殘疾人電動(dòng)代步車的管理問(wèn)題
（1）管理的現(xiàn)狀
殘疾人代步車的現(xiàn)狀主要癥結(jié)是管理上的缺位,。相關(guān)的部門說(shuō)管都可以管,、應(yīng)該管,，可操作中又似管而非管，具體怎么管往往是各打各的鑼,。這里的“鑼”既指各不同屬地各自敲,，缺乏一個(gè)可作為各地有關(guān)規(guī)定的共同依據(jù)的管理?xiàng)l文，也指同一屬地各部門之間的缺少協(xié)調(diào),，有時(shí)一些整治行動(dòng)與實(shí)際脫節(jié),，難以始終。
（2）殘疾人代步車地城市道路交通中的定位
如對(duì)殘疾人電動(dòng)代步車涉及的城市道路交通問(wèn)題,，直到現(xiàn)下尚未有全國(guó)統(tǒng)一的明確規(guī)范,，不少地方還沿用十幾二十年前的老規(guī)定：殘疾人電動(dòng)代步車應(yīng)行駛非電動(dòng)車道，時(shí)速不超過(guò)15KM,。可出臺(tái)此類規(guī)定的當(dāng)時(shí)殘疾人電動(dòng)代步車多為電瓶車,，汽油發(fā)動(dòng)機(jī)的甚少,，且功率小，一般市民還多為自行車代步,，汽車也較少,。如今小車已在一些城市普遍化，與當(dāng)年早已不可同日而語(yǔ),，何況有些城市一再打壓非電動(dòng)車道,，有的干脆還取消了。這樣的狀況下還一成不變地沿襲過(guò)去對(duì)殘疾人電動(dòng)代步車的交通管理?xiàng)l例,，豈不如同隔靴搔癢,？制定規(guī)則的人若親身嘗試一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，以時(shí)速20KM左右在非電動(dòng)車道上行駛會(huì)是怎么一種情況，以電動(dòng)車和非電動(dòng)的自行車同場(chǎng)競(jìng)速,，那爭(zhēng)先恐后又左右顧忌的狀態(tài),，不僅無(wú)從協(xié)調(diào)兩類車速，更增加了路面的混亂,。
（3）殘疾人代步車的管理
殘疾人電動(dòng)代步車的管理各地不盡相同,，有的需登記上牌領(lǐng)取證照后上路，也有的無(wú)需任何手續(xù)即可自行上路,。但無(wú)論是否上牌入戶,，都屬地方“糧票”，也就是說(shuō)并不是全國(guó)一致的管理辦法,，即使在有些地方的《道路交通安全條例》中有所標(biāo)明,，也多是較為籠統(tǒng)、簡(jiǎn)略,。殘疾人電動(dòng)代步車納入規(guī)范條例是大勢(shì)所趨,，沒(méi)有證照不利于電動(dòng)車的常規(guī)管理，而且在發(fā)生交通違規(guī),、事故,、糾紛時(shí)，增加了處理的難度,，也不利于防盜,。至于在具體操作上，不妨進(jìn)行更多探討,。如有的地方由殘聯(lián)等牽頭協(xié)助,，通過(guò)積極發(fā)揮專門協(xié)會(huì)或代步車聯(lián)誼組織的作用，達(dá)到在交流互助中自我教育,、自我約束和管理的目的,。廣州市在2001年出臺(tái)了殘疾人電動(dòng)車管理辦法。管理辦法規(guī)定,，“殘疾人專用車必須經(jīng)過(guò)公安車輛管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格,，領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證,，方準(zhǔn)行駛,。”對(duì)車的技術(shù)指標(biāo)和外觀大小，該辦法也做了相應(yīng)規(guī)定,。這為其它地方實(shí)行規(guī)范管理提供了一個(gè)可參照的樣本,。
（1）管理的現(xiàn)狀
殘疾人代步車的現(xiàn)狀主要癥結(jié)是管理上的缺位,。相關(guān)的部門說(shuō)管都可以管,、應(yīng)該管,，可操作中又似管而非管，具體怎么管往往是各打各的鑼,。這里的“鑼”既指各不同屬地各自敲,，缺乏一個(gè)可作為各地有關(guān)規(guī)定的共同依據(jù)的管理?xiàng)l文，也指同一屬地各部門之間的缺少協(xié)調(diào),，有時(shí)一些整治行動(dòng)與實(shí)際脫節(jié),，難以始終。
（2）殘疾人代步車地城市道路交通中的定位
如對(duì)殘疾人電動(dòng)代步車涉及的城市道路交通問(wèn)題,，直到現(xiàn)下尚未有全國(guó)統(tǒng)一的明確規(guī)范,，不少地方還沿用十幾二十年前的老規(guī)定：殘疾人電動(dòng)代步車應(yīng)行駛非電動(dòng)車道，時(shí)速不超過(guò)15KM,。可出臺(tái)此類規(guī)定的當(dāng)時(shí)殘疾人電動(dòng)代步車多為電瓶車,，汽油發(fā)動(dòng)機(jī)的甚少,，且功率小，一般市民還多為自行車代步,，汽車也較少,。如今小車已在一些城市普遍化，與當(dāng)年早已不可同日而語(yǔ),，何況有些城市一再打壓非電動(dòng)車道,，有的干脆還取消了。這樣的狀況下還一成不變地沿襲過(guò)去對(duì)殘疾人電動(dòng)代步車的交通管理?xiàng)l例,，豈不如同隔靴搔癢,？制定規(guī)則的人若親身嘗試一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，以時(shí)速20KM左右在非電動(dòng)車道上行駛會(huì)是怎么一種情況，以電動(dòng)車和非電動(dòng)的自行車同場(chǎng)競(jìng)速,，那爭(zhēng)先恐后又左右顧忌的狀態(tài),，不僅無(wú)從協(xié)調(diào)兩類車速，更增加了路面的混亂,。
（3）殘疾人代步車的管理
殘疾人電動(dòng)代步車的管理各地不盡相同,，有的需登記上牌領(lǐng)取證照后上路，也有的無(wú)需任何手續(xù)即可自行上路,。但無(wú)論是否上牌入戶,，都屬地方“糧票”，也就是說(shuō)并不是全國(guó)一致的管理辦法,，即使在有些地方的《道路交通安全條例》中有所標(biāo)明,，也多是較為籠統(tǒng)、簡(jiǎn)略,。殘疾人電動(dòng)代步車納入規(guī)范條例是大勢(shì)所趨,，沒(méi)有證照不利于電動(dòng)車的常規(guī)管理，而且在發(fā)生交通違規(guī),、事故,、糾紛時(shí)，增加了處理的難度,，也不利于防盜,。至于在具體操作上，不妨進(jìn)行更多探討,。如有的地方由殘聯(lián)等牽頭協(xié)助,，通過(guò)積極發(fā)揮專門協(xié)會(huì)或代步車聯(lián)誼組織的作用，達(dá)到在交流互助中自我教育,、自我約束和管理的目的,。廣州市在2001年出臺(tái)了殘疾人電動(dòng)車管理辦法。管理辦法規(guī)定,，“殘疾人專用車必須經(jīng)過(guò)公安車輛管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格,，領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證,，方準(zhǔn)行駛,。”對(duì)車的技術(shù)指標(biāo)和外觀大小，該辦法也做了相應(yīng)規(guī)定,。這為其它地方實(shí)行規(guī)范管理提供了一個(gè)可參照的樣本,。
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