中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)19日上午在京召開《中醫(yī)藥法(草案)》征求意見座談會(huì)。國家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng),、中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王國強(qiáng)出席會(huì)議并發(fā)言。國醫(yī)大師金世元,、宋光榮等10余位專家,,對(duì)于正在公開征求意見的這部法律,提出了意見與建議,。據(jù)了解,,2015年12月,第十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國中醫(yī)藥法(草案)》,。隨后在中國人大網(wǎng)公布了《中醫(yī)藥法(草案)》,,向社會(huì)公開征求意見,。
加強(qiáng)中醫(yī)藥統(tǒng)一管理避免“多龍治水”
對(duì)于中藥管理,國醫(yī)大師宋光榮建議,,本法應(yīng)明確法律責(zé)任的主體,。在現(xiàn)行管理體制上中藥材的種植、采集,、炮制,、倉儲(chǔ),以及中醫(yī)藥成藥制品的研究與生產(chǎn),,都是各自為政,,沒有形成協(xié)作?!爸嗅t(yī)藥事業(yè)發(fā)展,,涉及文化、衛(wèi)生,、教育,、科技、農(nóng)業(yè),、工業(yè),、商業(yè)、藥品食品監(jiān)管等多部門,,應(yīng)避免‘多龍治水’,。”宋光榮說,。
對(duì)此,,北京崔月犁傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究中心主任張曉彤表示贊同,“中醫(yī)藥存在政出多門的問題,。建議取消《中醫(yī)藥法(草案)》第五條中的‘國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥管理有關(guān)部門工作’,,而是完全由中醫(yī)藥管理部門來負(fù)責(zé)對(duì)中醫(yī)藥的管理和監(jiān)管、協(xié)調(diào),?!?/p>
呼吁各級(jí)政府加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入
北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院院長(zhǎng)張?jiān)蕩X在談及政府對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的保障時(shí)表示,當(dāng)前現(xiàn)中醫(yī)藥行業(yè)跟其他行業(yè)相比,,財(cái)政投入很不明確,。“我們的教育行業(yè),,投入突破GDP的4%,。再看我們中醫(yī)藥行業(yè)與西醫(yī)行業(yè)情況,以醫(yī)院為例,,中醫(yī)院的投入和西醫(yī)院的投入無法相比,。我認(rèn)為,,應(yīng)該在法律條款中制定一個(gè)相對(duì)比較明確的政府保障?!?/p>
宋光榮在會(huì)議上呼吁,,各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入,明確政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入占國家經(jīng)濟(jì)的比重,,加強(qiáng)扶持促進(jìn)保障的力度,。
中醫(yī)藥師承教育制度應(yīng)有配套措施
對(duì)于師承,張?jiān)蕩X認(rèn)為,,現(xiàn)在的院校教育和師承教育應(yīng)該并行,,然而院校教育與當(dāng)前的執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試并沒完全打通,師承在這方面更是摸不著頭,?!胺蓷l款里規(guī)定了,師承人員可以通過多年的實(shí)踐,,獲得專長(zhǎng),,經(jīng)過考核后可以取得同樣資格。但是后續(xù)的規(guī)范化培訓(xùn),、執(zhí)業(yè)醫(yī)師的考試等關(guān)口都沒打通,。這些人員除了以個(gè)人開業(yè)的身份存在以外,他們可以進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu),,進(jìn)入醫(yī)療結(jié)構(gòu)后職稱路徑在哪都不清楚,。這個(gè)法律落地操作要有相應(yīng)的配套措施?!?/p>
國醫(yī)大師金世元指出,現(xiàn)階段關(guān)于人才培養(yǎng)的問題還很大,?!皳?jù)我了解,中藥炮制人員很多不是正規(guī)學(xué)校畢業(yè),,大部分是臨時(shí)工,,都需要進(jìn)行培訓(xùn)?!苯鹗涝f,,“對(duì)中醫(yī)藥人員的培養(yǎng),可采取正規(guī)學(xué)校培養(yǎng)和師帶徒兩種方式,,雙管齊下,。政策方面,群策群力,,共同促進(jìn)中醫(yī)中藥事業(yè)的發(fā)展,?!?/p>