行業(yè)政策越來越受企業(yè)重視,。8月25日,，在南京第四十屆全國新特藥品交易會營銷渠道沙龍上，第一個演講的嘉賓并不是醫(yī)藥營銷專家,，而是中國社會經(jīng)濟調查研究中心中國醫(yī)藥企業(yè)競爭力研究課題組組長李磊,，他演講的題目是“現(xiàn)行行業(yè)政策對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的影響”。

    未來醫(yī)療體制改革的方向是最受關注的話題,。李磊認為,，在國務院發(fā)展研究中心得出了“中國醫(yī)改基本不成功”的結論后，相關部門對于未來的醫(yī)療體制改革方向可能還不十分明晰,，他列舉的衛(wèi)生部領導近期關于醫(yī)療體制改革的一次講話中指出,，“在社會主義市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要引入市場機制,。但有三條基本原則不能變：一是堅持走適合我國國情的發(fā)展道路不能變,，不能盲目照搬外國的發(fā)展模式；二是堅持衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務的宗旨和公益性質不能變,，醫(yī)療衛(wèi)生機構不能變成追求經(jīng)濟利益的場所,；三是政府承擔公共衛(wèi)生和維護居民健康權益的責任不能變，增加衛(wèi)生投入,，提供公共服務,，加強醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管，依然是各級政府的重要職責。”可是在這段話中,，引入市場機制和醫(yī)療衛(wèi)生機構不能變成追求經(jīng)濟利益的場所這兩個同時出現(xiàn)的論點之間,，本身就有一些矛盾。

    終日“奮戰(zhàn)”在市場一線的藥品代理商,，對于中國未來的醫(yī)療體制改革方向也有一些自己的看法,。一位代理商告訴記者，根據(jù)國務院發(fā)展研究中心對于未來醫(yī)療改革建立一體化醫(yī)衛(wèi)體制的建議來分析,，社區(qū)醫(yī)院可能成為未來國家重點扶持的對象,，因此，未雨綢繆,，藥品營銷的重點應該從現(xiàn)在的三級甲等醫(yī)院逐步過渡到社區(qū)醫(yī)院,。

    藥品價格是另一個關注的熱點。李磊提供的數(shù)據(jù)顯示,，政府有關部門連續(xù)8年降價15次,，平均降幅達3%，降掉了醫(yī)藥行業(yè)300億元的利潤,，但是,，占中國絕大多數(shù)人口的農民中的低收入者，卻依然“看不起病,，吃不起藥”,。究其原因，是因為醫(yī)藥體制改革的嚴重滯后和醫(yī)療保障體系的大量欠債,，使得國家難以在短時間內解決醫(yī)院,、醫(yī)生誰來養(yǎng)的問題，無奈中國醫(yī)藥市場最強勢的埋單者--政府,，只能利用降價的手段來逐步解決或者轉化老百姓“看不起病,、吃不起藥”的社會矛盾。這樣一來,，制藥行業(yè)被“殃及”幾乎是不可避免的,。數(shù)據(jù)顯示，2003年虧損的醫(yī)藥企業(yè)有798戶,，虧損面達18.4%,；2004年，虧損企業(yè)達到1136戶,，比例達26.6%,；而今年上半年，這兩個數(shù)字已經(jīng)分別達到了1597戶和39.7%,。藥品價格,、制藥行業(yè)發(fā)展以及社會保障能力之間錯綜復雜的矛盾如何解決,？醫(yī)藥行業(yè)人士莫不給予極大關注。

    在制藥企業(yè)GMP改造完成后,，出現(xiàn)了生產(chǎn)能力過剩的現(xiàn)象,，針對這個問題，李磊認為,，從政策上開放委托加工可能是一個有效解決生產(chǎn)能力過剩的辦法,。一位生產(chǎn)企業(yè)的人士也告訴記者，他們希望政府能夠放開委托加工,，讓企業(yè)有可能接到更多的生產(chǎn)訂單,。除了接受生產(chǎn)企業(yè)的委托請求外，還可能接到科研單位等機構的委托加工,。由于科研單位的產(chǎn)品技術含量高,，不僅能促使加工企業(yè)改進生產(chǎn)線的設計，還能提高企業(yè)知名度,，吸引更多的委托方,，甚至是流通企業(yè)或終端藥店自主品牌的生產(chǎn)訂單。從政策上開放委托加工,，可以一舉多得,。

    中國藥品代理商大聯(lián)盟主任王占英告訴記者，除了醫(yī)改,、價格和委托加工外,，醫(yī)療保險、藥品招標,、專利保護和行業(yè)糾風等相關政策，都是醫(yī)藥工商企業(yè)關注的焦點,。