行業(yè)政策越來(lái)越受企業(yè)重視,。8月25日，在南京第四十屆全國(guó)新特藥品交易會(huì)營(yíng)銷(xiāo)渠道沙龍上,，第一個(gè)演講的嘉賓并不是醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家,，而是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究中心中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究課題組組長(zhǎng)李磊，他演講的題目是“現(xiàn)行行業(yè)政策對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的影響”,。

    未來(lái)醫(yī)療體制改革的方向是最受關(guān)注的話(huà)題,。李磊認(rèn)為，在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心得出了“中國(guó)醫(yī)改基本不成功”的結(jié)論后,，相關(guān)部門(mén)對(duì)于未來(lái)的醫(yī)療體制改革方向可能還不十分明晰,，他列舉的衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于醫(yī)療體制改革的一次講話(huà)中指出，“在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要引入市場(chǎng)機(jī)制,。但有三條基本原則不能變：一是堅(jiān)持走適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路不能變，不能盲目照搬外國(guó)的發(fā)展模式,；二是堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的宗旨和公益性質(zhì)不能變,，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能變成追求經(jīng)濟(jì)利益的場(chǎng)所；三是政府承擔(dān)公共衛(wèi)生和維護(hù)居民健康權(quán)益的責(zé)任不能變,，增加衛(wèi)生投入,，提供公共服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管,，依然是各級(jí)政府的重要職責(zé),。”可是在這段話(huà)中，引入市場(chǎng)機(jī)制和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能變成追求經(jīng)濟(jì)利益的場(chǎng)所這兩個(gè)同時(shí)出現(xiàn)的論點(diǎn)之間,，本身就有一些矛盾,。

    終日“奮戰(zhàn)”在市場(chǎng)一線(xiàn)的藥品代理商，對(duì)于中國(guó)未來(lái)的醫(yī)療體制改革方向也有一些自己的看法,。一位代理商告訴記者,，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)于未來(lái)醫(yī)療改革建立一體化醫(yī)衛(wèi)體制的建議來(lái)分析,，社區(qū)醫(yī)院可能成為未來(lái)國(guó)家重點(diǎn)扶持的對(duì)象，因此,，未雨綢繆,，藥品營(yíng)銷(xiāo)的重點(diǎn)應(yīng)該從現(xiàn)在的三級(jí)甲等醫(yī)院逐步過(guò)渡到社區(qū)醫(yī)院。

    藥品價(jià)格是另一個(gè)關(guān)注的熱點(diǎn),。李磊提供的數(shù)據(jù)顯示,，政府有關(guān)部門(mén)連續(xù)8年降價(jià)15次，平均降幅達(dá)3%,，降掉了醫(yī)藥行業(yè)300億元的利潤(rùn),，但是，占中國(guó)絕大多數(shù)人口的農(nóng)民中的低收入者,，卻依然“看不起病,，吃不起藥”。究其原因,，是因?yàn)獒t(yī)藥體制改革的嚴(yán)重滯后和醫(yī)療保障體系的大量欠債,，使得國(guó)家難以在短時(shí)間內(nèi)解決醫(yī)院、醫(yī)生誰(shuí)來(lái)養(yǎng)的問(wèn)題,，無(wú)奈中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)最強(qiáng)勢(shì)的埋單者--政府,，只能利用降價(jià)的手段來(lái)逐步解決或者轉(zhuǎn)化老百姓“看不起病、吃不起藥”的社會(huì)矛盾,。這樣一來(lái),，制藥行業(yè)被“殃及”幾乎是不可避免的。數(shù)據(jù)顯示,，2003年虧損的醫(yī)藥企業(yè)有798戶(hù),，虧損面達(dá)18.4%；2004年,，虧損企業(yè)達(dá)到1136戶(hù),，比例達(dá)26.6%；而今年上半年,，這兩個(gè)數(shù)字已經(jīng)分別達(dá)到了1597戶(hù)和39.7%,。藥品價(jià)格、制藥行業(yè)發(fā)展以及社會(huì)保障能力之間錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾如何解決,？醫(yī)藥行業(yè)人士莫不給予極大關(guān)注,。

    在制藥企業(yè)GMP改造完成后，出現(xiàn)了生產(chǎn)能力過(guò)剩的現(xiàn)象,，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,，李磊認(rèn)為，從政策上開(kāi)放委托加工可能是一個(gè)有效解決生產(chǎn)能力過(guò)剩的辦法。一位生產(chǎn)企業(yè)的人士也告訴記者,，他們希望政府能夠放開(kāi)委托加工,，讓企業(yè)有可能接到更多的生產(chǎn)訂單。除了接受生產(chǎn)企業(yè)的委托請(qǐng)求外,，還可能接到科研單位等機(jī)構(gòu)的委托加工,。由于科研單位的產(chǎn)品技術(shù)含量高，不僅能促使加工企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)的設(shè)計(jì),，還能提高企業(yè)知名度,，吸引更多的委托方，甚至是流通企業(yè)或終端藥店自主品牌的生產(chǎn)訂單,。從政策上開(kāi)放委托加工，可以一舉多得,。

    中國(guó)藥品代理商大聯(lián)盟主任王占英告訴記者,，除了醫(yī)改、價(jià)格和委托加工外,，醫(yī)療保險(xiǎn),、藥品招標(biāo)、專(zhuān)利保護(hù)和行業(yè)糾風(fēng)等相關(guān)政策,，都是醫(yī)藥工商企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn),。