9月8日,，國家衛(wèi)生計生委召開新聞發(fā)布會,，從省、市,、縣三級介紹深化醫(yī)改經(jīng)驗推廣有關(guān)情況,。會上，國家衛(wèi)計委體改司副司長姚建紅表示,，分級診療不是讓老百姓都去基層看病,，而要分不同情況。

　　第一種情況,，有些老百姓的病就應(yīng)該到三甲醫(yī)院看病,，比如這個病比較復(fù)雜，不適合到基層去，第一次看病就應(yīng)該到大醫(yī)院去,。

　　第二種情況,，有些病最好在基層看病，像感冒發(fā)燒這些病最好在基層看,。

　　第三種情況,，這些病最好在基層看，但在上級指導(dǎo)下在基層看病,。

　　姚建紅指出,，現(xiàn)在醫(yī)療診療發(fā)展這么快，老百姓都到大醫(yī)院看病,，顯然大醫(yī)院是不堪重負(fù)的,，也不利于構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。所以要解決這個問題,，實行分級診療現(xiàn)在已經(jīng)放在非常重要的位置上,，是第一位的任務(wù)。

　　姚建紅強調(diào),，要實現(xiàn)分級診療,，有三方面很重要。

　　第一個方面是,，要大醫(yī)院愿意放,，這些病人都愿意到大醫(yī)院去。大醫(yī)院不能無限擴張,，產(chǎn)生虹吸效應(yīng),，所以現(xiàn)在國家提出要嚴(yán)格控制公立醫(yī)院規(guī)模的過度擴張，讓公立醫(yī)院回歸它的本來定位——做好疑難雜癥,，一些復(fù)雜病例的診斷和治療,，同時要承擔(dān)醫(yī)療中心、培訓(xùn)中心和人才培訓(xùn)中心的功能,。所以我們首先通過多種途徑,，引導(dǎo)大醫(yī)院把病人放到基層去。

　　第二是基層要接得住,，老百姓到基層去,，最終要解決他的問題，這個問題就是看病就醫(yī)的問題,，健康的問題,，所以要提高基層的技術(shù)水平和能力。同樣這個水平和能力也是兩個方面,，一個是改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，讓小的醫(yī)療機構(gòu)、大的醫(yī)療機構(gòu)都有比較好的改善。二是提高人的服務(wù)水平,，這個人就是醫(yī)生,，提高醫(yī)生的服務(wù)水平。

　　第三是采取各種措施,，讓老百姓愿意到基層看病,。這無非是各個方面措施要配套，包括醫(yī)保支付實行差別化支付政策,，價格支付政策也要進行相應(yīng)調(diào)整,，鼓勵更多家庭醫(yī)生和老百姓實行簽約服務(wù)。