潤寶醫(yī)療網(wǎng)5月30日訊 500個縣域醫(yī)共體要來了,市場即將大爆發(fā),。 5月28日,國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》),,明確加快分級診療,,推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。 ▍500個縣,,要組建縣域醫(yī)共體 《通知》明確,,到2020年底,在500個縣(含縣級市,、市轄區(qū),,下同)初步建成目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰,、分工協(xié)作的新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,,逐步形成服務(wù)、責(zé)任,、利益,、管理的共同體。 國家衛(wèi)健委要求,,省,、地市級衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),制訂工作計劃,。要認(rèn)真做好試點縣遴選工作,,原則上每個地市要遴選一個縣開展緊密型醫(yī)共體試點,鼓勵以地市為單位全面推進(jìn),。省級衛(wèi)生健康行政部門于2019年6月30日前將試點縣名單報送國家衛(wèi)生健康委基層司,。 為推動分級診療制度和健康中國建設(shè),2017年4月,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕32號),,明確要在縣域組建醫(yī)療共同體,逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源共享,,進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力,,推動形成基層首診,、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治,、上下聯(lián)動的分級診療模式,。經(jīng)過近兩年的改革實踐,全國已組建3000余個縣域醫(yī)療共同體,。 國家衛(wèi)生健康委,、國家中醫(yī)藥局將在全國遴選一批地方黨委政府重視、改革意識強(qiáng),、工作基礎(chǔ)好的縣作為緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點縣,。原則上,每個地市要遴選一個縣開展緊密型醫(yī)共體試點,,鼓勵以地市為單位全面推進(jìn)。 這是對推進(jìn)分級診療的再一次升級,。 ▍這一市場,,藥企必須布局 同日,國家衛(wèi)健委發(fā)布了《關(guān)于開展緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點的指導(dǎo)方案》,?!斗桨浮访鞔_,力爭到2020年底,,縣域就診率達(dá)到90%,,縣域內(nèi)基層就診率達(dá)到65%左右,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有能力開展的技術(shù),、項目不斷增加,。 尤其要注意的,是《方案》明確,,醫(yī)共體實行藥品耗材統(tǒng)一管理,,統(tǒng)一用藥目錄、統(tǒng)一采購配送,、統(tǒng)一支付貨款,。有條件的地區(qū),要打破縣域內(nèi)不同醫(yī)共體之間的區(qū)別,,探索縣域內(nèi)藥品耗材的統(tǒng)一管理和采購配送等,。 統(tǒng)一用藥目錄、統(tǒng)一采購配送,、統(tǒng)一支付貨款,,打通了醫(yī)共體上級醫(yī)院和基層的用藥目錄,在這種情況下,,整個醫(yī)共體的用藥目錄范圍會擴(kuò)大,。這對于非基藥來說是極大的利好,如果能夠在醫(yī)共體中進(jìn)入首診目錄,原來不在基層銷售的藥品,,其基層市場將會被打開,。 隨著500個縣的緊密型醫(yī)共體逐步建成,將關(guān)系到藥企經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變,,其藥品耗材采購方式,、支付、用藥,、管理方式將發(fā)生大變革,。 原來以省為單位的藥品集中采購,很有可能隨著縣域醫(yī)共體的組建而下沉至縣域,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,中國目前有2856個縣級行政區(qū)劃單位,500個縣占比約17.5%,。 隨著醫(yī)藥市場下沉至縣域,,藥企自身的營銷組織架構(gòu)、資源配備和營銷方式都應(yīng)當(dāng)隨之而變化,。事實上,,目前,很多外企都在嘗試下沉,,已有不少藥企正在組建基層銷售隊伍,,也有的選擇合作,準(zhǔn)備在基層市場大刀闊斧的發(fā)展,。包括阿斯利康,、輝瑞等外企,現(xiàn)在的市場策略都包括了渠道下沉,,去開發(fā)縣級醫(yī)院的市場,。 還有一點必須重點關(guān)注的,是《方案》明確,,重點加強(qiáng)高血壓,、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙,、肺結(jié)核患者等健康管理,。按要求落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與醫(yī)共體的協(xié)作配合,,做好技術(shù)指導(dǎo),、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)管理,推進(jìn)疾病三級預(yù)防和連續(xù)管理,。 也就是說,,高血壓,、糖尿病等這類慢性病,都會往縣域市場下沉,。未來,,這類慢病治療的藥品,會在縣域找到自己廣闊的市場,??梢哉f,這一市場,,誰先布局,,誰將占據(jù)絕對優(yōu)勢地位。 附:關(guān)于開展緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點的指導(dǎo)方案 為推動健康中國建設(shè),,更好實施分級診療和滿足群眾健康需求,,現(xiàn)就做好緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體(以下簡稱緊密型醫(yī)共體)建設(shè)試點制定如下方案。 一,、基本原則 (一)政府主導(dǎo),,明確定位。堅持政府主導(dǎo),,根據(jù)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)與布局,,有序推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè),;強(qiáng)化政府辦醫(yī)責(zé)任,,落實財政投入,切實維護(hù)和保障公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性,。堅持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防治結(jié)合的功能定位,,醫(yī)共體內(nèi)成員單位的職責(zé)任務(wù)原則上保持不變。 (二)權(quán)責(zé)明確,,分工協(xié)作,。醫(yī)共體牽頭醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點承擔(dān)急危重癥患者的救治和疑難復(fù)雜疾病向上轉(zhuǎn)診服務(wù),統(tǒng)籌管理醫(yī)共體內(nèi)疾病預(yù)防控制工作,?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供常見病、多發(fā)病診療服務(wù),,重點為診斷明確,、病情穩(wěn)定的慢性病患者、康復(fù)期患者提供接續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),,并按要求落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù),。 (三)資源下沉,提升能力,。整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源,,推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源共享,,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到基層。改革完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,,推進(jìn)縣鄉(xiāng)一體,、鄉(xiāng)村一體管理,提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系整體績效和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,。 (四)創(chuàng)新機(jī)制,,群眾受益。發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,,加強(qiáng)“三醫(yī)”聯(lián)動,,進(jìn)一步健全維護(hù)公益性、調(diào)動積極性和保障可持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制,。堅持以居民健康為中心,,優(yōu)化服務(wù)流程和體驗,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì),、方便,、經(jīng)濟(jì)的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 二,、工作目標(biāo) 通過緊密型醫(yī)共體建設(shè),,縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升,醫(yī)?;鸬玫接行Ю?,居民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)合理控制,有序就醫(yī)格局基本形成,。力爭到2020年底,,縣域就診率達(dá)到90%,縣域內(nèi)基層就診率達(dá)到65%左右,,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有能力開展的技術(shù),、項目不斷增加。 三,、工作內(nèi)容 (一)完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。 1.整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源。每個縣根據(jù)地理位置,、服務(wù)人口,、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和布局等情況,組建若干個(一般為1-3個)以縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭,、其他若干家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為成員單位的緊密型醫(yī)共體。醫(yī)共體牽頭機(jī)構(gòu)原則上為二級甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),。醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)到二級醫(yī)院水平的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可牽頭組建醫(yī)共體,。鼓勵社會力量辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康復(fù)院,、護(hù)理院加入醫(yī)共體。醫(yī)共體內(nèi)成員單位法人資格保持不變,。 2.加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和鄉(xiāng)村一體化管理,。充分發(fā)揮城市三級公立醫(yī)院的作用,與醫(yī)共體牽頭機(jī)構(gòu)組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體,,通過??乒步ā⑴R床帶教,、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、教學(xué)查房、科研和項目協(xié)作等多種方式,,提升牽頭機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力與管理水平,。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行行政,、人員,、業(yè)務(wù)、藥品,、財務(wù),、績效為主要內(nèi)容的一體化管理;探索實施鄉(xiāng)村醫(yī)生“縣招,、鄉(xiāng)管,、村用”,進(jìn)一步保障其收入待遇,。 3.完善醫(yī)療衛(wèi)生資源集約配置,。按照精簡,、高效的原則,,鼓勵實行醫(yī)共體內(nèi)行政管理、業(yè)務(wù)管理,、后勤服務(wù),、信息系統(tǒng)等統(tǒng)一運(yùn)作,提高服務(wù)效率,,降低運(yùn)行成本,。醫(yī)共體實行藥品耗材統(tǒng)一管理,統(tǒng)一用藥目錄,、統(tǒng)一采購配送,、統(tǒng)一支付貨款。有條件的地區(qū),,要打破縣域內(nèi)不同醫(yī)共體之間的區(qū)別,,探索縣域內(nèi)藥品耗材的統(tǒng)一管理和采購配送等,。鼓勵以縣為單位,建立開放共享的影像,、心電,、病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗等中心,推動基層檢查,、上級診斷和區(qū)域互認(rèn),。