腐敗在全世界范圍內(nèi)普遍存在,，所有國家，不管大小和貧富,，都存在著腐敗現(xiàn)象,。腐敗既是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治和社會(huì)問題,。腐敗侵蝕法治,，損害著政府的合法性，同時(shí)也削弱了政府遏制腐敗的能力,。腐敗還會(huì)造成投資減少,，并為有組織犯罪和恐怖主義提供了溫床。它嚴(yán)重威脅著一個(gè)國家的發(fā)展與穩(wěn)定,，是一種對(duì)社會(huì)產(chǎn)生廣泛腐蝕作用的“隱性惡疾”,。
2008年三月,，十一屆全國人大二次會(huì)議、全國政協(xié)十一屆二次會(huì)議相繼召開,。兩會(huì)期間,，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》、人民日?qǐng)?bào)國內(nèi)政治部和人民網(wǎng)就老百姓最關(guān)注的“兩會(huì)”熱點(diǎn)問題,，聯(lián)合在人民網(wǎng)上開展調(diào)查,，調(diào)查涉及醫(yī)療改革、反腐倡廉,、安全生產(chǎn),、災(zāi)后重建、社會(huì)保險(xiǎn)等20個(gè)候選項(xiàng),、百余個(gè)具體問題,。網(wǎng)友提出的最受關(guān)注的十大問題第一個(gè)就是“反腐倡廉”，第二個(gè)是“醫(yī)療改革”,，第三個(gè)則是“食品,、藥品安全”。這三個(gè)問題聯(lián)系起來就是時(shí)下在新醫(yī)改中備受醫(yī)療行業(yè)從業(yè)人員關(guān)注的醫(yī)藥行業(yè)反腐問題,。
醫(yī)藥行業(yè)為何有腐?。?/p>
醫(yī)療體系的自身特點(diǎn)決定了在這個(gè)領(lǐng)域腐敗易于發(fā)生,，無論是在窮國還是富國,。醫(yī)藥領(lǐng)域錯(cuò)綜復(fù)雜，政府打擊腐敗的確不容易,，公司可能會(huì)顧及其公眾形象而掩蓋腐敗,。
首先其所涉及金額巨大，在這樣一個(gè)復(fù)雜的體系下有這樣多的錢就會(huì)引誘腐敗,。曾經(jīng)有警察問一個(gè)銀行搶劫者為什么要搶劫銀行時(shí),，他的回答是因?yàn)槟抢镉绣X。現(xiàn)如今在金融風(fēng)暴的襲擊下,，各行各業(yè)資金告罄,，唯有醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的錢卻很多，的確,，不管經(jīng)濟(jì)形式如何,，人類都是會(huì)得病需要看醫(yī)生抓藥的?？梢哉f,，醫(yī)療行業(yè)沒有淡季。
其次,，究其復(fù)雜,，是因?yàn)闋可婷嫣珡V,。上至國家行政部門，下至黎民百姓,，中間還有士農(nóng)工商,，無不參與其間。而藥品從研究,、生產(chǎn),、出廠、銷售,、醫(yī)生開藥方,、病人取藥,，所涉及的行業(yè)也很廣泛,。簡(jiǎn)言之，其復(fù)雜性不僅是廣度,，還有深度,。
當(dāng)今世界，隨著技術(shù)水平的進(jìn)步,，多數(shù)國家都已經(jīng)解決了溫飽問題,，我國更在其列。因此,，健康成為現(xiàn)代人追尋的重點(diǎn),。然而，人類的進(jìn)步也帶來了疾病的進(jìn)步,，心腦血管疾病,、腫瘤、艾滋病等頑癥一再挑釁人類的健康和壽命,，而普通的病癥,，如感冒、消化不良等,，也隨著現(xiàn)代生活方式的改變和生活工作壓力的加大而加劇,。
現(xiàn)狀卻是，看病一日貴于一日,，以致百姓間形成“小病藥店買藥,，大病醫(yī)院看醫(yī)生”的醫(yī)療模式。我國醫(yī)改的重點(diǎn)就是改變看病難的格局,，而這格局的改變,，重要的就是革除醫(yī)藥行業(yè)的腐敗現(xiàn)象，給民眾一個(gè)清明的就醫(yī)環(huán)境,。
醫(yī)藥行業(yè)的腐敗形式
理順醫(yī)藥行業(yè)涉及貨幣的方面,，主要有,，制藥企業(yè)申辦各項(xiàng)批文、制藥企業(yè)采購,、制藥企業(yè)向醫(yī)院等零售機(jī)構(gòu)推銷以及病患從醫(yī)院,、藥店付錢獲得藥物。綜合來看,，醫(yī)藥行業(yè)的腐敗主要體現(xiàn)為以下三種人的腐?。?/p>
