“看病難”是深圳長期存在的一個(gè)老大難問題,，“看中醫(yī)”更是難上加難,。記者近日從深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)獲悉,，為破解老百姓“看病難,、看病貴”的問題,，深圳將大力推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，5年內(nèi)將新增中醫(yī)館459家,，新增中醫(yī)坐堂醫(yī)診所917家,，新增中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師2753名，推動(dòng)中醫(yī)發(fā)展的“一小”模式,，大力發(fā)展中醫(yī)館和中醫(yī)坐堂醫(yī)診所,，突破機(jī)制運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)“小病,、防病在社區(qū),，康復(fù)回社區(qū)，病人流向在基層”,，讓老百姓在社區(qū)能看上中醫(yī),、看得起中醫(yī)、中醫(yī)能夠看好老百姓的病,，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建珠江三角洲地區(qū)中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)體系的目標(biāo),。
深圳中醫(yī)執(zhí)業(yè)人數(shù)不及香港
“十一五”期間深圳中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)生巨大變化，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員翻番增長,。截至2010年底,，深圳中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共270家，占全市總量的11.1%,，比2005年的123家增長了119.5%,；中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師為2617人，占全市總量的12.3%,，比2005年(834人)增長213.79%,。2010年，中醫(yī)機(jī)構(gòu)的年診療人次達(dá)815.40萬人次,，比2005年(371.6萬人次)增長119.43%,；中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院人次達(dá)44687人次，比2005年(23099人次)增長93.46%,；中醫(yī)業(yè)務(wù)收入達(dá)到12.6億元,，比2005年(4.9億)增長154.94%。
但與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)相匹配的城市比較,，深圳還是有很大差距,。與鄰近的香港相比，深圳的中醫(yī)發(fā)展差距也非常明顯,。深圳市衛(wèi)人委中醫(yī)處處長廖利平告訴記者,，截至2010年12月，香港特別行政區(qū)擁有注冊中醫(yī)6241名,，表列中醫(yī)2772人,，有限制注冊中醫(yī)66名。而目前深圳市中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師(含中西醫(yī)結(jié)合及助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師)只有2617人，“中醫(yī)的執(zhí)業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及香港,，只有香港中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師總?cè)藬?shù)9079人的28.82%”,。
為此，在“十二五”期間,，深圳將大力推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,，推動(dòng)中醫(yī)發(fā)展的“一小”模式，大力發(fā)展中醫(yī)館和中醫(yī)坐堂醫(yī)診所,，突破機(jī)制運(yùn)作模式,，以“建機(jī)制”為保障，規(guī)范精細(xì)化管理,，實(shí)現(xiàn)“小病,、防病在社區(qū)，康復(fù)回社區(qū),，病人流向在基層”,，讓老百姓在社區(qū)能看上中醫(yī)、看得起中醫(yī),、中醫(yī)能夠看好老百姓的病，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建珠江三角洲地區(qū)中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)體系的目標(biāo),。
廖利平介紹,，為提升中醫(yī)藥在社區(qū)的服務(wù)能力，深圳在全市600多家社區(qū)都將配備中醫(yī)藥人員,，提供中醫(yī)藥服務(wù),。為此，每個(gè)社區(qū)至少提供5種以上的適宜技術(shù),，市衛(wèi)人委將免費(fèi)提供中醫(yī)藥培訓(xùn),，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù)人才，并將其納入社區(qū)健康服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,。
