)口,而且從2010年起開(kāi)始向世界輸出LNG,,“能源獨(dú)立”正在接近現(xiàn)實(shí),。美國(guó)的非常規(guī)天然氣技術(shù)進(jìn)步直接影響了全世界的天然氣供需格局,原先以美國(guó)為市場(chǎng)的大量LNG項(xiàng)目不得不在全球?qū)ふ倚碌氖袌?chǎng),,價(jià)格也在不斷下跌,。
受到美國(guó)頁(yè)巖氣革命的鼓舞,歐洲也在積極嘗試各種常規(guī)天然氣的開(kāi)發(fā),,最近在德國(guó),、波蘭等歐洲國(guó)家發(fā)現(xiàn)了大量頁(yè)巖氣和致密砂巖氣,歐洲初步預(yù)計(jì)的地質(zhì)儲(chǔ)量將超過(guò)120萬(wàn)億立方米,。如果頁(yè)巖氣革命在美國(guó)能夠成功,,在歐洲也將會(huì)被復(fù)制。如果歐洲的非常規(guī)天然氣得以發(fā)展,,其成本不可能高于目前俄羅斯賣(mài)給歐洲的氣價(jià),,歐洲的“能源獨(dú)立”也將步美國(guó)后塵影響世界。
所以,,俄羅斯將天然氣賣(mài)給中國(guó)并非出于友誼,,而是在市場(chǎng)面臨壓力時(shí)而不得不進(jìn)行的博弈。長(zhǎng)期以來(lái),,俄羅斯一直將資源作為維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益的武器,,動(dòng)輒以中斷供氣威懾或制衡,已使進(jìn)口俄氣的歐洲諸國(guó)忍無(wú)可忍,,擺脫對(duì)俄能源依賴已成為所有依靠俄羅斯能源國(guó)家的國(guó)家戰(zhàn)略,。土耳其9月29日,要求俄羅斯必須降低天然氣價(jià)格,,否則將終止合同,。隨著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束,該國(guó)巨大的石油天然氣產(chǎn)能正在釋放,,而土耳其希望接替動(dòng)亂中的埃及成為阿拉伯世界的領(lǐng)袖,,這就需要土耳其向阿拉伯世界更多的開(kāi)放市場(chǎng),增加對(duì)阿拉伯國(guó)家能源采購(gòu)將成為趨勢(shì),。使用更便宜的伊拉克天然氣,,不僅經(jīng)濟(jì),,而且有利于平定土伊邊境的安全壓力,,自然是一舉多得。
中國(guó)能源獨(dú)立設(shè)想
還有一件俄羅斯或許不愿意,而又不得不面對(duì)的事情,,那就是中國(guó)也可能實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”,。一直以來(lái),中國(guó)人都認(rèn)為自己沒(méi)有充足的能源資源,,特別是清潔高效的天然氣來(lái)支持中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,,毫無(wú)選擇地要依賴外部世界的天然氣資源。其實(shí),,中國(guó)的常規(guī)天然氣非常豐富,,非常規(guī)天然氣更加豐富,中國(guó)現(xiàn)在缺氣是體制造成的,。絕大部分資源都交給中石油壟斷經(jīng)營(yíng),,但中石油因?yàn)閲?guó)際油價(jià)持續(xù)高漲,將錢(qián)都投向了石油的勘探開(kāi)發(fā),。中石油一再抱怨國(guó)內(nèi)天然氣井口價(jià)太低,。如果給他們350美元/千立方米的井口價(jià),相當(dāng)于2.23元/立方米,,比現(xiàn)在1.17元/立方米的價(jià)格高出90%,,中國(guó)天然氣供應(yīng)的情況就會(huì)徹底改觀,而且就業(yè)和GDP全部留在中國(guó),。
中國(guó)常規(guī)天然氣的儲(chǔ)量達(dá)到56萬(wàn)億立方米,,頁(yè)巖氣100萬(wàn)億立方米,,致密砂巖氣100萬(wàn)億立方米,,煤層氣36.8萬(wàn)億立方米,陸上可燃冰42萬(wàn)億立方米,,南??扇急?2萬(wàn)億立方米,還有生物質(zhì)天然氣和深井天然氣,,各種天然氣資源總儲(chǔ)量達(dá)到356萬(wàn)億立方米,,這些資源足以支撐中國(guó)的“能源獨(dú)立”,只要政府進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng),,允許更多的中外企業(yè)進(jìn)入這一市場(chǎng),,中國(guó)自身的天然氣供應(yīng)必將出現(xiàn)井噴式的發(fā)展。
當(dāng)然,,中國(guó)即便實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”,,也并不意味中國(guó)將不再進(jìn)口外部能源。作為全球化的重要一員,,作為世界最大的制造業(yè)國(guó)家,,中國(guó)必須向世界開(kāi)放市場(chǎng),以維持貿(mào)易平衡,,但這一切都要基于市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益,,基于普世的價(jià)值原則,,基于競(jìng)爭(zhēng)。(生物谷 Bioon.com)