國務(wù)院常務(wù)會議前天討論通過了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》,。這個消息在前晚公布后，昨天股市開盤一度刺激汽車股活躍,，但最終汽車股紛紛翻綠收跌,，電動汽車先鋒比亞迪，更是大跌超過8個點,。被期待了兩年才姍姍來遲的新能源汽車規(guī)劃,，為何遇冷？
“從目前規(guī)劃的一些內(nèi)容看,，沒有透出更多的利好消息,，其中的內(nèi)容都已被市場了解并消化掉了。”汽車分析師張志勇對南方日報記者表示,，規(guī)劃出臺之后還要更具體的措施跟進,，目前新能源汽車也亟須建立起有效的商業(yè)模式。
補貼力度和范圍或?qū)U大
節(jié)能和新能源汽車規(guī)劃幾易其稿終于獲得通過,。規(guī)劃指出“要以純電驅(qū)動為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向,，當(dāng)前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車,、節(jié)能內(nèi)燃機汽車,，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平”，這使汽車業(yè)內(nèi)歷時已久的新能源汽車路線之爭塵埃落定,。
相比之前透露的信息,，此次規(guī)劃指出，要以純電驅(qū)動為戰(zhàn)略取向,，但也肯定當(dāng)前普及技術(shù)和產(chǎn)品更為成熟的混合動力汽車的重要性,，是一個較為務(wù)實的路線,。
規(guī)劃要求，“爭取到2015年,，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛,，到2020年超過500萬輛；2015年當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升,，到2020年降至5.0升,；新能源汽車、動力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國際先進水平,。”記者注意到,，在規(guī)劃的修改過程中，電動汽車的發(fā)展目標(biāo)一直沒有被調(diào)整,。
對于推動新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化,，規(guī)劃提出“要實施技術(shù)創(chuàng)新工程。建立研發(fā)體系,，突破關(guān)鍵核心技術(shù),，大幅提高汽車燃料經(jīng)濟性水平和動力電池系統(tǒng)安全性、可靠性,、輕量化水平”,。另外“要加快推廣應(yīng)用和試點示范。實施鼓勵購買和使用節(jié)能汽車政策,，開展私人購買新能源汽車補貼試點”,。這意味著，原先的補貼力度和試點范圍可望繼續(xù)提高和擴大,。
規(guī)劃也要求完善新能源汽車的發(fā)展環(huán)境,，包括“要因地制宜建設(shè)慢速充電樁和公共快速充換電設(shè)施，制定動力電池回收利用管理辦法,，建立動力電池梯級利用和回收管理體系”,、“要完善標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入管理制度，加大財稅金融政策支持,，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,，加強科研和人才保障，積極開展國際合作”,。
值得注意的是,，國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，“發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè),，要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，防止低水平盲目投資和重復(fù)建設(shè)”,。這顯示政策制定者關(guān)注到,，過往發(fā)展新能源汽車在某些地方和企業(yè)成為“政績工程”的情況,。
亟須建立有效商業(yè)模式
昨天A股在大盤輕微下跌的情況下，汽車股普遍收跌,，顯示新能源汽車規(guī)劃并沒有帶來實質(zhì)性的利好,。招商證券分析師指出，此次發(fā)展規(guī)劃其發(fā)展目標(biāo)在市場預(yù)期之內(nèi),，而在執(zhí)行層面上可能會超預(yù)期,。政策落地為企業(yè)明確了發(fā)展方向,，但短期內(nèi)難以貢獻(xiàn)業(yè)績,，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)化進程和政策的執(zhí)行力度也未達(dá)預(yù)期。
