受訪專家：中國科學院聲學所研究員　李曉東 

　　日前,，環(huán)保部發(fā)布《中國環(huán)境噪聲污染防治報告（2016）》（以下簡稱《報告》），披露了2015年全國城市聲環(huán)境現狀,，以下三方面問題尤為突出,。

　　1/4城市夜間聲測不達標。全國共308個地級及以上城市聲環(huán)境質量監(jiān)測顯示,，夜間噪音達標率遠低于白天,。而31個省會城市晝間總點次達標率為87.7%，夜間僅為61.8%,?！斑@主要是重型貨車造成夜間噪音超標?！敝袊茖W院聲學所研究員李曉東解釋,。

　　1/3環(huán)境投訴源自噪聲?！秷蟾妗凤@示,，全國共收到環(huán)境噪聲投訴35.4萬件，占環(huán)境投訴總量的35.3%,。其中,，建筑施工噪聲類占50.1%，社會生活噪聲類占21.0%,。按照經濟區(qū)域劃分,，東部地區(qū)噪聲投訴量占全國59.3%，遠高于西部,、中部和東北地區(qū),。但由于對交通、裝修等噪聲的取證,、處罰難度很大,，導致噪聲投訴常常不了了之。

　　貴陽為最“吵”地區(qū),。此次調查中,，貴陽以均值58.9分貝成為全國最“吵”的地方，哈爾濱緊隨其后,。李曉東認為,，當下部分城市噪音已得到控制，但像貴陽等發(fā)展型城市在建設規(guī)劃中忽略了噪聲污染防治,，建筑施工,、交通干線,、工廠選址不當，也會加重噪音污染,。

　　對《報告》反映的問題,，李曉東認為，主因還是污染治理重視不夠,。數據顯示,，2015年，噪聲治理施工項目和竣工項目僅占全國老工業(yè)環(huán)境污染治理項目總數的1.2%和1.3%,。全國施工項目本年完成投資合計773.70億元,，其中噪聲治理投資為2.79億元，相較而言,，投入少得可憐,。盡管各城市對噪聲都有規(guī)定，如《北京市建設工程施工現場管理辦法》規(guī)定,，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內,，夜間不得進行產生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因重點工程或者生產工藝要求連續(xù)作業(yè)的,，需要在22時至次日6時期間進行,。

　　可現實是，工商,、城管,、公安機關等部門對于噪音的管理權限分工并不明確，致使對噪聲污染防治并不盡如人意,。噪聲防范措施不當,，加之社會道德難規(guī)范等因素，使得噪聲問題雪上加霜,。

　　李曉東表示,，治理城市噪聲污染，首先要在交通要道,、施工地和居民區(qū)之間設置隔音帶,；其次加大對車輛管理，限制噪音大的車輛通行時間,。李曉東強調,，一旦工業(yè)區(qū)、居民區(qū)的聲音超過《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》規(guī)定的限值,，居民可撥打110投訴,。若面臨的噪聲問題是由工地施工引起，可先向當地環(huán)境監(jiān)測站投訴,，通過噪聲測量后,，再與施工方進行協(xié)商,，必要時，讓施工方支付一定的擾民費,。如果噪聲達到限制標準后,，仍對居民生活造成影響。李曉東建議,，可以在窗臺擺放枝葉較多的綠植,，選用較厚的窗簾,，睡覺時戴上耳塞,。