在1月8日召開的2009年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺指出,，2008年,，在黨中央,、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)把保障群眾生命安全和增進(jìn)人民健康作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密圍繞黨和國(guó)家的中心工作,，謀全局,、求改革,、促發(fā)展,，為奪取抗擊歷史罕見特大自然災(zāi)害斗爭(zhēng)的勝利,、及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、確保奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)成功舉辦,，作出了突出貢獻(xiàn)，各項(xiàng)衛(wèi)生工作都取得了新的進(jìn)展,。
    一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生改革發(fā)展,。按照十七大的要求,，中央部署開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),，全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，針對(duì)存在的突出問(wèn)題,，深入調(diào)研,，廣泛聽取社會(huì)各界和基層群眾的意見,，解放思想，總結(jié)各地改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，大膽探索衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展之道。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),，全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)更加深刻地認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵,、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，更加深刻地認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大意義,，更加深刻地認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用,，更加深刻地認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性,、堅(jiān)持預(yù)防為主,、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的極端重要性,。
    二是全力以赴,，戰(zhàn)勝歷史罕見的自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生應(yīng)急帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。汶川特大地震發(fā)生后，衛(wèi)生部門迅速啟動(dòng)Ⅰ級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，在第一時(shí)間從全國(guó)各地緊急調(diào)派醫(yī)療隊(duì)和藥品血液等醫(yī)療物資支援災(zāi)區(qū),。抗震救災(zāi)期間,，全國(guó)約10萬(wàn)名衛(wèi)生人員參加抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作,，戰(zhàn)斗在第一線；累計(jì)救治受傷和患病人員約437萬(wàn)人次,，開展手術(shù)近4萬(wàn)臺(tái)次,，累計(jì)住院傷員9萬(wàn)余人，向20個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）轉(zhuǎn)送傷員1萬(wàn)余名，最大限度地降低了死亡率和致殘率,；衛(wèi)生防疫和監(jiān)督工作全面覆蓋縣,、鄉(xiāng)、村,，經(jīng)過(guò)廣大衛(wèi)生人員的不懈努力和艱苦卓絕的工作，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之后無(wú)大疫的目標(biāo),。目前，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)了正常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序,，各地對(duì)口支援災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的任務(wù)均得到認(rèn)真落實(shí),。
    三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后,，國(guó)家迅速啟動(dòng)了重大食品安全事故I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。全力做好嬰幼兒免費(fèi)篩查診斷和患兒醫(yī)療救治工作,。全國(guó)累計(jì)免費(fèi)篩查2243萬(wàn)人,，累計(jì)報(bào)告患兒近29.6萬(wàn)人,，其中接受住院的約5.2萬(wàn)多人,，經(jīng)過(guò)精心救治,，已有5.1萬(wàn)患兒痊愈出院,。衛(wèi)生部門履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，及時(shí)制定了乳與乳制品中三聚氰胺臨時(shí)管理限量值,，保障上市乳制品質(zhì)量安全,，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
    2008年,，衛(wèi)生部門迅速開展了抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生工作,，及時(shí)控制了安徽阜陽(yáng)等地區(qū)手足口病疫情，緊急開展了山東膠濟(jì)線鐵路特大交通事故的醫(yī)療救援工作。衛(wèi)生部門還承擔(dān)了北京奧運(yùn)會(huì),、殘奧會(huì)的醫(yī)療衛(wèi)生保障和反興奮劑的繁重任務(wù),。在奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，各賽區(qū)城市均未發(fā)生重大傳染病疫情,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大食物中毒事件,，成功搶救了一批國(guó)內(nèi)外傷病員，為北京成功舉辦無(wú)與倫比的奧運(yùn)盛會(huì)做出了重大貢獻(xiàn),。
    三是積極主動(dòng),，努力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。2008年,，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要一年,。衛(wèi)生部作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組組長(zhǎng)單位之一,，會(huì)同發(fā)展改革委等十五個(gè)部門,，在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，并向社會(huì)公開征求意見，引起了社會(huì)各界高度關(guān)注和熱烈反響,，共收到各方面提出的具體意見建議超過(guò)20萬(wàn)條。目前,，修改后的《意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)改革實(shí)施方案》將于近期下發(fā),。