加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)部和醫(yī)共體之間床位、號源,、設(shè)備的統(tǒng)籌使用,,進(jìn)一步貫通服務(wù)鏈,實現(xiàn)資源共享,。 4.加強(qiáng)信息化建設(shè),。推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)融合,實現(xiàn)對醫(yī)療服務(wù),、公共衛(wèi)生服務(wù),、財政管理、人事管理和績效管理等的技術(shù)支撐,。依托區(qū)域全民健康信息平臺,,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享,提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)同服務(wù)水平和政府監(jiān)管水平,。發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),,以縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為紐帶,向下輻射有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室,,向上與城市三級醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)對接,。 (二)深化體制機(jī)制改革。 5.推進(jìn)管理體制改革,。按照優(yōu)化,、協(xié)同、高效的原則,,建立由縣級黨委,、政府牽頭,機(jī)構(gòu)編制,、發(fā)展改革,、人力資源社會保障、財政,、衛(wèi)生健康,、醫(yī)保等部門及醫(yī)共體成員單位等利益相關(guān)方代表參與的管理委員會,統(tǒng)籌醫(yī)共體的規(guī)劃建設(shè),、投入保障,、人事安排和考核監(jiān)管等重大事項,,如制訂醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔、任免原則和程序,,明確醫(yī)共體內(nèi)統(tǒng)籌使用資產(chǎn)的核算,、調(diào)配、使用規(guī)則等,。管理委員會的日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在縣級衛(wèi)生健康行政部門,。建立醫(yī)共體牽頭單位與各成員單位共同參與、定期協(xié)商的議事決策制度和工作章程,,明確權(quán)責(zé)清單,,堅持科學(xué)、民主,、依法決策,。醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)班子按照干部管理權(quán)限管理,實行任期目標(biāo)責(zé)任制,。 6.推進(jìn)人事制度改革,。醫(yī)共體內(nèi)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的編制分別核定,探索由醫(yī)共體統(tǒng)籌使用,。醫(yī)共體內(nèi)人員實行崗位管理,,按照“按需設(shè)崗、競聘上崗,、以崗定薪”的原則,,統(tǒng)一崗位設(shè)置,加強(qiáng)聘用管理,。充分落實醫(yī)共體在人員招聘,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置,、中層干部聘任,、內(nèi)部績效考核、收入分配,、職稱聘任等方面的自主權(quán),。醫(yī)共體要優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人需要,,適當(dāng)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中,、高級專業(yè)技術(shù)崗位比例。 7.推進(jìn)薪酬制度改革,。按照“兩個允許”的要求,,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步建立“公益一類保障與公益二類激勵相結(jié)合”的運(yùn)行新機(jī)制,進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資政策,,逐步建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點,、有利于人才下沉和醫(yī)共體發(fā)展的薪酬制度,。醫(yī)務(wù)人員收入由醫(yī)共體自主分配,以崗位為基礎(chǔ),,以績效為核心,,打破單位、層級和身份區(qū)別,,建立多勞多得,、優(yōu)績優(yōu)酬的內(nèi)部分配機(jī)制,并與藥品,、耗材和檢查檢驗收入脫鉤,。鼓勵對醫(yī)共體負(fù)責(zé)人和成員單位負(fù)責(zé)人實施年薪制。 (三)提升服務(wù)能力和質(zhì)量,。 8.強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)能力,。加強(qiáng)醫(yī)共體成員單位醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),其中服務(wù)人口較多,、規(guī)模較大的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn),;其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以滿足當(dāng)?shù)爻R姴 ⒍喟l(fā)病診治需要為標(biāo)準(zhǔn),,以急診急救,、全科醫(yī)療、兒科,、康復(fù),、護(hù)理和中醫(yī)藥等服務(wù)為重點,逐步達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn),。 9.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,。醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范,、人員培訓(xùn),、質(zhì)量控制、績效考核等方面執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。制定基層常見病,、多發(fā)病防治指南,明確醫(yī)共體內(nèi)縣,、鄉(xiāng)兩級疾病診療目錄,,建立完善醫(yī)共體內(nèi)部、醫(yī)共體之間和縣域向外轉(zhuǎn)診管理辦法,。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,,將傳統(tǒng)的對單一醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷︶t(yī)共體的監(jiān)管,牽頭醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)醫(yī)共體內(nèi)成員單位的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,逐步實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療質(zhì)量的同質(zhì)化,。 