將新增中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師2753名
深圳還將把大力發(fā)展中醫(yī)館和中醫(yī)坐堂醫(yī)診所作為“強(qiáng)基層”的重要內(nèi)容,，深圳和順堂是深圳中醫(yī)坐堂醫(yī)的探路人，它不僅滿足了當(dāng)?shù)剌爡^(qū)居民基本醫(yī)療服務(wù)需求,，讓老百姓多了一個(gè)就醫(yī)看病的選擇途徑,，還為退休的名老中醫(yī)發(fā)揮余熱提供機(jī)會(huì)，并增加社會(huì)就業(yè)崗位500多個(gè),。
廖利平說：“該公司名店,、名醫(yī)、名藥‘三位一體’的運(yùn)作模式值得推廣,。”據(jù)介紹,，2007年，該公司探索坐堂醫(yī)的模式，在市衛(wèi)人委的重視和支持下率先破冰,，坐堂醫(yī)診所試點(diǎn)前年收入168萬元,，到2010年，該公司創(chuàng)下了6500萬元的年收入,，比坐堂醫(yī)診所試點(diǎn)前增長了38.7倍,。
最近，深圳市人民政府公報(bào)發(fā)布了中醫(yī)館和中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和許可制度,，即日起全市各區(qū)衛(wèi)生行政部門將受理開辦中醫(yī)館,、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的申請。申請者不需要繳納任何費(fèi)用,，隨時(shí)遞交材料隨時(shí)受理,，符合條件的20個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。
廖利平表示,，根據(jù)深圳目前居住人口數(shù),，每3萬人設(shè)置一個(gè)中醫(yī)館，到“十二五”期末,，深圳將新增中醫(yī)館459家,。按每1.5萬人設(shè)置一個(gè)中醫(yī)坐堂醫(yī)診所計(jì)算，將新增917家中醫(yī)館,，是“十一五”末中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)的4.7倍,。同時(shí)，還將新增2753名中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師,，是“十一五”末中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的1.7倍,。
記者了解到，中醫(yī)坐堂醫(yī)診所申請人為藥品零售藥店,，該藥店經(jīng)營范圍須為零售中藥飲片和中成藥,。中醫(yī)坐堂醫(yī)診所門檻比較低，只需要配備1名以上從事臨床工作5年以上的中醫(yī)師,，診療區(qū)域與藥品經(jīng)營區(qū)域分開,，設(shè)置的臨床科室不得超過2個(gè)。中醫(yī)館是深圳首創(chuàng)的一類醫(yī)療準(zhǔn)入機(jī)構(gòu),，其門檻比中醫(yī)坐堂醫(yī)診所要高,，投入比中醫(yī)門診部少，技術(shù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)比較高,，申請人除了從事臨床工作5年以上外,，還必須具有主治中醫(yī)師以上技術(shù)職稱，有1名中醫(yī)副主任醫(yī)師,，配備4名以上中醫(yī)師,、2名護(hù)士,、1名中藥人員，要設(shè)置不少于3個(gè)臨床科室,，還要設(shè)置中藥房,、煎藥室和中醫(yī)“治未病”室。
為民營資本節(jié)約成本4.6億元
引進(jìn)民營資本進(jìn)入中醫(yī)藥市場,，大力培育中醫(yī)藥市場也是深圳中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,。廖利平介紹，目前深圳中醫(yī)藥資源嚴(yán)重不足,，只有一個(gè)市屬中醫(yī)院以及福田,、南山、寶安區(qū)各一個(gè)區(qū)級中醫(yī)院,，龍崗區(qū)中醫(yī)院還在籌建中,，老百姓看中醫(yī)非常難，為此,，要引進(jìn)民營資本進(jìn)入中醫(yī)藥市場,，引導(dǎo)中醫(yī)藥市場的多元化。
他指出,，深圳中醫(yī)館的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)大大降低了企業(yè)投入成本,，“按照現(xiàn)有中醫(yī)門診部的設(shè)置，需要投入急診B超,、心電監(jiān)護(hù)等,，至少要增加100萬元的投入，而中醫(yī)館不僅可以節(jié)約成本,，而且充分發(fā)揮了中醫(yī)簡、便,、驗(yàn),、廉的特點(diǎn)和優(yōu)勢”。按全市中醫(yī)館的數(shù)量計(jì)算,，至少為企業(yè)節(jié)約成本4.6億元,。深圳中醫(yī)館“開閘”之后，加上中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的全面鋪開,，屆時(shí)預(yù)計(jì)全市中醫(yī)服務(wù)量將會(huì)超過2000萬人次,，這個(gè)服務(wù)量將是“十一五”期末中醫(yī)門診人次的2.5倍，大大解決深圳市民看中醫(yī)難的問題,。
文 南方日報(bào)記者 向雨航
