國務(wù)院常務(wù)會(huì)議前天討論通過了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》,。這個(gè)消息在前晚公布后,，昨天股市開盤一度刺激汽車股活躍,，但最終汽車股紛紛翻綠收跌,，電動(dòng)汽車先鋒比亞迪,，更是大跌超過8個(gè)點(diǎn),。被期待了兩年才姍姍來遲的新能源汽車規(guī)劃,，為何遇冷,？
“從目前規(guī)劃的一些內(nèi)容看，沒有透出更多的利好消息,，其中的內(nèi)容都已被市場(chǎng)了解并消化掉了,。”汽車分析師張志勇對(duì)南方日?qǐng)?bào)記者表示，規(guī)劃出臺(tái)之后還要更具體的措施跟進(jìn),，目前新能源汽車也亟須建立起有效的商業(yè)模式,。
補(bǔ)貼力度和范圍或?qū)U(kuò)大
節(jié)能和新能源汽車規(guī)劃幾易其稿終于獲得通過。規(guī)劃指出“要以純電驅(qū)動(dòng)為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向,，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化,，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車,，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平”,，這使汽車業(yè)內(nèi)歷時(shí)已久的新能源汽車路線之爭(zhēng)塵埃落定。
相比之前透露的信息,，此次規(guī)劃指出,，要以純電驅(qū)動(dòng)為戰(zhàn)略取向，但也肯定當(dāng)前普及技術(shù)和產(chǎn)品更為成熟的混合動(dòng)力汽車的重要性,，是一個(gè)較為務(wù)實(shí)的路線,。
規(guī)劃要求，“爭(zhēng)取到2015年,，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛,，到2020年超過500萬輛；2015年當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升,；新能源汽車,、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國際先進(jìn)水平。”記者注意到,，在規(guī)劃的修改過程中,，電動(dòng)汽車的發(fā)展目標(biāo)一直沒有被調(diào)整。
對(duì)于推動(dòng)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化,，規(guī)劃提出“要實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程,。建立研發(fā)體系，突破關(guān)鍵核心技術(shù),，大幅提高汽車燃料經(jīng)濟(jì)性水平和動(dòng)力電池系統(tǒng)安全性,、可靠性、輕量化水平”,。另外“要加快推廣應(yīng)用和試點(diǎn)示范,。實(shí)施鼓勵(lì)購買和使用節(jié)能汽車政策，開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)”,。這意味著,，原先的補(bǔ)貼力度和試點(diǎn)范圍可望繼續(xù)提高和擴(kuò)大。
規(guī)劃也要求完善新能源汽車的發(fā)展環(huán)境,，包括“要因地制宜建設(shè)慢速充電樁和公共快速充換電設(shè)施,，制定動(dòng)力電池回收利用管理辦法，建立動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收管理體系”,、“要完善標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入管理制度,，加大財(cái)稅金融政策支持，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,，加強(qiáng)科研和人才保障,，積極開展國際合作”。
值得注意的是,，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),，“發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,，防止低水平盲目投資和重復(fù)建設(shè)”。這顯示政策制定者關(guān)注到,，過往發(fā)展新能源汽車在某些地方和企業(yè)成為“政績(jī)工程”的情況,。
亟須建立有效商業(yè)模式
昨天A股在大盤輕微下跌的情況下，汽車股普遍收跌,，顯示新能源汽車規(guī)劃并沒有帶來實(shí)質(zhì)性的利好,。招商證券分析師指出,，此次發(fā)展規(guī)劃其發(fā)展目標(biāo)在市場(chǎng)預(yù)期之內(nèi)，而在執(zhí)行層面上可能會(huì)超預(yù)期,。政策落地為企業(yè)明確了發(fā)展方向,，但短期內(nèi)難以貢獻(xiàn)業(yè)績(jī)，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和政策的執(zhí)行力度也未達(dá)預(yù)期,。
客車類上市公司受規(guī)劃的提振要更為明顯,，因?yàn)樾履茉雌囋诳蛙囶I(lǐng)域的應(yīng)用推廣，難度要低于在乘用車領(lǐng)域和私人購買上的推廣,。比亞迪的大跌,，從一個(gè)側(cè)面說明新能源汽車在私人購買市場(chǎng)的商業(yè)化，仍將舉步維艱,。
