60歲以下城鎮(zhèn)無業(yè)居民將納入廣州市養(yǎng)老保險體系,！廣州市人社局昨日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《廣州市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試行辦法》（以下簡稱《辦法》）,，廣州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保將“合二為一”,，統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。
涉及到236萬城鄉(xiāng)居民
人社局表示,，過去城鎮(zhèn)老年居民與農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險分屬兩個不同類型的制度管理,，兩個制度之間的繳費(fèi)水平、待遇享受條件,、待遇水平等方面存在一定的差異,，不利于廣州市社會養(yǎng)老保險制度體系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。此次公布的《辦法》將城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保兩制度“合二為一”,，合并為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,。
對于市民關(guān)心的待遇差別問題，廣州市人社局副局長陳敏表示,，整合后的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與整合前的城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險,、新農(nóng)保待遇基本相當(dāng)。
記者了解到,，截至2011年12月,，廣州市已有近8萬名城鎮(zhèn)老年居民參加了城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險，同時超過140萬農(nóng)村居民參加了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,。陳敏表示,，加上以前未納入養(yǎng)老保險的60歲以下城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，此次《辦法》共涉及到236萬城鄉(xiāng)居民,。
社會養(yǎng)老保險全覆蓋
2008年9月,，廣州市將城鎮(zhèn)無定期養(yǎng)老待遇老年居民納入養(yǎng)老保險體系；2010年廣州市又將農(nóng)村居民納入養(yǎng)老保險體系,，但60歲以下的城鎮(zhèn)無業(yè)居民一直作為制度上的空白,，未被養(yǎng)老保險制度所覆蓋。
人社局表示,，過去部分未達(dá)到60歲的城鎮(zhèn)無業(yè)居民,，由于自身經(jīng)濟(jì)條件所限，沒有參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,，同時由于他們是城鎮(zhèn)戶籍,，也沒有辦法參加廣州市的新農(nóng)保,，造成這部分人群沒有養(yǎng)老保險制度的保障。
此次發(fā)布實(shí)施的《辦法》,，將60歲以下非從業(yè)居民囊括在內(nèi),。制度的覆蓋范圍由原來的城鎮(zhèn)老年居民、農(nóng)村居民擴(kuò)大至具有本市戶籍,、年滿16周歲以上,、不符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保條件、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的所有非從業(yè)城鄉(xiāng)居民,。
個人繳費(fèi)分為7個檔次
根據(jù)《辦法》,，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的參保人，個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為7個檔次,，最低為10元/月,，集體經(jīng)濟(jì)分七檔可對參保人進(jìn)行繳費(fèi)補(bǔ)助，市,、區(qū)（縣級市）人民政府將根據(jù)參保人個人繳費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)繳費(fèi)補(bǔ)助給予相應(yīng)補(bǔ)貼，也分為7個檔次,。參保人最高可獲得180元/月的補(bǔ)助,，上述補(bǔ)貼都會進(jìn)入?yún)⒈Ｈ藗€人賬戶。最終,，參保人實(shí)際領(lǐng)取的養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金130元/月和個人賬戶共同構(gòu)成,。
檔次 參保人繳費(fèi) 首次領(lǐng)取養(yǎng)老金
60歲未滿61 歲
第一檔 10 元 175.32 元
第二檔 30 元 240.07 元
第三檔 50 元 311.29 元
第四檔 70元 369.57 元
第五檔 90 元 427.84 元
第六檔 110 元 479.64 元
第七檔 130 元 531.44 元
●參保辦法
新人新辦法老人老辦法
陳敏介紹，考慮到民眾的意愿,，此次《辦法》采取“新人新制度，老人老辦法”的原則,。“對原在領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)老年居民,，可以由他們按照自愿選擇的原則，選擇按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)領(lǐng)取待遇,，也可以選擇按新制度的辦法繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇,。”他說，“對于我市原城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險辦法與本辦法中女性參保人享受待遇年齡差異的問題,，在本辦法中,，對臨近55周歲的女性參保人設(shè)置了五年的過渡期，從而實(shí)現(xiàn)新舊兩個制度的平穩(wěn)過渡,。”
同時,，由于此次《辦法》以新農(nóng)保政策框架為基礎(chǔ)，與新農(nóng)保政策基本一致,，因此,，原參加廣州市新農(nóng)保的參保人則不需作調(diào)整,。
●其他亮點(diǎn)
重度殘疾人由政府資助參保
市人社局表示，廣州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險辦法未將重度殘疾人列入資助參保范圍,，而廣州市新農(nóng)保辦法卻將重度殘疾人列入了資助參保范圍,。為體現(xiàn)政策的公平性，此次調(diào)整將資助特困群體參保的范圍擴(kuò)大統(tǒng)一為具有本市戶籍的“五保”對象,、重度殘疾人,、精神和智力殘疾人、在享受最低生活保障或低收入困難待遇期間的人員,。以上5類人員,，由戶籍所在區(qū)（縣級市）人民政府對其個人繳費(fèi)部分，按每月10元進(jìn)行資助,。
陳敏同時表示,，在本辦法中，建立了喪葬撫恤費(fèi)的制度辦法規(guī)定,，“參保人領(lǐng)取待遇后死亡的,，可獲得喪葬撫恤費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為2600元,。”