客車類上市公司受規(guī)劃的提振要更為明顯,，因為新能源汽車在客車領(lǐng)域的應(yīng)用推廣,，難度要低于在乘用車領(lǐng)域和私人購買上的推廣。比亞迪的大跌,，從一個側(cè)面說明新能源汽車在私人購買市場的商業(yè)化,，仍將舉步維艱。
兩年來,，新能源汽車的市場化進展緩慢,。據(jù)中汽協(xié)會不完全統(tǒng)計，今年一季度汽車整車企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能與新能源汽車8626輛,，其中：純電動汽車1655輛,、混合動力1300輛，代用燃料汽車5671輛,；銷售新能源汽車10202輛,，其中：純電動汽車1830輛、混合動力1499輛,，代用燃料汽車6873輛,。
這一數(shù)據(jù)相比去年看似有巨大的進步。2011年銷售新能源汽車8159輛,，其中純電動汽車5579輛,、混合動力2580輛。因為增加了代用燃料汽車,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)上今年一季度新能源汽車銷量,，已經(jīng)超過了去年全年。目前,，在商用車領(lǐng)域推廣天然氣汽車,，正成為另一個新能源汽車發(fā)展方向。
對于規(guī)劃設(shè)定的電動車產(chǎn)銷目標(biāo),。乘用車聯(lián)席會分析師崔東樹表示,，按照目前的產(chǎn)銷狀況,，如果沒有各地政府的大力推動，達(dá)到前述目標(biāo)有一定難度,。他認(rèn)為,，新能源車發(fā)展應(yīng)學(xué)電動自行車市場模式。在沒有政策推動的情況下,，電動自行車在短途代步上更具成本優(yōu)勢,，而很快得到普及，造價也大幅下降,。這是因為貼合了市場的需求,。相比之下，電動汽車的發(fā)展并非市場主導(dǎo),。很多地方出現(xiàn)低速電動車后,，主要的觀點是先否定，然后期待大學(xué),、科研院所的項目研究實現(xiàn)突破,。“市場主導(dǎo)的概念缺失帶來的產(chǎn)業(yè)化利益推動不足，大家都是上項目要經(jīng)費,，車展時擺幾輛車,，甚至合資企業(yè)也要擺上新能源車，助興的效果遠(yuǎn)大于市場化的推動,。
但汽車分析師張志勇認(rèn)為,，“如果方法得當(dāng)，電動車推廣達(dá)成規(guī)劃目標(biāo)完全不是問題”,。他提出,，當(dāng)前政策面在稅收、財政等方面,，要大力推動政府機關(guān),、大型企事業(yè)單位對新能源汽車的“集團式采購”，這樣可以集中解決配套設(shè)置問題,，以集團采購帶動基礎(chǔ)設(shè)施的完備以及私人市場的啟動,。“集中采購?fù)耆梢酝瓿赡繕?biāo)，根本就不用私人市場,。也只有這樣的模式才能讓新能源汽車很好完成過渡,。”
產(chǎn)業(yè)化提速
“中國是極具潛力的電動汽車市場之一。”深圳比亞迪戴姆勒公司董事會主席華立新向記者表示,，環(huán)境壓力與能源緊缺對純電動汽車的拉動日益明顯,，發(fā)展電動汽車已是大勢所趨，中國政府也大力支持發(fā)展電動汽車,，因此電動汽車在中國有樂觀的發(fā)展前景,。
近日,，比亞迪和戴姆勒共同合資的“DENZA騰勢”品牌發(fā)布，這是國內(nèi)首個專注于電動汽車的品牌,。騰勢將于明年向市場推出第一款高端電動車產(chǎn)品,，它整合了比亞迪在電動車上的領(lǐng)先技術(shù)和戴姆勒的豪車制造技術(shù)和品質(zhì)。
在下周的北京車展上,，比亞迪也將發(fā)布全新雙模電動車“秦”,。據(jù)比亞迪方面介紹，秦是比亞迪在全新平臺上開發(fā)的DMⅡ代車型,，是最新一代插電式混合動力車,。其動力系統(tǒng)采用高電壓、高扭矩,、高技術(shù)含量的DMⅡ代系統(tǒng),，在效率,、動力,、節(jié)能等方面較DMⅠ代皆有較大提升，零到百公里加速僅6.9秒,，百公里綜合使用成本為16元,，只相當(dāng)于2升油的價格。
在廣州,，廣汽本田也正在加速推進混合動力汽車和電動車國產(chǎn)化進程,。本田汽車執(zhí)行董事兼中國本部長倉石誠司上周向記者介紹，本田已于去年在廣州開始了電動車相關(guān)的驗證實驗,，根據(jù)驗證實驗的結(jié)果,，今年底有望在廣汽本田投產(chǎn)電動車。今年,，本田還將向中國引進三款混合動力汽車,，并盡快推進電池、電機等核心零部件實現(xiàn)國產(chǎn)化,，以降低成本,。倉石誠司說，“在不遠(yuǎn)的將來,，中國一定會成為全球最大的混合動力汽車市場”,。
廣汽豐田副總經(jīng)理李暉也告訴南方日報記者，北京車展上將發(fā)布第七代凱美瑞尊瑞混合動力車型,，并在車展之后進入市場銷售,。（生物谷Bioon.com）