1.衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員的腐敗
近年來，發(fā)生在我國的行政機(jī)關(guān)人員腐敗案中,，與醫(yī)藥相關(guān)的以“鄭筱萸”為最,。2007年5月16日，北京市第一中級(jí)人民法院公開開庭審理鄭筱萸涉嫌犯受賄罪,、玩忽職守罪一案,，并于5月29日作出一審判決，認(rèn)定鄭筱萸犯受賄罪,，判處死刑,，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),；犯玩忽職守罪,，判處有期徒刑7年，決定執(zhí)行死刑,，剝奪政治權(quán)利終身,，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。宣判后,，鄭筱萸不服,，提出上訴。北京市高級(jí)人民法院經(jīng)公開開庭審理于6月22日作出二審裁定,，駁回上訴,，維持原判，并依法報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn),。
1997年6月至2006年12月,，被告人鄭筱萸利用擔(dān)任國家醫(yī)藥管理局、國家藥品監(jiān)督管理局,、國家食品藥品監(jiān)督管理局局長的職務(wù)便利,，接受請(qǐng)托，為八家制藥企業(yè)在藥品,、醫(yī)療器械的審批等方面謀取利益,，先后多次直接或通過其妻、子非法收受上述單位負(fù)責(zé)人給予的款物共計(jì)折合人民幣649萬余元。2001年至2003年,，鄭筱萸先后擔(dān)任國家藥品監(jiān)督管理局,、國家食品藥品監(jiān)督管理局局長期間，在全國范圍統(tǒng)一換發(fā)藥品生產(chǎn)文號(hào)專項(xiàng)工作中,，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,，未做認(rèn)真部署，并且擅自批準(zhǔn)降低換發(fā)文號(hào)的審批標(biāo)準(zhǔn),。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn),，鄭筱萸的玩忽職守行為，致使許多不應(yīng)換發(fā)文號(hào)或應(yīng)予撤銷批準(zhǔn)文號(hào)的藥品獲得了文號(hào),，其中6種藥品竟然是假藥,。
盡管鄭筱萸受賄的金額比此前判處死刑緩期執(zhí)行的一些腐敗官員少，但還是被判處死刑,。皆因鄭筱萸作為首任國家藥品監(jiān)督管理局局長,、國家食品藥品監(jiān)督管理局局長，肩上,，本應(yīng)挑著13億中國人的用藥安全,。如此玩忽職守?zé)o異于草菅人命,，眾口一詞,，其罪當(dāng)誅。相關(guān)人員曹文莊等人也得到了應(yīng)有的懲罰,。
2.各類醫(yī)藥,、醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)工作人員的腐敗
協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)在公眾心目中具有較強(qiáng)的公信度，他們的言論和結(jié)論往往能夠引導(dǎo)普通消費(fèi)者,。然而,，由于協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)資金來源主要是會(huì)員的會(huì)費(fèi)，所以開辦各種活動(dòng)和為所屬會(huì)員產(chǎn)品進(jìn)行正身就成為了協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)的額外的副業(yè),，該副業(yè)在很大程度上能帶來更多的收入,。在這方面，牙防組的先例曾令國人憤慨不已,。而,，醫(yī)藥方面，制藥企業(yè)在協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)所辦的學(xué)術(shù)會(huì)議上進(jìn)行宣傳或贊助,，往往能收到事半功倍的效果,。生物谷（Bioon.com）