兩年來,，新能源汽車的市場(chǎng)化進(jìn)展緩慢。據(jù)中汽協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì),，今年一季度汽車整車企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能與新能源汽車8626輛,，其中：純電動(dòng)汽車1655輛,、混合動(dòng)力1300輛,，代用燃料汽車5671輛；銷售新能源汽車10202輛,，其中：純電動(dòng)汽車1830輛,、混合動(dòng)力1499輛，代用燃料汽車6873輛,。
這一數(shù)據(jù)相比去年看似有巨大的進(jìn)步,。2011年銷售新能源汽車8159輛，其中純電動(dòng)汽車5579輛,、混合動(dòng)力2580輛,。因?yàn)樵黾恿舜萌剂掀嚕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上今年一季度新能源汽車銷量,，已經(jīng)超過了去年全年,。目前，在商用車領(lǐng)域推廣天然氣汽車,，正成為另一個(gè)新能源汽車發(fā)展方向,。
對(duì)于規(guī)劃設(shè)定的電動(dòng)車產(chǎn)銷目標(biāo)。乘用車聯(lián)席會(huì)分析師崔東樹表示,，按照目前的產(chǎn)銷狀況,，如果沒有各地政府的大力推動(dòng)，達(dá)到前述目標(biāo)有一定難度,。他認(rèn)為,，新能源車發(fā)展應(yīng)學(xué)電動(dòng)自行車市場(chǎng)模式,。在沒有政策推動(dòng)的情況下，電動(dòng)自行車在短途代步上更具成本優(yōu)勢(shì),，而很快得到普及,，造價(jià)也大幅下降。這是因?yàn)橘N合了市場(chǎng)的需求,。相比之下,，電動(dòng)汽車的發(fā)展并非市場(chǎng)主導(dǎo)。很多地方出現(xiàn)低速電動(dòng)車后,，主要的觀點(diǎn)是先否定,，然后期待大學(xué)、科研院所的項(xiàng)目研究實(shí)現(xiàn)突破,。“市場(chǎng)主導(dǎo)的概念缺失帶來的產(chǎn)業(yè)化利益推動(dòng)不足,，大家都是上項(xiàng)目要經(jīng)費(fèi)，車展時(shí)擺幾輛車,，甚至合資企業(yè)也要擺上新能源車,，助興的效果遠(yuǎn)大于市場(chǎng)化的推動(dòng)。
但汽車分析師張志勇認(rèn)為,，“如果方法得當(dāng),，電動(dòng)車推廣達(dá)成規(guī)劃目標(biāo)完全不是問題”。他提出,，當(dāng)前政策面在稅收,、財(cái)政等方面，要大力推動(dòng)政府機(jī)關(guān),、大型企事業(yè)單位對(duì)新能源汽車的“集團(tuán)式采購”,，這樣可以集中解決配套設(shè)置問題，以集團(tuán)采購帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的完備以及私人市場(chǎng)的啟動(dòng),。“集中采購?fù)耆梢酝瓿赡繕?biāo),，根本就不用私人市場(chǎng)。也只有這樣的模式才能讓新能源汽車很好完成過渡,。”
產(chǎn)業(yè)化提速
“中國是極具潛力的電動(dòng)汽車市場(chǎng)之一,。”深圳比亞迪戴姆勒公司董事會(huì)主席華立新向記者表示，環(huán)境壓力與能源緊缺對(duì)純電動(dòng)汽車的拉動(dòng)日益明顯,，發(fā)展電動(dòng)汽車已是大勢(shì)所趨,，中國政府也大力支持發(fā)展電動(dòng)汽車，因此電動(dòng)汽車在中國有樂觀的發(fā)展前景,。
近日,，比亞迪和戴姆勒共同合資的“DENZA騰勢(shì)”品牌發(fā)布，這是國內(nèi)首個(gè)專注于電動(dòng)汽車的品牌,。騰勢(shì)將于明年向市場(chǎng)推出第一款高端電動(dòng)車產(chǎn)品,，它整合了比亞迪在電動(dòng)車上的領(lǐng)先技術(shù)和戴姆勒的豪車制造技術(shù)和品質(zhì),。
在下周的北京車展上，比亞迪也將發(fā)布全新雙模電動(dòng)車“秦”,。據(jù)比亞迪方面介紹,，秦是比亞迪在全新平臺(tái)上開發(fā)的DMⅡ代車型，是最新一代插電式混合動(dòng)力車,。其動(dòng)力系統(tǒng)采用高電壓,、高扭矩、高技術(shù)含量的DMⅡ代系統(tǒng),，在效率,、動(dòng)力、節(jié)能等方面較DMⅠ代皆有較大提升,，零到百公里加速僅6.9秒,，百公里綜合使用成本為16元，只相當(dāng)于2升油的價(jià)格,。
在廣州,，廣汽本田也正在加速推進(jìn)混合動(dòng)力汽車和電動(dòng)車國產(chǎn)化進(jìn)程。本田汽車執(zhí)行董事兼中國本部長(zhǎng)倉石誠司上周向記者介紹,，本田已于去年在廣州開始了電動(dòng)車相關(guān)的驗(yàn)證實(shí)驗(yàn),，根據(jù)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)的結(jié)果，今年底有望在廣汽本田投產(chǎn)電動(dòng)車,。今年,，本田還將向中國引進(jìn)三款混合動(dòng)力汽車,，并盡快推進(jìn)電池,、電機(jī)等核心零部件實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，以降低成本,。倉石誠司說,，“在不遠(yuǎn)的將來，中國一定會(huì)成為全球最大的混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)”,。
廣汽豐田副總經(jīng)理李暉也告訴南方日?qǐng)?bào)記者,，北京車展上將發(fā)布第七代凱美瑞尊瑞混合動(dòng)力車型，并在車展之后進(jìn)入市場(chǎng)銷售,。（生物谷Bioon.com）