10. 做實做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),。充分利用醫(yī)共體內(nèi)技術(shù)資源,將縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)??漆t(yī)生作為技術(shù)支撐力量納入家庭醫(yī)生團(tuán)隊,,建立以家庭醫(yī)生為主體、全科??朴行?lián)動,、醫(yī)防有機(jī)融合的服務(wù)模式。醫(yī)共體牽頭機(jī)構(gòu)要為簽約居民開通轉(zhuǎn)診綠色通道,,對家庭醫(yī)生上轉(zhuǎn)的患者優(yōu)先接診,,提高簽約居民獲得感。 11.強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)水平,。做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,,開展健康教育和重點人群健康體檢,完善居民電子健康檔案,,扎實做好基層兒童保健,、婦女保健、老年人健康管理和計劃免疫工作,,重點加強(qiáng)高血壓,、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙,、肺結(jié)核患者等健康管理,。按要求落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與醫(yī)共體的協(xié)作配合,,做好技術(shù)指導(dǎo),、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)管理,推進(jìn)疾病三級預(yù)防和連續(xù)管理,。 (四)建立健全保障機(jī)制,。 12.深化醫(yī)保支付方式改革。加強(qiáng)“三醫(yī)”聯(lián)動,,完善醫(yī)??傤~付費(fèi)等多種付費(fèi)方式,探索實行醫(yī)保按人頭總額預(yù)算管理,,建立結(jié)余留用,、合理超支分擔(dān)機(jī)制,引導(dǎo)醫(yī)共體主動做好預(yù)防保健和健康管理,,提高醫(yī)?;鹗褂每冃?。鼓勵按照總量控制,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、有升有降的原則,動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,,逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系,,并做好與醫(yī)保支付、醫(yī)療控費(fèi)和財政投入等政策的銜接,,確保醫(yī)共體良性運(yùn)行,、醫(yī)保基金可承受,、群眾負(fù)擔(dān)不增加,。 13.落實財政投入經(jīng)費(fèi)。根據(jù)醫(yī)共體建設(shè)發(fā)展需要,,依據(jù)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助政策,,原渠道足額安排對醫(yī)共體成員單位的補(bǔ)助資金。按照《公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財社〔2015〕255號)要求,,實行基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)按醫(yī)共體常住人口總額預(yù)算,,由醫(yī)共體統(tǒng)籌管理和使用,年初預(yù)撥部分工作經(jīng)費(fèi),,績效考核后發(fā)放,。醫(yī)共體內(nèi)財務(wù)實行統(tǒng)一管理、集中核算,,各成員單位財務(wù)單獨設(shè)賬,。加強(qiáng)醫(yī)共體的內(nèi)審管理,自覺接受審計監(jiān)督,。 四,、工作要求 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,,認(rèn)真制訂實施意見和工作方案,,完善配套措施,把醫(yī)共體建設(shè)作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容和強(qiáng)基層的有力舉措,??h級衛(wèi)生健康行政部門重點加強(qiáng)對醫(yī)共體的監(jiān)督、考核和指導(dǎo),。 (二)完善政策保障,。建立健全部門協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)制度保障,,深化藥品供應(yīng)保障,、醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付方式等協(xié)同改革,,創(chuàng)新人事、編制,、職稱,、薪酬等管理方式,不斷完善醫(yī)共體的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展模式,。 (三)做好監(jiān)測評估,。建立完善監(jiān)測評估制度,重點監(jiān)測基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升,、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉,、醫(yī)保基金使用,、公共衛(wèi)生任務(wù)落實等方面的情況,,加大縣域就診率、基層診療占比,、雙向轉(zhuǎn)診數(shù)量和比例,、慢性病患者健康改善以及醫(yī)保基金縣域內(nèi)支出率,、醫(yī)?;鹂h域內(nèi)基層機(jī)構(gòu)支出率、基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)落實情況等指標(biāo)的權(quán)重,。評估結(jié)果與醫(yī)共體醫(yī)保支付,、醫(yī)院等級評審、評優(yōu)評先,、績效工資總量核定等掛鉤,。在貧困地區(qū)應(yīng)當(dāng)將健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系作為評估重點。 (四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),。大力開展縣域醫(yī)共體建設(shè)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的政策培訓(xùn),,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,。加大宣傳力度,,深入發(fā)掘和培育典型,宣傳推廣一批先進(jìn)單位和優(yōu)秀個人,,為緊密型醫(yī)共體建設(shè)營造良好的輿論氛圍,。