    衛(wèi)生行政管理體制改革取得明顯進(jìn)展,。國(guó)務(wù)院決定，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理,。衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào),、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任,，牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,。衛(wèi)生部增設(shè)了醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司,、藥物政策與基本藥物制度司，主要目的是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和建立基本藥物制度,。理順地方食品藥品監(jiān)管體制，將省級(jí)以下垂直管理改為由地方政府分級(jí)管理,，業(yè)務(wù)接受上級(jí)主管部門和同級(jí)衛(wèi)生部門的組織指導(dǎo)和監(jiān)督,。這項(xiàng)改革,，在探索大部門體制改革、加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制方面邁出了重要步伐,。
    與此同時(shí),，各項(xiàng)衛(wèi)生改革取得新的進(jìn)展。新農(nóng)合覆蓋所有含農(nóng)業(yè)人口的縣市區(qū),，參加新農(nóng)合人口超過(guò)8.1億,，參合率達(dá)到91.5%,，提前兩年實(shí)現(xiàn)了中央提出的新農(nóng)合制度要基本覆蓋農(nóng)村居民的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理試點(diǎn)和農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作試點(diǎn)順利推進(jìn),，維護(hù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性質(zhì),，發(fā)揮了農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整體效益,。全國(guó)所有地級(jí)以上城市、98%的市轄區(qū)和93%的縣級(jí)市開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),，全國(guó)共建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7200多個(gè),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站約2.2萬(wàn)個(gè),，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)雙重網(wǎng)底功能不斷充實(shí),，收支兩條線管理、藥品集中招標(biāo)采購(gòu),、統(tǒng)一配送,、零差率銷售等體制機(jī)制改革不斷深化。以政府為主導(dǎo),、以省為單位的藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)工作全面推行,，醫(yī)療器械集中采購(gòu)穩(wěn)妥推進(jìn)。
    四是開拓進(jìn)取,，食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥工作取得新進(jìn)展,。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作，基本完成了藥品集中審評(píng),、批準(zhǔn)文號(hào)清查和注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查工作,，藥品注冊(cè)申報(bào)秩序進(jìn)一步規(guī)范,。實(shí)施了注射劑等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和處方專項(xiàng)檢查，對(duì)血液制品,、疫苗,、中藥注射劑和第二類精神藥品進(jìn)行電子監(jiān)管；完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置了靜脈注射人免疫球蛋白和刺五加注射液等嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)事件,；完善派駐監(jiān)督員,、質(zhì)量受權(quán)人、藥品安全信用體系和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。啟動(dòng)了藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,，推進(jìn)了藥品標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃,。國(guó)家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃實(shí)施取得了新進(jìn)展,。 
    各級(jí)衛(wèi)生行政部門更加重視和支持中醫(yī)藥工作,。積極推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健,、科研,、教育,、產(chǎn)業(yè)和文化“六位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展,。“三名三進(jìn)”工程不斷推進(jìn),，綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作得到加強(qiáng),。中醫(yī)“治未病”健康工程進(jìn)展順利，“中醫(yī)中藥中國(guó)行”活動(dòng)深入開展,。中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)和中醫(yī)重點(diǎn)研究室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得積極進(jìn)展。首屆世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)大會(huì)和中國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展成就展成功舉辦,。
    五是統(tǒng)籌兼顧,，全面推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作。公共衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn),，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系繼續(xù)改善，醫(yī)療服務(wù)管理工作得到加強(qiáng),，衛(wèi)生人才,、法制,、科技,、教育等基礎(chǔ)得到夯實(shí)，衛(wèi)生對(duì)外交流合作全方位開展,，“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略規(guī)劃研究進(jìn)展順利。