日前,,國家衛(wèi)生健康委員會和國家中醫(yī)藥管理局研究制定《關(guān)于進(jìn)一步改革完善醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)師審批工作的通知》,。《通知》以行業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向,,直面醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革的核心問題,,提出了6個(gè)方面的具體舉措。
全面推進(jìn)電子化注冊管理改革
地方各級衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥主管部門,,下同)要把推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)師,、護(hù)士電子化注冊管理改革作為深化醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革的重要抓手,加快建立審批信息共享機(jī)制,,進(jìn)一步簡化審批流程,,縮短審批時(shí)限,提高審批效率,。2018年6月底前,,全國全面實(shí)施電子化注冊管理。各省級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)電子化注冊管理情況,,按照國家衛(wèi)生健康委員會制定的制作樣式和技術(shù)要求,,組織印制和發(fā)放醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及副本。
優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目登記
在保障醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下,,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以委托獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心,、醫(yī)療消毒供應(yīng)中心或者有條件的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)學(xué)檢驗(yàn),、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像,、醫(yī)療消毒供應(yīng)等服務(wù),。衛(wèi)生健康行政部門可以將該委托協(xié)議作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)診療科目的登記依據(jù),并在診療科目后備注“協(xié)議”,。城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體的牽頭醫(yī)院應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn),,具備醫(yī)學(xué)檢驗(yàn),、病理診斷,、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)等服務(wù)能力,。
規(guī)范營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名
營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合企業(yè),、個(gè)體工商戶名稱登記和醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名的有關(guān)規(guī)定。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門的溝通銜接,,根據(jù)工作需要及時(shí)向市場監(jiān)管部門提供有關(guān)營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱信息,。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請,出具其醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱信息的證明材料,,為營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常執(zhí)業(yè)運(yùn)營提供便利,。
簡化醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批申請材料
地方各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)全面組織清理醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批申請材料,凡缺乏法律法規(guī)依據(jù)的,,一律取消;可以通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,,不得要求申請人提供證明材料。申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的,,不再提供驗(yàn)資證明,,申請人應(yīng)當(dāng)對注冊資金的真實(shí)性負(fù)責(zé),。
二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”
除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院,、急救中心,、急救站、臨床檢驗(yàn)中心,、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu),、港澳臺獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)外,舉辦其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,,衛(wèi)生健康行政部門不再核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》,,僅在執(zhí)業(yè)登記時(shí)發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。在申請執(zhí)業(yè)登記前,,舉辦人應(yīng)當(dāng)對設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的可行性和對周邊的影響進(jìn)行深入研究,,合理設(shè)計(jì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選址布局、功能定位,、服務(wù)方式,、診療科目、人員配備,、床位數(shù)量,、設(shè)備設(shè)施等事項(xiàng)。在申請執(zhí)業(yè)登記時(shí),,申請人應(yīng)當(dāng)提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十五條第一款第二項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的材料(不含驗(yàn)資證明),。衛(wèi)生健康行政部門受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請后,應(yīng)當(dāng)對申請登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況進(jìn)行公示,,并按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十六條進(jìn)行審核;審核合格的,,發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;審核不合格的,將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書面形式通知申請人,。
合并婦產(chǎn)科醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書和母嬰保健技術(shù)考核合格證書
根據(jù)《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定,,婦產(chǎn)科醫(yī)師通過母嬰保健技術(shù)培訓(xùn)并考核合格后,在醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書上加注母嬰保健技術(shù)服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容,,不再單獨(dú)發(fā)放母嬰保健技術(shù)考核合格證書,。
地方各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師的審批工作,,按照本通知要求,,結(jié)合實(shí)際細(xì)化出臺配套實(shí)施細(xì)則,做好政策宣傳解讀,,及時(shí)更新完善相關(guān)事項(xiàng)的服務(wù)指南和辦理流程,,力爭讓相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員辦事只進(jìn)一扇門、最多跑一次,。