衛(wèi)生部8月13日舉行例行新聞發(fā)布會,，專題通報食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的事項,。衛(wèi)生部食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督局局長蘇志通報了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的相關(guān)情況,。
蘇志局長介紹,，《規(guī)劃》是立足于我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的實際狀況,，圍繞國務(wù)院食品安全工作部署,，以“基本構(gòu)建保障人民群眾健康需要,、符合我國國情的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系”為總體目標(biāo),，著力解決現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的突出問題，加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè),，健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度和機制,，適應(yīng)公眾食品安全和健康需求,。
《規(guī)劃》主要分為食品安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀；指導(dǎo)思想,、基本原則和目標(biāo),；主要任務(wù)和保障措施等四個部分。
?。ㄒ唬╆P(guān)于指導(dǎo)思想,。堅持“預(yù)防為主、科學(xué)管理”的原則,，以保障公眾身體健康為宗旨,，以食品安全風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，積極借鑒國際經(jīng)驗,，加快我國食品標(biāo)準(zhǔn)清理整合,，到“十二五”末，基本構(gòu)建保障人民群眾健康需要,、符合我國國情的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系,。
《規(guī)劃》強調(diào)了我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作的基本原則，即“堅持依法制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的原則,；堅持以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)的科學(xué)性原則,；堅持立足國情與借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則；堅持公開透明的原則”,。這4項工作原則,，是保障食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、合理性和可操作性的基礎(chǔ),，是制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的工作準(zhǔn)則,。
（二）關(guān)于主要目標(biāo),?！兑?guī)劃》提出了四項工作目標(biāo)：一是清理整合現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)，到2015年底基本完成現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強制執(zhí)行內(nèi)容的清理整合工作。二是加快制定,、修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),，提高食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的通用性、科學(xué)性和實用性,。三是完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理機制,，建立程序規(guī)范、公開透明,、政府主導(dǎo),、部門配合,、全社會共同參與的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理體制和工作機制。四是強化標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和實施工作,，促進各部門,、各單位學(xué)習(xí)貫徹食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真實施食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),。
?。ㄈ╆P(guān)于工作任務(wù)?！兑?guī)劃》明確了近一段時期的標(biāo)準(zhǔn)工作任務(wù),、時限和具體要求，包括全面清理整合現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn),、加快食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、完善食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求標(biāo)準(zhǔn),、合理設(shè)置食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn),、建立健全配套食品檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)、完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理制度,、加強食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹實施等,。首要的任務(wù)是繼續(xù)整合現(xiàn)有的食品標(biāo)準(zhǔn)。
蘇志強調(diào),，還是要更多的把注意力,、把重點放在通用性的、基礎(chǔ)性的食品安全標(biāo)準(zhǔn),，同時還要完善食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求,。“食品安全是生產(chǎn)出來的，所以生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求是國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的一個重要的組成部分,。”
他還介紹,，仍然要進一步改進標(biāo)準(zhǔn)工作，比如要合理的設(shè)置食品產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn),，食品有成千上萬種,，而且產(chǎn)品的規(guī)格、花色,、品種還在不斷地出現(xiàn),，隨著市場的需要，人民群眾的需要,，不斷地推陳出新,，所以不可能一對一的對每一個具體的產(chǎn)品都制定一個具體的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。所以制定標(biāo)準(zhǔn)的一個基本思路,，就是要強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的通用性,，能夠總攬總局,，能夠?qū)σ活愂称酚凶罨镜陌踩?guī)定，至于規(guī)格變化和花色品種變化,，那是企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求去組織生產(chǎn),，來適應(yīng)市場的各種需求。
?。ㄋ模╆P(guān)于保障措施,。《規(guī)劃》是貫徹落實《食品安全法》,、《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》和《國家食品安全監(jiān)管十二五規(guī)劃》,，促進食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作的重要措施，任務(wù)具體明確,，涉及食品安全監(jiān)管各個環(huán)節(jié),。《規(guī)劃》明確要求建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配合工作機制,、加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的投入,、人才隊伍建設(shè)和督促落實任務(wù)等四項保障措施，進一步推動和保障《規(guī)劃》的落實,。
下一步,，衛(wèi)生部將會同相關(guān)部門按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,，做好《規(guī)劃》的組織實施工作,。一是加強宣傳動員,，促進各監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和公眾了解《規(guī)劃》內(nèi)容,，積極參與標(biāo)準(zhǔn)工作,，提出建設(shè)性意見；二是啟動《規(guī)劃》重點任務(wù)的專項工作方案制定工作,，近期將印發(fā)新一輪《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》,，全面啟動對5000余項食品標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)清理工作，到2013年底,，提出現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)指標(biāo)繼續(xù)有效,、整合和廢止的清理意見；三是加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作步伐,，包括《食品中污染物限量》和《食品中致病菌限量》等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),，盡快發(fā)布施行；四是做好新標(biāo)準(zhǔn)解讀和實施工作,，對《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》等重點標(biāo)準(zhǔn)要加大宣傳貫徹力度,，不斷滿足食品安全工作需要，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，會同各部門切實保障廣大消費者的食品安全,。
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《規(guī)劃》制定的背景
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是維護公眾身體健康,、保障食品安全的重要措施，是實現(xiàn)食品安全科學(xué)管理,、強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管的重要基礎(chǔ),。《食品安全法》公布施行前,，我國有食品,、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)2000余項,，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900余項,，地方標(biāo)準(zhǔn)1200余項，基本建立了以國家標(biāo)準(zhǔn)為核心,，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補充的食品標(biāo)準(zhǔn)體系。
受食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,、風(fēng)險評估能力等因素制約,，現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)還存在一些突出問題，盡管標(biāo)準(zhǔn)總體數(shù)量多,，但標(biāo)準(zhǔn)間存在矛盾、交叉,、重復(fù),，個別重要標(biāo)準(zhǔn)或重要指標(biāo)缺失，部分標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性和合理性有待提高,，標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹執(zhí)行有待加強,。此外，食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作還存在基礎(chǔ)研究滯后,、保障機制不健全,、人才隊伍缺乏等深層問題。
針對食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的問題,，衛(wèi)生部高度重視,，會同相關(guān)部門進一步加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作，建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度,，公布實施食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法，組建食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會,，成立國家食品安全風(fēng)險評估中心,，開展食品安全風(fēng)險評估，努力為完善標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)，加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理整合和標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）工作,。目前已公布了新的乳品安全標(biāo)準(zhǔn),、真菌毒素、農(nóng)獸藥殘留,、食品添加劑使用,、預(yù)包裝食品標(biāo)簽和營養(yǎng)標(biāo)簽、速凍面米制品等269項標(biāo)準(zhǔn),，覆蓋了各類食品中涉及的健康危害因素數(shù)千項指標(biāo),，標(biāo)準(zhǔn)間交叉和重復(fù)、矛盾和缺失的問題正在得到逐步解決,。
近期,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強食品安全工作的決定》和《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》，強調(diào)要盡快做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作,，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,。按照《食品安全法》及其實施條例和國務(wù)院部署要求，衛(wèi)生部會同相關(guān)部門認(rèn)真分析食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作需求,，借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)管理經(jīng)驗,，多次組織行業(yè)協(xié)會和專家專題調(diào)研和論證，廣泛征求意見,，制定公布了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，該《規(guī)劃》是指導(dǎo)我國未來五年食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)工作的綱領(lǐng)性文件。
